新时代“五一口号”的时代内涵

李 娜

（山西社会主义学院， 山西 太原 030001）

1948年4月30日中共中央发布“五一”劳动节口号，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”[1]。“五一口号”的发布标志着各民主党派和无党派人士自觉自愿地接受中国共产党的领导，为我国多党合作制度的建立奠定了现实基础。2018年正值“五一口号”发布70周年。2月6日习近平总书记在同党外代表人士迎新春座谈会上提出，要纪念“五一口号”发布70周年，重温多党合作历史，弘扬优良传统。“五一口号”的发布虽已定格于历史长河，但其承载的多党合作、民主协商等精神内涵却能穿越时空，历久弥新。文章旨在对“五一口号”在新时代背景下的精神内涵进行再挖掘、再发现，使“五一口号”的时代内涵为推进我国新型政党制度的发展贡献精神力量。

一、“五一口号”精神内涵的历史实践

（一）“五一口号”是中国共产党对各民主党派的行动建议

1948年4月30日，中共中央发布“五一口号”，郑重号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”[3]。这是一个号召各民主党派迅速行动起来，与中国共产党合作建立民主联合政府的行动建议，也是“五一口号”的核心。口号发布的第二天，毛泽东分别致电民革中央主席李济深和民盟负责人沈钧儒，与他们商讨召开政协会议的相关事宜。1949年1月19日，毛泽东致电宋庆龄，邀请其“参加此一人民历史伟大的事业，并对于如何建设新中国予以指导”[4]。 6月19日，毛泽东再次致信宋庆龄：“兹者全国革命胜利在即，建设大计，亟待商筹，特派邓颖超同志趋前致候，专诚欢迎先生北上。敬希命驾莅平，以便就近请教，至祈勿却为盼！”[5]同时，毛泽东还亲自写信给陈嘉庚、司徒美堂等海外华侨和爱国人士，邀请他们齐聚北平，共商建国大计。

“五一口号”发布后，各民主党派及各界民主人士积极响应中共号召，纷纷北上，从1948年8月起，在香港的300多名民主党派领导人和无党派民主人士，分四批渡海共赴解放区。在北平、上海的民主人士也陆续到达河北李家庄。在中国共产党的号召和领导下，1949年9月21日，新政协会议在北平正式召开，翻开了协商建立新中国的崭新一页。

（二）响应“五一口号”是各民主党派的自主选择

1948年上半年，随着解放战争的节节胜利，中国的前途面临两种命运。一方面，国民党蒋介石独裁统治作垂死挣扎，连续制造了一系列残害民主人士的惨案，受到全国人民的强烈愤慨，民心渐失；另一方面，随着人民解放战事的迅猛推进，中国共产党提出的建立民主联合政府新政权的主张逐步提上日程。面对国民党的专制残害和共产党的民主主张，各民主党派纷纷从“第三条道路”的幻想中清醒过来，自觉自愿地选择了与中国共产党精诚合作、推翻国民党专制统治、建立独立民主新中国的正确道路。

所以，“五一口号”发布后，各民主党派一致认为召开新政治协商会议、建立民主联合政府是中国“政治上的必须的途径”“民主人士自应起来响应”，随即在香港联合通电，后又分别通电，在香港开展新政协运动，积极响应中共“五一”号召。中国致公党还特别指出：“中共在中国革命艰苦而长期斗争中，贡献最大而又最英勇，为全国人民起了先导和模范作用，因此，这次新政协的召开，我们得承认它是领导者和召集人。”[6]与此同时，各人民团体、海外华侨团体和无党派民主人士也纷纷以通电、声明、宣言、告全国同胞书等方式，积极响应“五一口号”。一大批民主党派领导人和各界民主人士在中共的安排下，与国民党斗智斗勇，几经周折奔赴解放区，共商建国大计，筹建新中国。因此，响应“五一口号”参加新政协运动，完全是各民主党派站在民族和国家的高度自主作出的选择，是中国共产党和民主党派关系的重大转折点。

（三）“五一口号”的发布是我国新型政党制度的光辉起点

回顾历史我们发现，在我国实行多党合作制度是历史的选择，多党合作制度是扎根于中国土壤、符合中国国情的新型政党制度。政党关系和政党制度在我国近现代史上经历了复杂的发展变化过程。从推翻清朝封建制度建立民国开始，中国就实践过多党竞争、轮流执政的政党制度，政党最多的时候有300多个，结果导致政党恶斗、军阀混战，国家四分五裂。国民党统治时期，采取了一党专政的政党制度，又导致了蒋介石的独裁和专制，竟然以白色恐怖和暗杀围剿来对待政见不合的政党。历史的实践证明，在中国，多党竞争、轮流执政和一党专政的制度都是行不通的，只有中国共产党领导的多党合作制度才是符合中国国情、能给国家带来稳定发展的政党制度。

中国新型政党制度的主要特征有三点：中国共产党的领导、多党合作、政治协商。这三个特征的起源都可以追溯到“五一口号”的发布。“五一口号”的主要内容就是号召各民主党派与中国共产党进行多党合作，通过政治协商的形式共商建国大计。而且在这个过程中，各民主党派自觉自愿地接受中国共产党的领导，确立了中国共产党在多党合作中的领导地位。第一届政治协商会议的成立，就标志着中国新型政党制度的诞生，而各民主党派响应“五一口号”就是中国新型政党制度形成的起点。

二、新时代“五一口号”的精神内涵

（一）“五一口号”的政治共识，奠定了我国新型政党制度的政治基础

“五一口号”的政治共识就是中国共产党领导、多党合作、民主协商。“五一口号”发布后，中国共产党秉承谦虚、包容的态度，就政协会议召开的时间、地点、参会人数、参会单位等重大问题与各民主党派进行沟通、协商，充分展现出中国共产党与各民主党派多党合作、协商建国的诚意；另一方面，各民主党派热烈响应中共“五一口号”，各民主人士排除万难，突破国民党的层层封锁，毅然决然北上合作建国，与中国共产党风雨同舟，荣辱与共。在成立民主联合政府、建立新中国的历史过程中，各民主党派主动接受中国共产党的领导，形成了多党合作、民主协商的政治格局，并由此形成了以中国共产党领导制度、中国共产党领导的多党合作制度、中国共产党领导的政治协商制度为内容的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。

随着中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记提出了中国新型政党制度的新概念，中国新型政党制度就是对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的最新概括。新时代提出了新课题，我们要发展中国新型政党制度，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移地走中国特色社会主义民主政治道路，才能发挥我国政治制度和政党制度的特点和优势。70年前各民主党派响应“五一口号”形成的中国共产党领导、多党合作、民主协商这三个政治内涵，依然是发展中国新型政党制度的政治基础。

（二）“五一口号”的民主理念，体现了新时代中国特色社会主义民主的实质

人民民主是“五一口号”始终坚持的民主理念。“五一口号”提出的“召开政治协商会议”、“讨论并实现召集人民代表大会”、“成立民主联合政府”等主张完全以人民民主为宗旨和原则，都是为了实现人民民主作出的政治安排。同时，在之后的协商建国过程中，中共与各民主党派、人民团体、无党派爱国人士充分协商、力求取得统一意见的实践，都体现了人民民主的政治理念。

新时代坚持和发扬中国特色社会主义民主，继续高扬人民民主的旗帜。中国特色社会主义民主把大多数人纳入人民的范畴，成为民主的主体，由亿万人民掌握一切国家权力和社会资源，享有各项政治权利。只有坚持人民民主，才能充分保证广大人民当家作主的权利，实现最广泛的民主；才能充分体现最广大人民的根本利益，激发人民群众的主人翁意识和建设热情；才能充分集思广益，科学决策，执行有力，谱写中国特色社会主义发展的新篇章。人民民主是中国特色社会主义民主的本质和核心，也是中国共产党从发布“五一口号”到十九大的不懈追求。

（三）“五一口号”的统战主题，凝聚了中华民族伟大复兴的磅礴力量

“五一口号”牢牢把握中国共产党统一战线“大团结、大联合”的主题，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为建立新中国而共同奋斗。随着全面建成小康社会目标逐步由理想变为现实，中共十九大开启了中国特色社会主义新征程。实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要我们广泛凝聚全世界华夏儿女的力量。“五一口号”所倡导的大团结、大联合的统战主题，体现了中华民族“求同存异、有容乃大”的智慧，符合中国国情，有着深厚的历史根基，具有强大的生命力，是我们建设国家、构建人类命运共同体的有力武器，在中国特色社会主义事业中，最大程度地凝聚人心，凝聚共识，凝聚智慧，汇聚起了实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。

三、新时代“五一口号”的时代启示

（一）毫不动摇地坚持中国共产党的领导

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证，这是70年的历史所反复证明的客观事实。“五一口号”发布的历史无可辩驳地证明：我国的多党合作事业最终要以中国共产党为领导核心。中国共产党的领导地位不是天生的，更不是强加的，而是各民主党派和无党派人士积极响应“五一口号”的自觉选择，也是各民主党派在长期的民主革命斗争中，经过反复历史比较，最终义无反顾选择的结果。

1948年5月23日，三民主义同志联合会负责人谭平山在香港撰文响应“五一口号”，他指出：“为着争取革命的提前胜利，是要大家多负责的，而领导的责任，更不能不放在中国共产党肩上。”[7]1949年1月22日，李济深、沈钧儒、谭平山、郭沫若等55位已到达解放区的民主党派领导人和著名民主人士联合发表声明，明确宣告“愿在中共领导下，献其绵薄，贯彻始终，以冀中国人民民主革命之迅速成功，独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现”[8]。宋庆龄女士在中国人民政治协商会议第一次全体会议上讲话指出，中国共产党是唯一拥有人民大众力量的政党，由于中国共产党的领导，“孙中山先生的民族、民权、民生三大主义的胜利实现，因此得到了最可靠的保证”[9]。

各民主党派和无党派人士是在对中国共产党新民主主义纲领的政治认同基础上选择了中国共产党的领导。“五一口号”提出“召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”，这些政治纲领和实践步骤，体现了中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，得到了各民主党派和无党派人士的一致认同，从而确立了中国共产党在多党合作和国家建设中的领导地位。这绝不是哪个理论能够推理出来的，也不是哪部宪法能够规定的，这是人民自主的选择，也是历史自然的选择。动摇中国共产党的领导地位，就是推翻“五一口号”以来形成的中国政党制度，就是要回到山河破碎、民不聊生的旧中国，就是要断送中华民族伟大复兴的中国梦，这是中国人民绝对不能接受的。

（二）进一步巩固和发展中国新型政党制度

在中国特色社会主义进入新时代之际，习近平总书记提出重温“五一口号”，要求我们不忘合作初心，继续携手前行。70年的实践证明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是“从中国土壤中生长出来的新型政党制度”。这一制度之所以能在1949年新中国成立时确立，在社会主义革命和建设、改革时期彰显其独特优势，为人类政党政治和政治文明提供中国智慧和中国路径，其根本原因就在于70年前中国共产党发布的“五一口号”为中国新型政党制度的形成和发展注入了红色基因，奠定了坚实基础。

中国新型政党制度首先突破了诸如一党制、两党制和多党制的传统政党类型，创立了一种合作型的政党制度形式，政党关系不是以竞争为特点，而是以合作为主要特征；其二突破了以执政为目的、以竞争为手段的政党政治模式，创立了一种复合形式、立体结构的政党合作协商的关系格局；三是突破了以议会党团为中心的政治参与方式，创立了一种执政和参政有机结合、领导与合作内在统一的政党执政参政方式；四是突破了以选举为唯一形式的民主政治，创立了一种选举民主与协商民主互为补充、相辅相成的民主政治实现形式。

新时代我们应坚持巩固和发展具有良好红色基因的中国新型政党制度，不忘多党合作初心，让基石更加牢固、基因更好传承，使中国新型政党制度在人类政治文明发展中放射出更加绚丽夺目的光彩。

（三）支持民主党派履行好中国特色社会主义参政党职能

行动是对“五一口号”的最好纪念。在中国特色社会主义进入新时代之际，习近平总书记要求各民主党派和无党派人士做好中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，增强责任和担当，共同把中国的事情办好。

民主党派是中国特色社会主义参政党，这是新时代对民主党派新的历史定位。新时代参政党建设面临新的历史机遇和时代要求，我们必须立足新时代新方位，进一步体会参政党建设面临的新形势新任务，坚定政治立场，加强自身建设，自觉承担起中国特色社会主义参政党的历史使命。从讲政治、思想建设和组织建设三方面不断加强自身建设。首先，讲政治是建设新时代中国特色社会主义参政党的根本要求。坚持接受中国共产党的领导，坚持和发展中国特色社会主义，是多党合作事业发展的前提条件，是新时代中国特色社会主义参政党必须恪守的根本政治原则，是我们最大的政治共识。其次，思想建设是新时代中国特色社会主义参政党建设的永恒主题。高素质参政党，必然是能够高水平开展思想建设的政党，必然是在履职过程中能够表现出政治眼光和理论水平的政党，思想建设是参政党最重要的能力。再次，组织建设是新时代中国特色社会主义参政党建设的基础。新时代，参政党的组织建设必须切实加强领导班子、人才队伍、基层组织建设，积极稳妥推进内部监督，不断完善制度，改进作风。

习近平总书记提出“不忘多党合作建立之初心，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把我国社会主义政党制度坚持好、发展好、完善好”[10]，这是我们今天纪念“五一口号”发布70周年意义之所在。

参考文献

［1］［2］［3］中央档案馆、西柏坡纪念馆．西柏坡档案（第一卷）［M］．北京：中国档案出版社，2012：226－227．

［4］中共中央文献研究室．毛泽东年谱（下卷）［M］．北京：人民出版社，1993：350．

［5］中共中央党史研究室．中国共产党的七十年［M］．北京：中共党史出版社，1991：122．

［6］中国致公党简史编辑委员会．中国致公党简史［M］．北京：中国致公出版社，2010．

［7］［8］［9］于刚．中国各民主党派［M］．北京：中国文史出版社．1987．

［10］习近平．坚持多党合作发展社会主义民主政治为决胜全面建成小康社会而团结奋斗［N］．人民日报，2018－03－05．