共享发展蕴含的思想政治教育社会性功能探究*①

彭舸珺 张鲜鲜

(兰州大学 马克思主义学院 甘肃 兰州 730000）

十八届五中全会指出：“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”共享发展集中体现了“以人民为中心”的思想，是中国特色社会主义本质的生动体现，是实现人的全面发展和共同富裕这一社会主义本质要求的实践路径选择，对增进人民福祉，促进经济社会可持续健康发展以及社会全面进步具有重要的价值指引和实践指导作用。因此，共享发展的社会主义本质属性和重要的战略地位决定了其具有思想政治教育的价值和功能。为此，充分挖掘共享发展内涵的思想政治教育社会性功能，对在全社会牢固树立共享发展理念，深入推动共享发展落地生根，增强新时代思想政治教育时效性、优化思想政治教育内容结构具有重要的现实意义和指导借鉴意义。

一、共享发展的本质内涵

经过改革开放四十年的发展，中国特色社会主义站到了新的历史发展方位，面对我国经济发展的新常态，党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，其中，共享发展是一切发展的起点和归宿，其核心内核可以概括为以下几点：

“一是全民共享。这是就共享的覆盖面而言的。共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人共享、一部分人共享。”[1]这里准确定位了共享发展的主体是全社会成员，具有全民性和广泛性；“二是全面共享。这是就共享的内容而言的。共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益。”[1]这里确切指出了共享客体的全面性，不仅包括物质财富的范畴，而且包括经济、政治、文化、社会、生态等方面的建设成果；“三是共建共享，这是就共享的实现途径而言的。共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。要充分发扬民主，广泛汇聚民智，最大激发民力，形成人人参与，人人尽力，人人都有成就感的生动局面。”[1]这里鲜明回答了共建是共享的前提和基础，明确了共享的途径，只有广泛激发社会活力，举全民之力发展生产力，解放生产力，才能为全民共享提供坚实的物质保障和丰硕的精神文明成果，形成人人参与、人人尽力的生动局面。“四是渐进共享。这是就共享发展的推进进程而言的。一口吃不成胖子，共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程。”[1]这里深刻总结了共享的过程和水平，指出实现充分而全面的共享是一个以当时当地的条件为基础、循序渐进的发展过程，因为共享发展的目的是实现合理差别范围内的共享，而非平均共享。

综上所述，所谓共享发展，就是全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。四个方面紧密联系、相互贯通，有机统一，共同构成了共享发展的核心要义。其中，共建共享是全民共享、全面共享的基础和前提；渐进共享是实现全民共享、全面共享的实践路径；全民共享、全面共享是共建共享和渐进共享的价值指向和最终目的。

二、共享发展与思想政治教育的内在关联

共享发展是立足我国经济发展新常态提出的新发展理念和工作方略，虽始于经济领域，却始终以“以人民为中心”，“实现好、维护好、发展好最广大人民的利益”为价值取向和目标指向，关照着人的全面发展和社会的全面进步，与通过改造人的精神世界进而协调社会全面进步的思想政治教育实践活动密切关联，主要表现为：

1.逻辑起点相同。于共享发展而言，首先，共享发展汲取了中华传统文化中“以民为本”的思想养分和马克思主义人学理论的合理内核，以“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”作为根本价值准则，本质上是“以人民为中心”思想的集中体现；其次，共享发展以问题为导向，具有鲜明的问题意识。它的提出和实施主要是对社会中下层人民，特别是社会弱势群体和困难群体等利益缺失者的现实关照，旨在满足他们最关心最直接最现实的物质利益需要和精神文化需求。于思想政治教育而言，“思想政治工作从根本上说是做人的工作”。[2]马克思将人的类本质定义为“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和”，[3]人是现实的人而非抽象意义上的人。因此，现实的人是思想政治教育的直接工作对象，而处在时代背景、经济条件、社会地位中的人的精神世界是思想政治教育的重要着力点。相比较而言，共享发展倾向于关注人的直接、现实利益需求，以满足人民对美好生活的需要为根本遵循，统领各项经济工作的开展。较之于前者，思想政治教育的着力点更倾向于人的精神世界，关照思想意识的养成、价值观念的培育以及社会心态的调试。二者的侧重点虽有所不同，但归根究底，它们都以现实的人为共同的逻辑起点。

2.最终目的一致。于共享发展而言，其目标是实现全体人民对社会物质文明成果和精神文明成果的共同享有。从个人层面来说，要实现个人的全面发展；从社会层面来说，要促进社会各个领域的协调均衡发展，尤其是要推动经济和社会的协同发展、促进社会公平正义、确保社会有机体持续健康发展。因此，是否满足人民群众对美好生活的向往，是否实现更平衡、更充分的社会发展是验证共享发展是否实现以及实现水平高低的试金石，也是共享发展工作的最终落脚点。于思想政治教育而言，“提高人的思想政治素质、促进人的全面发展，是思想政治教育本质的体现，是所有思想政治教育活动的共同目的。”[4]（P55）服务于社会的全面发展进步是思想政治教育的使命和职责，而社会是人实践活动的社会，为此，为了完成这一使命，只有在促进人的全面发展的基础上，才能更好发挥人民群众创造历史、推动社会进步的作用。因而，促进人的全面发展必然是思想政治教育始终不渝的追求。由此可得出，共享发展一方面致力于满足人民的物质文化、民主、法治、公平、正义、安全、环境等多方面的需要，同时旨在破解发展不平衡、不充分的难题，推动一些区域、领域、方面等协调均衡发展。从这个意义上来说，共享发展与促进人的全面发展、从而推动社会全面进步这一思想政治教育的根本目的高度一致。

3.价值诉求统一。于共享发展而言，共享发展是对唯经济总量这种单一式发展模式的反思和超越。当前，中国特色社会主义进入了新时代，站在了新的历史发展方位，在迎来新发展机遇的同时也面临着新矛盾新问题新挑战：唯GDP的单向度发展挤占了社会发展的空间，面临着“发展的全面性与单向度发展”[5]的伦理困境。单向度“这一发展方式过多关注物质生产力的极大增长、财富的无限积累，将人的需要、选择、情感、自由等价值以及对环境容量的考虑等置于资本逻辑的演绎之中。”[5]这种资本逻辑自身的强势运行破坏了社会有机体的健康运行，给人们带来了或多或少的精神危机。现实难题呼唤着新思想新理念的出现，共享发展理念及其实践就是对时代诉求的积极响应。在宏观上，它是将社会有机体系统内的各个领域协同推进的全面发展；在微观上，它是满足人作为人的安全需要、爱与归属的需要以及自我实现需要的全面发展。因此，共享发展内在地体现着新时期社会发展和人自身全面发展的价值诉求。

于思想政治教育而言，首先，面对当下精神文明建设和经济发展不同步的现状，思想政治教育作为社会主义精神文明建设的基础工程必须担负起建设思想道德、培养中国特色社会主义新人、弘扬社会主义核心价值观的历史使命，必须确保教育科学文化建设沿着中国特色社会主义方向前进。这是思想政治教育的价值所在，也是社会发展的强烈呼唤和价值需求。其次，伴随着我国经济转型升级，社会结构变动，社会思潮交流交锋的时代发展潮流，我们面临着道德滑坡、焦虑、孤独等精神困扰。因此，在经济高速发展的今天，如何协同推进思想道德建设成为亟需解决的问题。思想政治教育作为一种精神引领实践活动，必须要因事而化、因时而进、因势而新，在新时代充分发挥其激发精神动力、塑造个体人格的功能，努力构筑全党全国人民团结奋斗的共同思想道德基础。由此可见，破解中国发展的伦理困境，推动精神文明、政治文明、社会文明、生态文明与物质文明全面协调可持续发展，化解人们的精神危机，凝聚全国人民的思想共识是共享发展与思想政治教育共同的价值诉求。

三、共享发展蕴含的思想政治教育社会性功能

思想政治教育的“社会性功能是指思想政治教育对社会发展发挥的客观作用，具体地说，就是思想政治教育对社会政治、经济、文化、生态环境等发生的作用”。[4]（P65）简言之，思想政治教育的社会性功能包括政治认同功能、经济激励功能、文化传播功能、社会协调功能、以及生态保护功能。共享发展和思想政治教育均以现实的人为逻辑起点，以人的全面发展、社会的全面进步为最终的归宿和目标追求，以破解中国发展的伦理困境为价值诉求。因此，共享发展内在地蕴含并现实地发挥着思想政治教育的社会性功能，具体表现为：

1.政治认同功能：有利于增进公民的国家认同感。“国家认同，是指一个国家的公民对自己祖国的历史文化传统、道德价值观念、理想信念、国家主权等的认同，即国民认同。”[6]在我国，公民的国家认同就是对中国特色社会主义道路、制度、理论、文化的充分肯定和自觉赞扬。我国的国民认同总体概况是积极、健康、正面的，尤其伴随着我国综合实力的不断增强和国际影响力的不断提升，国民获得感和幸福感与日俱增。但是实然状态与应然理想之间总有一定差距，当然，这也是发展的动力所在。目前，我国经济社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，发展不平衡、不充分成为制约满足人民群众美好生活需要的主要因素；与此同时，贫富差距扩大的问题也日益突出，还有几千万人口尚未脱贫，社会上还存在一些弱势群体。这些发展难题和障碍给人民群众带来了消极体验，冲击着我国国民认同感的养成和培育，尤其不利于社会弱势群体国家认同感的涵养。

而新时代的共享发展正是立足于人民这个中心而提出的实实在在的民生理念和惠民工程，聚焦并解决人民群众特别是社会弱势群体最关心最直接最现实的利益问题。因为“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑”，[7]（P103）物质利益决定着思想，现实利益的获得是情感认同的物质基础和前提条件，于社会弱势群体和困难群众而言更是如此。

在共享发展理念指挥棒的指导下，本着全民共享、全面共享的原则，促进教育资源向中西部倾斜、建立健全覆盖全民的社会保障制度、调节收入分配差距、精准扶贫等举措打破了以往发展成果被少部分人或一部分地区固化垄断的传统壁垒，给社会弱势群体分享了一定的发展成果，保障了全体社会成员全面共享改革发展红利。另一方面，全民共享实现了弱势群体从社会“边缘”向国家视野中心的回归，完成了国民身份的真正确认和主人翁地位的真正确立。而物质生活条件的保障和主人翁地位的确立是支撑现代国家认同的重要条件。因此，共享发展有利于弱势群体在情感上加深对国家和社会的信任，增强对中国特色社会主义制度、道路、理论、文化的自信，由此提升对国家的情感认同。

在思想政治工作中，思想政治教育首要的政治功能就是通过对社会成员进行社会主义、爱国主义、集体主义等教育，培养其符合社会发展要求的政治立场、政治态度、政治情感、政治信仰以及政治行为，简言之就是增进民众对国家的认同。从这一角度来说，共享发展内隐地发挥着思想政治教育的政治认同功能。

2.经济激励功能：有利于释放经济社会创造活力。经过改革开放40年的发展，我国经济建设取得了重大的历史性成就和开创性突破。但同时发展难题依然层出不穷，矛盾依然突出。居民收入分配差距较大，贫富分化问题较为突出，社会公平正义建设缺失，社会阶层逐渐呈现出现固化的趋势，社会中下层民众通过正当努力向上流动的正常通道受到阻滞。因此，由于对未来回报的不确定性和上升流动困难的确定性的判断，部分社会弱势群体实现自我、勤劳致富的积极性受到挫伤。进而长此以往的恶性循环就会抑制整个社会的生产积极性和创造活力。

社会活力的释放需要公平正义的有效维护。公平正义是共享发展的精神内核，因而，“共享发展是实现社会主义公平正义的根本战略与途径”。[8]首先，共享发展理念在全社会的广泛传播有助于营造公平正义的社会环境，消除部分社会弱势群体被边缘化、底层化的顾虑心理，增强他们的安全感和保障感，从而激励他们奋发有为。其次，共享发展理念通过有效的制度安排，为社会上下正常流通提供强有力的制度保障和司法支撑，使弱势成员看到上升流动的可能性和可行性，重新唤起这类群体投入现代化建设的积极性和热情。目前迎来的“大众创业，万众创新”新风尚正是民众积极性高涨的最好例证，人们参与经济建设的主动性和积极性达到了历史新高，其中草根创业最具典型性和说服力。最后，共享发展是全民共享，不是以舍弃既得利益者的利益来弥补社会弱势群体的牺牲式共享，它既保障了既得利益者的利益，又惠及到社会弱势群体，维护了整个社会的公平正义，实现了共赢。因而能够最大程度地调动全社会的积极性和主动性，激活市场参与主体，发挥最大的经济效应。

由此可见，共享发展是推动社会生产力发展的精神动力，承载和实施着思想政治教育的经济激励功能。不仅是凝民心、集民智、汇民力的思想纽带，而且是激发全民积极性主动性和创造性的动力源泉。

3.文化传播功能：有利于传播社会的核心价值观。

首先，从共享发展理念的内涵来分析。共享发展理念内含着公平正义的价值取向。就共享发展主体而言，共享发展是对我国不同区域、城乡、阶层等不同主体公平享有经济社会发展成果，对实现社会不同阶层享有平等权利、机会、成果的现实保障。就共享发展的客体而言，共享发展是对全体社会成员平等地享有经济、政治、文化、社会、生态等各个领域发展成果的保障，是对个人发展失衡的人文关怀。就发展的前提条件而言，人人共建，人人共享是对公民享有平等权利和公平机会的保障，是对经济发展动力不足，社会缺乏创造活力的难题破解。就共享发展的最终目标而言，最终实现全体人民共同富裕蕴含着社会公平正义的价值追求和实践要求，是对贫富差距较大，利益分化问题突出的渐进解决。

其次，从共享发展的落地实施来考察。共享发展体现着实践中的平等与公正。完善收入分配制度、社会保障制度，提高城乡居民最低生活保障标准，实施脱贫攻坚工程等民生举措将社会主义核心价值观对象化、物化为具体的实践活动。在这个过程中，一方面，作为共享发展理念实施者首先必须深入学习领会其精神内核，因为“教育者本人一定是受教育的”，[9]（P134）在这里，施策者既是社会核心价值观念的受体，同时也是传播主流价值理念的重要载体。另一方面，身为共享主体的社会成员，在分享“蛋糕”的同时也在不知不觉地接受社会核心价值观的濡化，是一个管理育人、服务育人，以文化人的过程。

再次，从共享发展的目标追求来探究。共同富裕是社会主义的本质要求，内在地规定着互助、友善、和谐、共赢等社会核心价值观念。在现阶段实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，共享发展作为“共同富裕”的阶段性表达和实现途径，承载着近代以来中国人民对国家富强、民族振兴、人民幸福的美好愿景。是对自私自利、个人利益至上、唯利是图等精致利己主义的批判和超越，有利于弘扬社会正气，在全社会营造我为人人、人人为我、互利共赢、和谐相处的的文化氛围、养成共享的道德品质，弘扬社会核心价值观。

因此，共享发展理念的倡导以及一系列与之配套的政策措施的实施就是社会主义核心价值观传播和践行的过程。在现实中发挥着润物无声、潜移默化的隐性思想政治教育功能，充当着思想政治教育传播主流价值观的有效载体。

4.社会协调功能：有利于促进社会的稳定与发展。

当前，国际国内形势正在发生着深刻的变化，各种社会矛盾集中凸现。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。一方面，部分民族地区、贫困地区、革命老区以及边疆地区基本公共服务体系建设较为滞后，人民生活贫困。另一方面，由于局部权力腐败、体制机制弊端等造成个人财富集聚和资源垄断，这种发展态势易造成强者愈强，弱者愈弱的“马太效应”。从而容易造成仇富仇官心理的滋生和愤懑情绪的生长，不利于全国人民团结奋斗的思想共识的凝聚，进而影响社会和谐稳定发展。甚至更有各种境外势力借机利用民众的仇官仇富畸形心理试图进行意识形态渗透，从而企图分裂瓦解中国。此外，这种社会戾气也在网络社会中造就了一批新生的“网络喷子”和“网络愤青”，给社会精神文明建设和意识形态工作带来严重困扰。

新时代的共享发展是全民共享的发展，是促进社会全面进步的发展。这种发展致力于建设公正合理的利益分配格局，从而破解发展不平衡、贫富分化严重的难题。一方面，共享发展坚持在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上下真功夫、深功夫，“保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。”[10]另一方面，在共享发展理念牵引下，我国正在努力加强预防和化解社会矛盾机制建设，以预防和减少犯罪心理的滋生和犯罪行为的发生，正确处理人民内部矛盾，防止社会两极分化，缓和不同社会群体之间的对立状态。同时，为了及时有效疏解社会弱势群体不满情绪，我国正在努力加强社会心理服务体系建设，培养自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。以此来修补不同社会群体之间的人际关系，摧毁“网络喷子”以及各种境外势力发展蔓延的根基，为社会的稳定与和谐发展作出了一定程度的贡献。因而可以看出，共享发展的落地实施和一系列制度安排兼顾并保障了社会弱势群体的正当利益，一定程度上遏制了贫富差距持续扩大和利益分化日益严重的不良势头，从而增强了人们心理层面的获得感，缓和了社会矛盾。

而思想政治教育是一个双向互动的过程，一方面将受教育者的正当需求上传给党和政府，另一方面将马克思主义理论和党和国家的路线、方针、政策传授给受教育者，以达到调解人际关系、化解社会矛盾、促进社会稳定发展的目的。美国著名教育家杜威提出教育即“生活”，生活是最丰富的教育素材，而共享发展的惠民利民政策就是思想政治教育最生动的教材，鲜活地践行了思想政治教育的社会协调功能。

5.生态保护功能：有利于强化生态环境保护意识。

目前我国仍处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，在较长的一段时间内仍需激活市场要素，刺激消费来拉动经济增长。因此，十八届三中全会指出，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，市场在资源配置中所占的比例越来越大。然而，市场竞争的残酷和逐利特性往往会忽视资源的稀缺性和有限性这一逻辑前提，在发展的过程中容易造成环境恶化、资源枯竭、生态破坏等危机。

共享发展在共时性上是覆盖社会各领域的全面共享；在历时性上，共享发展包含代际共享的题意。因此，共建、共享生态文明成果是共享发展的应有之义。生态共享理念的提出以及在全社会范围内的倡议，一方面，再一次给人们敲响了警钟，有利于增强人们的生态意识，强化生态观念、提高生态认知。另一方面，国家强力推行的环保措施以及制定的生态法律法规为实现生态共享提供了强有力的制度保障，有助于引导人们遵守生态法规，践行生态原则，养成节约资源、爱护环境、绿色消费的行为模式和生活习惯。反之，固化了的行为模式会反过来进一步强化人们的生态意识和生态价值观念。因此，无论是在观念层面还是在实践层面，作为生态共享的共享发展都现实地发挥着思想政治教育的生态功能。

[参考文献]

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[2]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面[EB/OL].http://www.ccdi.gov.cn/xwtt/201612/t20161208_90861.html/2016-12-08.

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[9]马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，2012.

[10]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].北京:人民出版社，2017.