新形势下职工思想信息收集与有效疏导的探索与实践

王霞

当前，我国经济进入了新常态，发展形势总体是好的，但也面临着区域发展不平衡、产业结构不平衡、实体经济与虚拟经济发展不平衡、经济发展与资源环境的承载能力不平衡等问题。中央提出供给侧结构性改革的要求，转变发展方式、优化经济结构、转化增长动力，推动经济由高速增长转向高质量发展。随着我国经济快速发展变化，石油石化产业变革接踵而至、发展加速演进。炼油产业大型化、一体化、集约化发展趋势明显，产能过剩进一步加剧。从行业趋势看，国际油价保持企稳向上态势，但受国际政治经济等多方面因素的影响，油价波动加剧；民营企业大举进入，国内炼油产能过剩加剧，市场竞争更趋激烈。从企业发展环境看，随着社会主要矛盾的转变，安全、环保、节能的要求越来越高，资源环境约束不断加大。

在转型发展的新形势下，职工思想呈现出了新变化，呈现出了多元性、差异性、动态性等新的特征。

做好职工思想信息工作是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求。了解职工想什么、关注什么、期盼什么，了解职工思想上的困惑和焦虑，分析原因，积极创新思想观念，以此影响企业职工的工作积极性和主动性，这对于提升个人的思想境界、培养健全人格具有十分积极的意义。客观准确了解民意是做好各项工作的基础和前提，各级组织的重大决策都是在深入调研，掌握第一手资料的基础上做出的，如果对基层的情况和职工群众的思想了解不够，掌握不准，那么做出的决策就可能出现偏差，工作就可能陷于被动。

中国石化上海高桥石油化工有限公司（简称“高桥石化”）,成立于1981年11月6日，是我国国有企业联合重组的第一个重大改革成果，是中国石化重点建设的千万吨级炼油基地和清洁油品生产基地之一，是上海市成品油供应的骨干企业，也是长三角地区唯一的燃料－润滑油型炼油企业。高桥石化通过不断实践摸索和完善，形成了职工思想信息收集、分析研判、有效疏导的系统工作机制。通过健全体系、畅通渠道、规范管理、深度研判、落实闭环、统一思想、解疑释惑、科学疏导等措施的具体落实，公司在复杂多变的内外部环境下，依然能够保持职工队伍干劲足、精神旺、和谐稳定的良好局面。

建立和完善收集体系

收集系统的立体化。面对新的情况，如何收集职工思想信息，仍靠过去“零敲碎打”式的少数人闭门造车的做法，显然不符合现今倡导大数据的时代背景，因此高桥石化建立健全了全覆盖、多层面的立体信息收集系统。一是以各基层单位为信息收集第一层分支，通过下设各层组织延续分支，建立横向到边的信息收集网络，确保职工思想信息收集范围全覆盖；二是通过各级领导定点联系、专兼职党务工作人员定期了解排摸、班组核心小组专员及时掌握反馈、职工代表按时履职反映等方式扩散各层面职工信息收集点，建立纵向到底的信息收集架构，确保职工思想信息收集源头多层面。

信息渠道的网格化。形式多样的反映渠道是联结整个职工思想信息收集体系的血脉，高桥石化积极畅通职工思想反映渠道，网格化开展职工思想动态收集工作，力求反映出“接地气”的职工“声音”。一是通过网上职工思想信息工作平台，各基层单位每月将收集整理的职工思想信息上传至平台栏目以反映职工思想热点；二是通过“民情直达车”栏目，广大干部职工可通过匿名形式，在内网系统中自主提出问题及自身诉求；三是通过“领导信箱”渠道，广大干部职工可直接与公司领导班子进行沟通；四是通过开展面对面座谈、广泛开展合理化建议征求、坚持领导干部下基层走动管理和跟班劳动等线下反映沟通机制。

信息管理的规范化。如果将职工思想信息的收集体系建设比作人体骨骼，那畅通反映渠道则是打通了人体的血脉，而最终让整个人行动起来的，是包覆在骨骼和血脉上的肌肉，也就是规范的管理。一是规范信息加工整理和使用，为避免职工思想信息经过层层加工而失真或是太过极端片面不足以反映整体情况，高桥石化通过不断加强对各基层单位职工思想信息编写的指导，强调上报信息要真实、具有代表性。二是规范系统运作，为确保职工思想动态的及时有效反馈，要求各基层单位每月按时提交信息，每季度开展舆情研判，公司通过公布月度动态信息录用情况，努力营造比学赶超氛围。

分析研判闭环管理

深入分析研判。高桥石化在分析研判职工思想信息时，注重共性问题反映与重点专题调研相结合。一方面，在各方主动反映的问题中，注重对普遍客观存在的共性思想信息进行及时归纳，通过月度《职工思想信息动态》提交给公司领导班子，为有效分析研判职工思想动态打下了基础；同时，针对公司阶段性需要了解的重点专题，着重提前策划，通过发放调研问卷、布置专题调研、召开座谈会等形式，进行职工思想的定向收集，每季度形成《职工思想信息动态分析报告》，对职工思想动态开展专题分析研判，详细分析职工思想方面存在的主要问题和形成原因，并制定出具体的应对措施。

找准关注重点。在分析研判职工思想信息时，高桥石化注重研判职工阶段性的思想专注点在什么地方。如在公司转型发展阶段，职工关注的是个人岗位的变化及个人发展与企业转型的结合度；在派遣员工转正政策出台时机，青工关注的是政策的符合性和延续性等。根据阶段性的信息重点，公司开展研判、分析，并组织职能部门进行专题研究，出台针对性的举措加以宣传，使企业的思想政治工作更有契合度。

落实闭环管理。针对月度《职工思想信息动态》中职工所提出的诉求，高桥石化已形成相应的闭环管理及反馈机制。首先，通过网上职工思想动态处理系统，将职工思想诉求进行整理分类；然后，以工作表单的形式流转至相关职能处室网上处理平台，并规定职能处室在3个工作日内进行回复；当各部门回复后，公司汇总回复信息并通过网上职工思想信息工作平台以及邮件形式反馈至各单位。闭环的形成确保了职工诉求的及时解决，并为有效化解职工思想矛盾，避免情绪蔓延赢得了时间，更减少了个别职工思想波动对整个队伍的影响。例如，曾有职工提出，希望能扩大观看公司职工文艺会演的受众范围，让广大一线职工都能欣赏由自己职工出演的精彩节目，该建议通过工作表单流转至公司相关部门，很快便得到了妥善解决。

落实有效疏导举措

高桥石化坚持从思想根源上下功夫，本着实事求是的态度，坚持将灌输引导与情绪疏导相结合，抓住思想引领的发力点和落脚点，重点对象反复引导，思想热点专题化解，个性问题积极疏导，及时消除职工思想顾虑。

针对重点任务，加强引领统一思想认识。高桥石化始终坚持“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”的原则，紧紧围绕企业安全环保、生产经营等重点任务，着力做好思想引领，而大讨论活动恰是统一思想认识最简单有效的手段，近年来公司先后组织开展了对“青年员工一封信”的思考讨论、“凝心聚力，再铸辉煌，我们应该怎么做？”和“企业效益差，我们怎么办？”大讨论、“扭亏脱困，我们怎么做？”大讨论、“我要安全”大家谈、“减亏增效”大讨论等活动，通过学习讨论及时解答了职工在理解目标任务时的疑惑，有效地将广大干部职工的思想引领到了公司当前的重点任务上来。

针对思想热点，让面对面宣讲解疑释惑。一是公司通过厂情发布会、职代会、政工例会、行政例会等途径，由公司领导直接对职工关切的问题和思想热点，主动发声进行积极回应，正面引导；二是常态化开展形势任务巡回宣讲活动，以“全年一个主线，季度一个重点”的思路，围绕职工思想热点以及公司各项目标任务和阶段性重点工作，广泛开展下基层与基层职工面对面的宣讲活动，截至目前，已累计集中宣讲263场。

针对个性问题，做好一人一事思想疏导。在兼顾大部分职工整体情绪的同时，高桥石化也不会忽视任何人个性需求，关心好每一名职工。通过发挥基层专兼职党务工作人员的作用，针对个性问题，做好一人一事的思想疏导，始终坚持并将之作为高桥石化十大优良传统之一的“五清楚、五必访、五必谈”的工作方法，通过多侧面、多角度、全方位观察，真正了解职工群众在想什么、要什么、干什么、烦什么，还要联系职工思想产生行为的社会、家庭等各方面的根源，掌握新情况、新问题，从而针对个性问题找出对策和办法。