民主党派解决自身问题能力研究

樊笃涛 刘小莉 樊南希

（长安大学，西安710064）

习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话指出：“要支持民主党派加强思想建设、组织建设特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。”《中国共产党统一战线工作条例 （试行）》也对其作了明确规定。这就将原政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力即“四种能力”发展为政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力即 “五种能力”。民主党派解决自身问题能力的提出，丰富了民主党派能力建设的内涵，创新了民主党派能力建设理论，为民主党派解决自身问题能力指明了方向。本文主要采用比较法、调查研究法对民主党派解决自身问题能力进行研究。

一、解决自身问题能力是民主党派能力建设的根本

民主党派解决自身问题能力是指民主党派自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的能力。之所以说民主党派解决自身问题能力是其能力建设的根本，是因为解决自身问题能力在层次和内容上与其他 “四种能力”有着一定的区别和联系。

在研究中，我们把民主党派的 “五种能力”按其内容、功能和形式分为根本能力、基本能力和具体工作能力三个层次。

根本能力是指民主党派解决自身问题的能力。这是由其在 “五种能力”中的重要作用所决定的。从外部因素来说，民主党派提高解决自身问题能力是坚持和完善中国特色社会主义政治制度的需要，是参政党适应新阶段、新形势、新任务的需要，也是全面建成小康社会、实现 “两个一百年”奋斗目标的需要；从内部因素来说，民主党派提高解决自身问题能力是其内在规律的必然结果，也是由其本质属性所决定的。民主党派提高解决自身问题能力，是民主党派自身能力建设的永恒主题。民主党派离开了解决自身问题能力这个主题，其政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力就没了基础和条件。只有从民主党派能力建设着眼，从解决自身问题能力着力，抓住解决自身问题能力这个根本，才能从理论和实践上真正提高民主党派的能力建设。

基本能力是指政治把握能力和组织领导能力。政治把握能力和组织领导能力只有依托解决自身问题能力，才能从根本上予以提高和实现。其实不管是执政党还是参政党，都需要提高这两种能力，这是执政党和参政党最基本的要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度赋予民主党派必须有这两项基本能力，这也是我国政党制度赢得国内外广泛赞誉的主要原因。

具体工作能力是指参政议政能力和合作共事能力。这两种能力是民主党派在多党合作制度框架下运行必须具备的，否则民主党派就会忽视自己的职能、偏离主业和工作主题。参政议政能力和合作共事能力是参政党的本质属性所决定的，也是参政党所必须遵循的，所以说参政议政能力和合作共事能力对民主党派来说是一项具体工作能力。

民主党派 “五种能力”的关系比较特殊，它既是辩证关系、因果关系，也是包容关系。可以说，这三种关系相互交织着，其特殊关系决定了民主党派在加强能力建设中必须以解决自身问题能力为根本，以政治把握能力、组织领导能力为基本，以参政议政能力、合作共事能力为方式。实践证明，这三个层次的划分具有科学性，对民主党派能力建设具有指导意义和实践意义。

二、中国共产党与民主党派解决自身问题能力之比较

加强对民主党派解决自身问题能力的研究，首先需要明确民主党派解决自身问题能力存在什么问题，这样才能有的放矢、针对性地提出解决的对策和办法。又由于各个民主党派情况不同，解决自身问题能力存在着差异，我们还必须要找出其共性的、规律性的东西。只有通过与中国共产党解决自身问题能力的比较，才能发现其特征及规律，从而从根本上真正提高民主党派解决自身问题的能力。通过比较法研究，是发现和打开民主党派解决自身问题能力的钥匙。

（一）中共与民主党派在解决自身问题能力上存在可比性

中共作为执政党，民主党派作为参政党，但不管是执政党和参政党都面临着提高解决自身问题能力的问题，这是由其性质和规律所决定的，是不以人的意志为转移的，但在解决自身问题能力上存在着异同，这个异同就为我们提供了可比性的基础和条件。

按照辩证学说，事物一方在发生变化的时候，必然也会引起另一方变化。中共与民主党派肝胆相照、荣辱与共，共同致力于中国特色社会主义建设，在其理念、方式等方面存在着一致性，但同时也存在着多样性。中共执政的每一举措，也必然影响和促使民主党派相应地进行变革，否则其整体性格局就会被打破。中共与民主党派提高解决自身问题能力的过程，也是相互适应、相互变革的过程。也正是在此过程中，双方都提高了解决自身问题能力，这种螺旋式的上升，符合马克思主义哲学，符合政党发展史和社会史。

（二）中共与民主党派面临的解决自身问题能力之异同

既然我们说民主党派解决自身问题能力是指民主党派自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的能力，那么我们就从民主党派自我净化等方面与中共进行比较。

1.自我净化方面

自我净化包括思想净化、组织净化、作风净化。思想净化主要体现在牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观、荣辱观等。组织净化就是要严格教育和管理好党员，特别是领导干部，包括保质保量发展党员，选好人用好人。作风净化就是坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。应该说，中共在思想净化、组织净化和作风净化方面这些年来真真正正地做了大量工作，党员及党组织的思想、组织、作风建设得到了长足的进步，已经开展的群众路线教育、“三严三实”教育，正在开展的 “两学一做”教育都为思想净化、组织净化和作风净化奠定了坚实的基础；民主党派在思想、组织及作风净化上也采取了积极举措，例如，借鉴中共的经验，在党派成员中，持之以恒开展了以社会主义核心价值观为主题的教育活动，成员思想、组织和作风净化已经初见成效。但我们不能不看到，部分成员思想上仍存在着多元化，部分基层组织活力不强、成员角色意识淡薄。另外，中共历来重视干部队伍建设，建立了一整套选拔、培养、使用机制，形成了干部成长的科学体系，例如，对干部抓早抓小，多岗位培养锻炼，尤其能根据形势发展的需要，创新干部选拔、培养、使用模式，干部使用呈现出提前到位、专业对口、经验丰富、调整变动，不拘一格的新特点；而民主党派由于自身条件的局限，不可能对干部抓早抓小，也不可能进行多岗位锻炼，尤其到一些重要岗位进行锻炼，这样造成其入口和出口狭窄、发展空间有限。诸多因素使党外干部成长相对中共要困难得多，这固然有客观原因，但主观原因在民主党派自身，要敢于打破旧的沿袭的方式，积极探索党外干部成长路径，建立适应党外干部脱颖而出的体制和机制。这个问题实质反映了民主党派干部成长存在路径不畅的问题。

2.自我革新方面

自我革新，就是要在科学判断历史方位的基础上，深刻把握世情、国情、党情的发展变化，应对前所未有的新课题、新考验，以改革创新的精神，把不利于科学执政、民主执政、依法执政、参政的具体制度和做法进行改革。在自我革新方面，早在2004年9月，中共中央十六届四中全会作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出了要加强驾驭社会主义市场经济的能力，发展社会主义民主政治的能力，建设社会主义先进文化的能力，构建社会主义和谐社会的能力，应对国际局势和处理国际事务的能力。此后，关于中国共产党能力建设取得了一系列理论和实践成果。2012年11月15日，习近平总书记在同中外记者见面讲话中强调，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。2013年9月25日，习近平在指导河北省委常委班子专题民主生活会时强调，坚持用好批评和自我批评的武器，提高领导班子解决自身问题能力，明确提出了解决自身问题能力问题。在中央统战工作会议上，习近平总书记从党要管党、从严治党的原则出发，明确提出民主党派要提高解决自身问题能力，创新了民主党派能力建设理论［1］。然而民主党派在自我革新方面，缺乏相应的理论创新和使命感、责任感，存在继承大于创新的倾向，具体反映了部分民主党派存在开拓创新勇气不足，敢于担当精神不强的问题。

3.自我完善方面

自我完善主要是指根据章程等，结合任务及形势，逐步推进政治生活制度化、规范化。中共十分重视政治生活的制度化，规范化。十八大以来，就党内政治生活、党风廉政建设下发了 《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《关于加强新形势下党的督促检查工作的意见》等文件，用制度规范党内政治生活，用制度保证党的纪律落地生根。民主党派制度建设也取得了较大成绩，但还存在着不够完善和落实不到位的问题。我们在调查中了解到各民主党派建立了学习制度、发展新成员制度、会议制度和参政议政制度等，较好地促进了各项工作的发展。但是，在制度建设上一方面存在不能与时俱进，适应新情况、解决新问题的情况；另一方面在制度的贯彻落实上还存在较大差距。例如，发展成员的随意性问题，主要负责人在班子内搞 “一言堂”问题，而且以此作为民主党派组织的意见进行发表，在社会及单位造成了不良影响。进一步完善制度和落实好制度是民主党派机制建设十分紧迫的一项任务。

4.自我提高方面

自我提高就是要加强学习，通过学习，提高理论水平和政治觉悟，提高谋划干事能力。重视学习、善于学习，是中国共产党独特的精神气质。习近平总书记强调，面对我们的知识、能力、素质与时代要求还不相符合的严峻现实，一定要强化活到老、学到老的思想，主动来一场 “学习的革命”，切实把外在要求转化为内在的自觉，广大党员干部要养成多读书、读好书的习惯，使读书学习成为改革思想、加强修养的重要途径，成为净化灵魂、培养高尚情操的有效手段［2］。中共党员，特别是领导干部、班子成员注意把学习当成一种责任、一种追求、一种生活方式，通过学习，丰富理论知识，增强工作本领，提高解决自身问题的能力。而对于部分民主党派组织，尤其是基层的民主党派组织的主要负责同志，大都是各个领域的专业骨干，他们把学习的更多精力放在专业上，甚至认为专业学习可以代替政治理论的学习，这在一定程度上影响了他们的视野、立场和水平。所以中共与民主党派班子主要负责人在自我提高上最大的区别反映在自身能力提高的重视程度上。

以上从自我净化、自我革新、自我完善、自我提高四个方面对中共与民主党派解决自身问题能力进行了比较。通过比较，我们了解和掌握了民主党派解决自身问题能力存在的问题主要表现在：一是部分民主党派组织活力不强，成员角色意识淡薄；二是部分民主党派干部成长路径不畅；三是部分民主党派开拓创新勇气不足，敢于担当精神不强；四是部分民主党派制度化、规范化建设不够完善和落实不到位；五是部分民主党派主要负责人对自身能力的提高重视程度不够。

三、民主党派解决自身问题能力的特征及规律

在研究民主党派解决自身问题能力的过程中，尤其通过对比研究所明确的五个问题中，我们发现它有着比较明显的特征及规律，这些特征及规律对于我们总体把握民主党派解决自身问题能力有着积极的意义。

特征之一，民主党派解决自身问题能力主要涉及民主党派班子及主要负责人。五个问题的指向说明，民主党派班子及主要负责人的能力是决定其解决自身问题能力的主要因素，这对于我们把工作的重点放在班子建设及主要负责人素质的提高上指明了方向。

特征之二，民主党派解决自身问题能力归根结底是思想建设、组织建设、队伍建设、作风建设和制度建设问题。五个问题中每一个问题都反映了相对应的建设问题。所以我们不能就能力而谈能力，要从更深层着眼，在建设中着力，全面加强民主党派的思想、组织、队伍、作风和制度建设，这样民主党派才能真正提高解决自身问题能力。

特征之三，民主党派解决自身问题能力的核心是解决问题，这也是民主党派解决自身问题能力的出发点和落脚点。解决问题的前题是善于发现问题，这样才便于分析问题和解决问题。对于自身问题能力各个民主党派是各有所侧重的。由于各自渊源、历史、重视程度、所从事的职业不同，提高解决自身问题能力时就应该各具特色，千篇一律是不符合民主党派的实际和自身发展规律的。但不管何种方式，我们都要清楚问题的症结在哪里，要从哪里着手解决。根据各自实际，分力分时分步实施。

从民主党派解决自身问题能力所呈现出的特征，它反映出一定的规律，正确认识规律、把握规律、运用规律，对于民主党派解决自身问题能力有着积极的意义。

规律之一，民主党派解决自身问题能力的内外因联动规律。外因联动是指中共在民主党派解决自身问题能力上从理论与实践上给予指导和引导。在长期的革命斗争和建设实践中，中共积累了丰富的经验，对参政党很有借鉴意义。内因联动是民主党派要充分发挥主观能动性，自觉地查缺补漏，把该建的制度建起来，本着缺啥补啥的原则，夯实自身能力平台，提高自己的精气神。这种内外因联动一定会提高民主党派解决自身问题的能力。

规律之二，民主党派解决自身问题能力的一致性和多样性规律。习近平总书记在中央统战工作会议上强调：“做好新形势下统战工作，必须处理好一致性和多样性的关系。”《中国共产党统一战线工作条例 （试行）》把坚持正确处理一致性和多样性关系上升为统战工作的方针。民主党派要用这个方针提高解决自身问题能力。一方面要不断增进一致性，包括巩固已有的共性，推动形成新的共识。另一方面，要正确对待多样性，通过多种方式、多种途径，广泛而深入地推进民主党派解决自身问题能力建设。凡是提高民主党派解决自身问题能力的多样性我们都要尽可能地予以包容。

规律之三，民主党派解决自身问题能力的渐进式推进规律。能力的提高是一项艰巨复杂的工程，不能一蹴而就，要渐进性予以推进。做任何事情都不能齐头并进，齐头并进就没有了重点，没有了先后，必然做不好。对于民主党派提高解决自身问题能力同样如此。对于其存在的五个问题，要分出轻重缓急分别予以解决。那么当下要解决的问题是什么呢？当然是民主党派主要负责人对科学理论学习的重视程度不够的问题，只有思想认识的提高，才能促进理念的转变，从而增强开拓创新勇气、敢于担当精神。之所以这样推进，一是符合辩证统一的规律；二是符合事物发展的历史规律，先易后难是一般处理问题的方法，也是民主党派提高解决自身问题能力的最佳途径。

四、民主党派提高解决自身问题能力的建议和对策

民主党派提高解决自身问题能力是时代赋予的使命和责任，需要中国共产党和民主党派共同做出努力。各民主党派要在中国共产党的领导和支持下，遵循解决自身问题能力的特征和规律，把已经明确的五个问题作为着眼点和立足点，坚持问题导向和底线思维，紧紧抓在手上，抓出成效，而不仅仅依靠执政党的部署和推动。

（一）严格组织生活，把增强组织活力和成员角色意识作为主要内容

认真分析，为什么民主党派组织活力不强，成员角色意识淡薄？这有几方面的原因，一方面存在着组织松散、活动形式单一、内容平淡单调、缺乏吸引力、成员积极性不高、活动出席率低等问题，严重制约了民主党派的组织生活；另一方面存在组织生活抓不住中心，没有把成员的思想、意识教育摆在首位，忽视了组织生活这个根本任务。我们曾对高校部分民主党派成员做过调查，调查显示，党派成员中专业技术人员的比例占到91%，由于专业的趋同与局限，其成员参政议政等能力也受到了限制。新时期以来，各民主党派发展成员数量显著增加，成员的结构较前复杂，这也导致了部分成员的角色意识淡薄，影响到了民主党派的建设和解决自身问题能力的提高［3］。要严格组织生活，最重要的就是要进一步完善民主党派组织生活制度，这个制度一定要切合参政党的实际，既讲原则性又讲灵活性，既突出计划性又突出操作性。要在组织制度的落地生根上下功夫，民主党派上级组织要对基层组织生活情况进行巡查，并进行考核。在巡查及考核过程中，注意把增强成员角色意识作为其主要内容，对该内容的考核要建立三级指标，一级指标是是否在组织生活中突出了成员角色意识，二级指标是如何突出成员角色意识，三级指标是效果如何。只有这样才能解决部分民主党派组织活力不强，成员角色意识淡薄的问题。

（二）构建党外干部成长模式，优化党外干部成长途径

针对党外干部成员成长路径不畅的问题，我们曾在2016年对优化党外干部成长路径进行了较为深入的研究，这个研究取得了较为显著的效果。一是建立了优化党外干部成长路径的 “4+3”模式，这个模式的最大特点，区别了中共及民主党派干部成长的模式。过去，不论中共还是民主党派干部成长都遵循举荐、选拔、培养、使用这个模式。我们针对民主党派干部成长的特点，又增加了三个环节，即入口、调节、管理。这样整个党外干部成长变成了入口、举荐、选拔、调节、培养、使用和管理模式。增加入口环节，是为了解决民主党派无序发展、无序培养的情况。增加调节环节是为了解决抓早抓小的问题。增加管理环节是为了克服统战部门认为只要组织使用了，就与统战部门、民主党派组织无关了的思想，强化了 “三位一体”的管理模式。研究提出了从统战工作体制和机制优化党外干部成长途径、从统战工作的一致性和多样性优化党外干部成长途径、从统战工作的原则性和灵活性优化党外干部成长途径、从统战工作的高度政治自觉和价值追求取向优化党外干部成长途径的建议和对策。完善党外干部成长模式，优化党外干部成长途径会很好地解决党外干部成长途径不畅的问题，从而为民主党派提高解决自身问题能力做好队伍建设上的准备。

（三）增强民主党派的凝聚力和向心力，更要增强开拓创新的勇气和敢于担当的精神

我们过去对民主党派多提增强凝聚力和向心力，那主要是针对 “四种能力”而提出来的，我们很少提民主党派要增强开拓创新的勇气和敢于担当的精神。在民主党派要提高解决自身问题能力的情况下，我们必须提增强其开拓创新的勇气和敢于担当的精神。因为一个政党如果失去了开拓创新的勇气，因循守旧，不思进取，它就会被时代所淘汰、所灭亡。开拓创新是一个政党勇往直前不竭的动力，同样如此，一个政党没有敢于担当的精神，它就会阻碍其兴盛和发展。我们在调查中了解到，有部分民主党派成员认为，开拓创新、敢于担当那是执政党的基本要求，参政党涉及不大，这种观点显然是错误的。中共在科学理论的指导下，不断加强执政能力建设，必然要把开拓创新、敢于担当作为一项重要内容。那么与此相适应的，民主党派作为参政党，也必然将其作为一项重要内容，否则，参政没有新思想、新理念，抱着老一套如何参政，没有敢于担当的精神，什么也不拍板，什么也不负责，得过且过，如何能保证参政的质量。所以我们现在在民主党派解决自身问题能力上，不仅要增强凝聚力向心力，更要增强开拓创新的勇气和敢于担当的精神，而且在新形势下要把增强开拓创新的勇气和敢于担当的精神叫得更响，夯得更实。从另一方面来说，民主党派的凝聚力和向心力来自哪儿？当然来自中共与民主党派共同的思想基础和政治基础，它是执政党与参政党无缝对接的对接剂，开拓创新的勇气和敢于担当的精神无疑是这种无缝对接的助推力。具体到实际工作中，作为民主党派领导班子成员要常思 “加入党派干什么？我为党派做什么？哪项工作做出了创新性成绩？哪项工作出现问题是我应该承担责任的？”这样就强化了自己的开拓创新的勇气和敢于担当的精神，强化了自己政治责任和政治使命，从而把自己的事业与党派事业紧密结合起来，热爱党派，为党派乐于奉献，从而坚持原则、把握全局、团结同志、加强修养、努力发挥核心表率作用［4］。善于从全局上观察和处理问题，充分调动班子成员的积极性和创造性，用开拓创新的勇气、敢于担当的精神，提高班子成员的凝聚力和战斗力。

（四）完善具有各民主党派特色的制度建设体系，量化固化制度的执行力

民主党派要根据参政党建设的目标、任务和要求，结合自身实际，在总结经验的基础上，逐步建立一套适合自身特点，适应组织运行需要的制度。之所以强调具有各民主党派特色的制度建设体系，是因为各民主党派在发展和建设中，面临的难点和侧重点不同，在一些党派中不存在的问题，却成为制约另一个民主党派发展的瓶颈。强调有各自特点的制度，这样的制度建设才符合历史发展规律，才能促进党派的工作，才有生命力。同时，也是基于规范化的考虑，制度建设是一项复杂的系统工程，要通盘统筹，否则一是容易脱轨，二是容易流于形式。结合民主党派解决自身问题能力的实际，当前要特别重视健全激励机制和健全民主生活监督机制。在健全激励机制上首先要推进党外干部队伍的人事制度建设。人才流动，有利于人才资源优化配置。民主党派可在干部队伍建设中引入优胜劣汰机制，增强民主党派成员危机意识和竞争意识，激励民主党派成员更好履行职责，提升工作能力，以培养党外后备干部。通过干部推荐、实职任用等激励手段，将发展机会向德才兼备、成绩突出的优秀民主党派人才倾斜。以优秀骨干为抓手，以点带面，激发其他民主党派成员的积极性，增强民主党派解决自身问题能力。其次物质奖励与精神奖励相结合。在精神层面，通过表彰并通报其所在单位，扩大舆论宣传；物质层面，通过向上级部门申请专项经费等，提高民主党派成员的经济待遇。如在优秀调研报告、提案、社情民意方面作出贡献的成员可以给与一定的奖励，这种精神层面和物质层面的双管齐下，就会调动民主党派成员热爱党派、贡献党派的积极性。在健全民主党派监督机制方面，可以借鉴执政党的经验，制定民主党派内部监督相关条例、规章制度、实施细则，加强党派成员监督意识，疏通监督渠道，使得民主党派成员在自律和他律中提高解决自身问题能力，进而提升民主党派解决自身问题能力［5］。实践表明，再好的制度，也要靠人来执行，执行力问题解决不好，制度也会形同虚设，所以要把执行力作为制度建设的有机组成部分，甚至要提出更高的要求。要将执行力进行量化，并用一定的指标固化下来，使执行力摸得着、看得见、有成效。比如：民主党派组织生活开展了几次，什么内容，取得了什么效果？这样执行力就变成了实实在在的量化指标，按这个指标来检查、考核，对执行力会有积极的促进作用。试设想，如果所有制度都能从执行力上量化固化，那民主党派制度建设一定会得到落实。

（五）民主党派组织的 “一把手”，更要成为提高自身素质的 “一把手”，从根本上解决自身能力提高不够的问题

做民主党派组织的 “一把手”容易，做自身素质提高的 “一把手”难，因为做自身素质的 “一把手”，涉及诸多方面的因素，面临更大更多的困难。但不做提高自身素质的 “一把手”，就做不好民主党派组织的 “一把手”，也就不能带领班子及其成员全面提高五种能力，完成参政党的使命。从我们对中共组织 “一把手”自身素质与民主党派组织“一把手”自身素质的比较以及调研情况来看，部分民主党派组织 “一把手”自身素质还有较大的差距，尚有较长的路要走。作为民主党派组织的 “一把手”在自身素质提高方面要做哪些积极的努力呢？一是固守一致性这个圆心，解决理想信念方面的问题。这就需要 “一把手”联系思想和党派的实际，深入学习中国特色社会主义理论体系，学习政党理论，而不是用自己的专业理论及实践来代替科学理论的学习。我们在调查中发现，民主党派组织中96%的 “一把手”都是各自专业领域的专家，他们之中有部分 “一把手”在实际工作中有用专业理论、专业经验来指导和引导党派工作的倾向，这种倾向对他们自身素质提高有很大的影响。作为民主党派组织 “一把手”要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，在原则是非问题上做到头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，不用科学理论武装是不行的。二是要发挥民主党派 “一把手”引领带头的作用，班子怎样，解决自身问题能力的强弱与 “一把手”关系很大。“一把手”必须坚持原则、把握全局、团结同志、加强修养、努力发挥核心和表率作用。善于从政治上观察和处理问题，一切以大局为重，注意发挥班子的特长，充分调动班子成员的积极性，使领导班子成为整体优良、成员优势互补的集体。第三，立足参政党的自身能力建设，强化班子后备队伍的培养力度。做为民主党派组织 “一把手”要有独到的眼光，用人识人的胆识。要把重视民主党派班子后备干部培养作为自身素质提高的重要方面，要下大力气健全后备干部培养、锻炼、选拔和任用机制，不断优化成员结构，保证后备充足，避免出现 “拿着帽子找人”等现象。这实际上涉及规划和统筹的问题，一个好的民主党派组织“一把手”，没有这方面的能力是不行的，民主党派班子后备干部队伍建设的高低，也折射了自身能力的高低。第四，民主党派组织 “一把手”，更要成为自身素质提高的 “一把手”。有什么样的自身素质，就有什么样的 “一把手”，自身素质能力决定了民主党派组织 “一把手”的能力。所以，我们在举荐和考察民主党派组织 “一把手”的时候，不能只看他的专业能力、学术能力，而要看他的自身素质能力。深入把握这一点，对我们选好、用好民主党派组织 “一把手”有着积极的现实意义。

总之，解决自身问题能力不论对中国共产党还是民主党派都是永恒的主题。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，加强对民主党派解决自身问题能力的研究，更有着积极而现实的意义。民主党派 “五种能力”建设中，解决自身问题能力是能力之本，也是解决其他 “四种能力”的钥匙。只有下大力气，按照民主党派提高解决自身问题能力的建议和对策做好工作，我们才能真正地提高民主党派解决自身问题能力。当然，民主党派解决自身问题能力的提高离不开中共的积极鼓励和大力支持。习近平总书记明确指出，要支持民主党派提高解决自身问题能力。民主党派解决自身问题能力的提升，需要共产党和民主党派的共同努力。统战部门要在支持民主党派提高解决自身问题能力方面下大力、做真功、见实效，赢得民主党派的信任和赞誉；民主党派也要有不等、不靠、不要的思想，靠自身的努力解决自身问题，认真履行好参政党职能。通过中共执政党建设与民主党派参政党建设相互促进，相信民主党派解决自身问题能力一定会得到提高，为早日实现四个全面的战略布局，实现中华民族伟大复兴贡献力量。