会计人赶考记——全国会计专业技术资格考试服务工作有感

□李红玉

2018年9月9日晚8：00整，伴随着全国会计专业技术中级资格考试终考铃声响起，山西省晋城市考区财政局考点的技术人员在机房认真审核数据，确认准确无误后，随即用鼠标轻轻一点，近三百名考生的所有答题数据全部上传，前后时间只需大约2分钟！这只是全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团的1280个考点中的一个场景。

今年是全国会计专业技术资格考试开启无纸化模式的第五个年头。

设计者：创新人才评价机制

经济越发展，会计越重要。这是一个比历史上任何时期都更加渴求人才的时代。财政部始终以服务经济社会发展、财税改革和广大会计人员为目标，创新会计人才评价机制，不断完善会计人才评价标准，积极推进会计资格考试转型升级，发挥着会计人才选拔、培养的导向作用。

回首来时路。改革开放后的第二个春天，1979年启动了会计职称评定，这一评定方式在当时的历史条件下，为充分调动广大财会人员的积极性，把会计工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来，发挥了积极的历史贡献；1992年开始以考代评，为进一步公正地选拔和任用优秀的会计人才创造了有利条件，取得了较好的社会效果。这样一来，纸笔考试的形式历经23年。

23年中，财政部在不断地改进和完善着考试制度，以求人才评价机制更加科学合理，更加公平公正。23年中，每一次组织考试，从健全制度、完善预案，缜密组织、协调联动，明确任务、落实责任，到排查风险、确保安全，每一个环节都倾注了每一位管理者的智慧和心血。单单一个试卷运送、保管、分发、回收环节，就风险尽在，压力倍增。全国百余万人的阅卷工作的时效性和准确率要求，也让管理者们费尽心思。曾记得每次去省里领取试卷，都要协调公安或武警一同前往，车内安装全程监控、备用灭火器，反复强调“人不离卷，卷不离人”，大家为了安全，长途跋涉也不中途用餐，回来后更是要被“软禁”到保密室，直至考试结束后才可以回家。时任山西省财政厅总会计师的武涛厅长在考务会上讲话时，给我们留下深刻记忆的一句话就是：“每次组织考试，我的心情都是如履薄冰、如临深渊、如坐针毡。”

为适应经济发展新常态，开创会计改革新局面，财政部不断革新会计资格考试制度和考试方式，以促进会计行业整体素质持续提升，以建立更加科学合理的会计人才选拔和评价体系，2014年首次对会计专业技术初级资格考试启动无纸化形式。

这一推陈出新的改革举措，如一缕清风扑面而来，亦如一款新的游戏软件，让会计界的年轻人连声叫好，也让中年人不得不紧跟“潮流”，也给管理者进一步提高会计人才评价的安全性、科学性带来了更大的便捷。从考生报名、缴费、打印准考证、登录考试、提交试卷，到阅卷、公布分数、打印合格证书、领取证书，全部实现网络化，办理事项方便快捷，组织考试省时省力，考试环境安全公平，评价结果科学公正……就文中开篇提到的2分钟提交试卷的工作，在改革前，我们一个小小的晋城考区至少要用五名工作人员，来回用两天时间将试卷安全送达省考办指定地点。这好似中国铁路的发展，由时速几十公里的内燃机组发展为时速300多公里的智能化高铁。原来纸笔考试全国统一一套试卷的实情，给高科技团伙作弊提供了可能性，给组织者带来极大挑战和压力，而改革后的无纸化方式，实现了大题库自动组合生成N多套试题，一举击溃了作案团伙的巨额利润美梦，为考生营造了更加科学合理、公平公正的考试环境。

改革催生了速度，改革催生了公平！

赶考者：奋力搏击时代潮头

截至2017年底，全国通过相应级别会计专业技术资格考试人数达637万，其中初、中、高人数分别为443万、180万、14万；我们晋城这个拥有6个县（市、区）的小小地级市通过会计专业技术资格考试为6057人。他们曾经或现在都以财会人独特的视角见证了经济社会的发展和时代的变迁，奋力搏击时代潮头，发挥了经济建设者和参与者的力量。

郝利琴，一位80后，14年党龄，2006年大学毕业后就职于山西兰花煤业集团财务处。多年来她在工作中不断主动加压，坚持学习，一路通过了初、中、高会计专业技术资格考试，在与兰花集团一同经历了阵痛和危机的同时，也一路与兰花携手同行、共同成长。

她对会计专业技术资格考试深有感触：“我一路考过来，感觉这个评价体系对我的成长‘功不可没’，没有它给我做‘灯塔’，也许我不会有航向。而且我亲身体会了它的测评标准和方式在不断地优化，并与现代信息技术深度融合，看到财政部在扎实推进‘互联网+考试’行动计划，也看到咱们晋城市财政局在不断提升考试服务质量，这对我从一名普通的财务人员成长为一名业务骨干有着极大的帮助。”如今，郝利琴已成长为财务处综合管理科科长，公司的财务制度建设、财务预决算管理、合并报表编制、财务信息披露、各项汇报材料、专项报告、融资资料编报以及接待各类检查审计，她都应对自如。在公司遇到重大资金危机时，她积极参与应对，进行各项债券、中票、短融、评级工作，助力公司化险为夷。过硬的业务素质、主动担当的执业精神，让她收获了集团“特级劳模”的殊荣。

王云山，64年生，左手有残疾，一位小公司的打工者，会计队伍中的大龄“新手”。由于他是参加晋城市财政局举办的各类财务知识培训班中年龄最长的，引起了大家的特别关注。他从2013年考取会计从业资格证（时年50岁）开始，一路披荆斩棘，过五关斩六将，2015年通过了会计专业技术初级资格考试；为了能考取中级会计资格，同年报考了成人大专班，2018年取得大专文凭，并与当年报考了中级资格考试。我们一些年轻人在感叹他身残志坚的同时，甚至有点不解，是什么动力让他如此奋进？他说：“一是通过这几年不断学习，不断参加会计考试，让他干起工作来轻松自如，无形中有一种成就感，如此形成良性循环；二是时刻有种危机感，生怕自己失业。”简单真诚的话语，醍醐灌顶。

他们是众多赶考者中的代表，无论他们的境界与境遇如何不同，但他们在时代发展的大银幕上都勾勒出了财会人奋进不止的光影。

服务者：躬耕细作考务田地

面对近年来会计专业技术考试报名人数不断创新高，涉及面广，社会关注度高，组织难度大，安全风险高，以及无纸化改革带来的新变化，作为基层组织者，晋城市财政局积极推进“放管服”改革，更多的是由“管”到“服”，躬耕细作，悉心服务，用工匠精神抓细抓实各项工作，确保考试安全平稳顺利。

制度先行，责任到人，一个萝卜一个坑。为保证考试各方保障工作协调顺畅，晋城市财政局多方协调，与人社、公安、无委、电力五家联合发文，成立了晋城市会计专业技术资格考试领导组，由各家一把手或分管相关工作领导担任成员，为考试工作保驾护航；考前周密部署，定岗定职，明确分工，环环相扣，制定工作方案、完善应急预案，并由分管领导亲自把关，一审再审；为确保考试监考环节严密安全，与每位监考及考务人员签订责任状，明晰责任，细化工作，健全考试责任制。

加强合作，和谐联动，联合作战打胜仗。考务会上，当地财政、人社、公安、电力、无线电管理局、各学校考点及考务人员明确分工，各司其职，商讨细节，签署责任状；培训会上，每位监考及考务人员认真学习、积极提问，生怕疏忽或没能准确理解哪个细节而导致工作失误；考前压力测试时，每个考点的技术人员都练就了火眼金睛，埋头苦干，谨慎细致地排查风险隐患，确保安全；为保障电力，配电车提前进场接通线路，确保服务器UPS到位；由于网络的不稳定性，加之有的考点设备老化，偶遇考试进行时中的突发事件，考务人员们沉着冷静，迅速行动，启动应急预案，积极寻求解决对策。

关注细节，用心服务，事无巨细定成败。为迎接无纸化模式改革后的首场考试，在条件有限、时限较短、资金紧张的情况下，晋城市财政局党组攻坚克难，于2014年秋冬之季，建设了全省设备先进的近2000平米标准化考场；针对成人考生学习时间紧、工作忙、琐事多的现实，开通了微信平台通知事项、考前温馨提示服务，一句“考试临近，请抓紧时间复习”提示学员挤出时间安排学习，一句“网上报名工作已开始，请在规定时间内迅速报名”提醒学员不要错过考试机会，包括成绩公布、领证等事项均有提示；在考点配备备用服务器、储物柜、饮水机、手机带、卫生纸、常用药品、备用计算器等等，无微不至，让考生有宾至如归之感。

缜密的组织、和谐的联动、悉心的服务，带来的是良好的考风、严肃的考纪，组织无纸化考试以来40585人次零违规、零差错“双零”目标的实现。当一场考试安全平稳顺利结束时，聚集在考务办的年青人，常常会击掌对视，会心一笑，满意而归。而在一次次的合作中，责任意识、服务意识、合作意识不断地积淀，尤其是晋城市财政局这一主阵地的年轻人们在快速成长。

在财政部门，会计管理与服务工作中不存在对宏观经济运行的分析，不存在如何将纳税人的每一分钱花在刀刃上，但这里致力于规范人们如何运用“会计”这一国际通用的管理语言来进行每一项经济活动，致力于夯实会计基础数据这一财政部门书写历史的特有方式，同样致力于服务经济社会发展大局……