知行合一的领航者

余涛

由初中毕业到取得公共管理硕士学位，由一名普通税干成长为广水市国税局副局长，由税收财会的“门外汉”蝶变为注册会计师、律师（国家司法考试）、注册税务师、国际注册内审师、注册资产评估师、造价工程师、房地产估价师……从税30年来，李波在学习上勇攀高峰，实现了能力提升的“全满贯”；工作上勤勉奋进，成就了精益求精的“微创新”；品质上不忘初心，获得了内外上下的“好口碑”。他用自己的勤奋与努力，为税收事业奉献了最美好的青春时光，谱写了一曲动人的“税月之歌”。

勤学善思 永在路上

初中毕业参加工作，16岁步入了税收大门，让李波感到知识和能力的欠缺。产品税、营业税、所得税各个税种把头都弄大了，记账为什么弄成借贷……上班伊始，各种难题和位已成为新的起点，让他在知识的海洋再次启航。在对自己多年学习情况进行总结的基础上，一个个新的目标列入了学习计划。

几分耕耘几分收获，经过多年坚持不懈的努力，李波取得了令人咋舌的成绩：2007年以广水市第一名的成绩考取中级经济师；2008年考取中级会计师，考入全省国税系统首届师资培训班并获得高等教师资格；2009年通过注册税务师资格考试；2012年一次性通过国际注册内部审计师考试，成为全省国税系统获此资格第一人；2013年全科通过注册会计师考试、注册资产评估师考试；2014年考取造价工程师；2016年通过高级会计师和证券从业资格考试；2017年通过国家司法考试和房地产估价师考试。勤学不辍，李波所学所获涉及税收、财会、法律、审计、评估、公共管理、建筑等多个专业，被系困惑就摆在他的面前。他曾一度感到迷茫和彷徨：自己的学历起点低，没有任何专业知识背景，能不能适应胜任税务工作呢？真正的强者是不会惧怕困难的，经过一段时间的思考，李波下定决心，排除一切困扰，努力学习各项业务知识，全方位提升自身素质。他知道没有捷径可循，唯有以勤为径，一步一个脚印地“修炼内功”。

1991年起，李波连续报名参加了马拉松式的专、本科自学考试。那个时候没有网络、没有课件，没有老师的专题辅导，几乎全靠自己啃教材书本、读辅导资料，需要自学者付出太多的精力，也需要坚定的毅力才能坚持下来。由于底子薄，一段时期学习考试非常吃力，遇到不少挫折。他曾想过半途而废，可是每当想到自己的梦想和付出，就打定主意一定要咬紧牙关坚持。在自考的5年里，他度过了不知道多少个不眠之夜，当时月工资仅一、两百元，仍拿出4千多元用于购买书籍和学习。1996年，李波终于拿到了省自考办和中南财经大学联合颁发的会计本科毕业证书。

在那个时代，基层税务部门本科生很少，所学知识完全够用，加之工作担子越挑越重，一段时期李波把更多的精力用在了事业上。2005年又是一个全新的开始，他通过全国联考，进入华中师范大学攻读公共管理硕士学位（MPA）。两年的“修炼”带来的不仅仅是一纸学位证书，更重要的是思想的解放和视野的开阔。李波认识到，瞬息万变的现代社会，学习对每个人而言有如新鲜空气，不可或缺不可间断。硕士学统内知情的同事趣称为“税务学界第一人”。

一花独放不是春，对自己的学习体会、感悟和方法，李波毫不保留地与同事们进行分享，注税学习考试的心得登上了《中国税网》。为了鼓励更多的干部通过学习提升素质，他积极建议建立“四师”及相关职称、资质的学习保障制度，设立学习假，带动了一大批干部勤学上进。截至2016年，广水市局已有16名干部考取注册税务师，10名干部考获中级会计师、26名干部考获中级经济师。

敬业奉献 永创佳绩

参加工作以来，李波历任专管员、计财科副科长、信息中心主任、稽查局长、纪检组长、副局长，经历了多个岗位及职务的变迁，无论在哪里，他都以一颗炙热的心，用自己的所学所思，默默无闻地奉献光和热。

由于专管员期间的优异表现，1991年李波被调入市局计财科工作。一方面，他要做好每月的日常业务工作，并担负着税收会计改革的重任；另一方面，还要兼顾专业知识的学习。时间对于他来说总不够用，“双线作战”的他只好靠熬通宵、连轴转弥补时间的不足。1993年，广水市税收会计改革试点的成功经验在全省进行了交流。1995年、1996年他连续两年获得“全省计算机应用能手”称号，1996年获得“全省会计核算业务能手”竞赛第二名。1995年他参加主编的《税收会计核算操作规程》呈报至国家税务总局，1996年参与编写的全省税收会计培训教材沿用至今，并在全省税收会计培训班上主讲实务操作。

国税部门启动信息化工作之初，李波调任信息中心主任。他先后制定了计算机工作“一项标准、一项规程、二项考核办法、十项制度”，总结提出了“见凭证、看时间、实录入、严审核、勤反馈”等工作原则，提升了工作效率，夯实了信息化工作基础，得到省市两级领导的充分肯定，以唯一的县级单位实践者参与拟定全省最初的信息化建设制度。

2003年李波被任命为稽查局局长。他积极推行查前告知、查后回访制度，维护纳税人合法权益，湖北电视台进行了专题报道。实行行业稽查和发票及案件线索采集分析制度，试行生产经营和工艺流程信息采集制度，提升稽查审理环节的书面审理效果。稽查工作成果获得省稽查局认可，数件稽查案件入选全省精品案例。为了提高稽查干部业务素质，他设立“人人讲、人人学”制度，每季度组织全员考试，用制度激励大家积极思考工作提建议，干部在学习和实践中得到锻炼，先后有十多名干部成为业务中坚，走上领导岗位。

2011年，广水市国税局响应省委号召，组织开展“三万”活动。李波作为广水市马坪镇驻村单位的牵头人，组织干部深入农户家中、田间地头，开展“真心访民情，实意解民忧”活动，帮助农民牵线连锁超市解决卖菜难问题，并建议组建合作社。联系驻军某部邀请官兵，组织国税干部，会同乡镇干部和广大村民深挖塘堰，起到了非常好的示范引领作用，获得市委政府的点名表扬，《湖北日报》对此活动进行了报道。

在市局分管税收业务期间，李波坚持依法行政、认真履职，狠抓规范落实、防控风险，注重分析问题、提升质量，积极主动承接各项新系统、新业务的推行，确保业务工作有序运行，获得全省税源风险管理先进单位。2016年全省国税“六大攻坚战”，李波具体承接组织营改增、税收征管体制改革、金税三期上线、春风行动攻坚战。重任在肩，迎难而上，通过精心部署、积极协调，圆满打胜各项攻坚战。营改增的“六个到位”工作简报被随州市政府刊发，加强联合控税的做法得到随州市政府主要领导的肯定，要求国税部门据此制定相应管理办法。在做好工作统筹安排的同时，李波到一线为政府部门、广大纳税人作专题政策宣讲，总结的“贷款吃喝玩乐搞福利，客运非正常损失免简（减）”等易记好懂的口诀受到纳税人的广泛欢迎，省政府网站以《税务办宣讲老总进课堂》进行了宣传报道。面对基层干部普遍担心的执法风险问题，李波运用所学的注册会计师风险管理知识，结合当前税收工作实际，召开税收业务工作会，对如何理解风险、识别风险、应对风险进行细致讲解，提出建立“实名办税防风险、认真履职控风险、疑点核查降风险”的三位一体风险管理格局，消减干部工作顾虑，激励大家干事兴业。

创新奋进 永无止境

工作中的李波利用学习面广的优势，经常琢磨着如何改进存在的问题，如何通过“微创新”推动工作上台阶。在分管办公室期间，他创新推出的“广水国税微博”、“六进六学”等活动，多次在全省国税系统优秀宣传项目评选中获奖。2011年策划开通广水国税腾讯官方微博，开展系列活动迅速提升关注度，获得全国十大税务微博影响力第二名，《湖北日报》以《32万粉丝热捧广水国税微博》对此进行了报道。

考勤管理作为一个看似简单却又不小的难题，李波通过调研思考，结合实际制定了近5千字的税务人员劳动纪律管理办法，在全省国税系统和广水市行政单位率先引入人脸识别考勤系统，组织开发考勤网络审批结算系统，较好地解决了请销假随意、考核结算繁、制度难落实等问题，《中国税务报》对此进行了报道。2011年4月，他带领政策法规科的同志们，在全省国税系统首家成立“纳税人维权服务中心”。《湖北日报》2012年4月11日以《广水国税为车主维权》为题，报道了该局为纳税人维权的典型事例。

依法行政是国税工作的生命线。李波组织政策法规部门，通过编写标准化案卷，执法岗位全员闭卷抽考，推行备岗制、执法过错三重追究等系列措施，提高广大干部的法治意识。连续三年3件执法案卷入选全省百件精品案卷，为湖北省唯一获此荣誉的县级单位。2013年广水市局被命名为“全省国税系统依法行政先进单位”。2013年7月在总局开展的税收法制工作调研中，他作为全省唯一的县级局分管政策法规工作的代表参加座谈并获得好评。

在任纪检组长期间，李波力推“两权监督”，以政务公开作为着力点，提出“完善制度与长期坚持并重、内部公开与对外公开并重、创新形式与注重实质并重”的理念，2013年广水市局被省纪委命名为全省源头治腐示范点，全省国税系统仅3家入选。在2011年行风评议中策划推出的“八个面对面”活动，省纪委纠风办刊发简报予以推介，省局局长在2012年国税工作会议上进行了专门肯定。

从代理办公室主任到分管办公室期间，李波始终坚持与地税联合开展税收宣传月活动，《九年同唱一首歌国地共谱税宣曲》2015年被总局列入国地税合作经验交流材料。2016年广水市被列为全省国地税合作示范点，他结合实际提出“筹划一盘棋、宣传一首歌、培训一个班、辅导一团队、办税一窗结、维权一处提、优惠一同办、征管一体化”的创新合作思路并付诸落实，“八个一”的做法成为了全省国地税合作经验交流材料。

对于李波而言，“全省国税系统先进个人”、“跨世纪优秀青年人才”、“法治先进个人”、“会计领军人才”等诸多荣誉代表着过去，面向未来，他依然满怀激情，不忘初心，继续唱响着“税月之歌”……