高校国际化示范学院党组织建设研究与实践

武杉 王征 杜云飞 冯翠玲

摘 要：服务群众是党一切工作的出发点和落脚点，高校基层党组织是党领导高校的组织基础。天津大学药物科学与技术学院是国家外专局、教育部联合推出的“高校国际化示范学院推进计划”全国首批四个试点学院之一，是天津大学的人才特区和国际化战略的试验区，学院的国际化发展建设离不开强有力的服务型党组织作为学院事业发展的坚强后盾。探索建立国际化示范学院中服务型党组织的建设、不断完善创新基层党组织的工作机制，实现党建工作与学院国际化发展的最佳结合，对促进学院的国际化发展具有更加迫切的现实意义和潜在的辐射示范效应。

关键词：服务型党组织；国际化示范学院；服务群众

中图分类号：D267.6 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）08-0134-04

服务群众是党一切工作的出发点和落脚点，高校基层党组织是党领导高校的组织基础，党的十八大、十八届三中、四中全会都提出，要加强基层服务型党组织建设，以服务群众、做群众工作为主要任务。天津大学药物科学与技术学院（以下简称药学院）于2000年7月成立，2014年初入选国家外专局、教育部联合推出的“高校国际化示范学院推进计划”，成为全国首批四个试点学院之一，是天津大学的人才特区和国际化战略的试验区。学院的国际化发展建设离不开一个强有力的服务型党组织作为学院事业发展的坚强后盾，探索建立国际化示范学院中服务型党组织的建设，不断完善党服务群众的工作机制更是重中之重。因此，在这个国际化示范学院创新基层党组织的工作机制、促进学院的国际化发展具有更加迫切的现实意义和潜在的辐射示范效应。

一、高校国际化示范学院党建工作的重要性

加强服务型党组织建设是推动党的基层组织发挥职能，永葆党的先进性和纯洁性的必然要求[1]。在传统的层面上，高校基层党组织主要依托教工党支部、学生党支部等作为主要的结构单元和组织载体，由院级党委直接领导。其优势在于组织凝聚力强、组织生活要求明确、经验丰富，并通过开展日常的组织生活会、社会实践、经验交流、集中理论学习研讨、志愿服务、调查研究和制度建设等方面的活动[2]，进行党组织建设，服务学院发展。结合学院党建的实际情况，院党委认真贯彻校党委的要求，结合学院特点，先后组织开展了“学习实践科学发展观”“创先争优”“基层组织建设年”“党的群众路线教育实践”“三严三实”“两学一做”等活动。教工党支部与学生党支部结对共建，充分发挥专业教师在学生教育管理中的作用，为学生的成长成才提供指导和帮助。

但随着高校改革和我院国际化示范学院项目的推进，外籍教师和非党员教师比例在逐步增大，传统党建工作的活动形式和工作内容在国际化学院建设事业中显得有些滞后，不能跟上时代的步伐。面对学院发展中的新挑战、新使命，为了更好地服务学院中心工作，在建设国际化一流药学院的过程中，亟须探索能充分尊重党员首创精神和服务型基层党组织建设的新途径，发挥党组织统领全局的政治核心作用，全力挖掘一切积极因素为学院的改革和发展服务，充分调动并发挥党员教师的模范作用，辐射并带动学院全体教职工（包括外籍教师）的积极性、主动性和创造性，更加勤奋、务实、精致、创新地工作，起到以部分带整体的最优效果，共同服务于学院的中心工作，探索国际化学院中服务型党组织建设的有效形式和长效机制，实现党建工作与学院国际化发展的最佳结合。在国际化新常态下，重点突出外籍教师和本土教师全员参与到学院的国际化发展建设中来的问题，确保全体教师参与学院的事务管理工作，实现党建工作与学院发展的最佳结合。

二、准确把握国际化学院建设中服务型党组织建设的基本原则

学院的国际化发展给药学院基层党组织的工作方法提出了新的课题，服务型党组织建设必须以国际化学院的改革和内涵建设为起点，紧密围绕学院的中心工作，提升人才培养质量、提升科研水平、提升社会服务能力，准确把握服务型党组织建设的客观规律。

（一）坚持师生受益的原则

作为高校的基层党组织，面对的就是学生和教师两个群体[3]，党组织所做的一切工作都是为了中外师生的诉求服务。目前国际化学院中教师和学生来自全世界18个国家和地区，更好地满足师生日益增长的多元化需求，让师生的根本利益得到更全面、更完善的实现，是党组织在日常工作中首要坚持的原则。从师生的需求出發，从师生普遍关心的问题入手，采取有效的工作措施，付诸实际，让师生真正受益。

（二）坚持持续创新的原则

党建创新[4-6]有利于充分调动基层党组织和广大党员的积极性、主动性和创造性，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为学院发展提供强有力的组织保障。勇于探索、不断创新也是服务型党组织建设必须遵循的原则。药学院自建院以来已经形成并发展了一系列的规章制度，如《药学院党政（决策委员会）议事规则》等。随着国际化学院的建设发展需要，应继续深入实际、调查研究，努力在原有的基础上创新和完善，秉承从师生中来、到师生中去的群众路线，不断探索适应学院发展的服务工作机制，真正实现和维护好师生的根本利益。

（三）坚持工作细化的原则

药学院的国际化建设具有代表性，针对师生来自世界各地的特点，服务型党组织建设不仅仅是要从宏观实际出发，更要坚持细化原则，时刻注意区分生活阅历、文化背景各异的师生，根据他们的需要来具体开展群众工作，努力做到因势利导、情真意切，让师生在药学院的大家庭里快乐地工作学习。

三、国际化示范学院中服务型党组织建设的有效实践

在国际化示范学院的建设中，药学院党委致力于探索国际化学院中服务型党组织建设的有效形式和长效机制，积极探索党建工作与学院国际化发展的最佳结合，确保全体教师参与学院的事务管理工作的有效渠道和载体，辐射并带动学院全体教职工（包括外籍教师）共同服务于学院的中心工作。

（一）构建先进的中外联合管理模式

药学院按照国际高等教育运行模式和国际化示范学院的建设要求，以外方院长和中方书记为领导，强调教授治学、尊重学术权力、保障学术自由，不断完善学术治理结构，构建师生参与、专家咨询和集体决策相结合的管理机制。在完善内部治理结构的过程中，自上而下设立决策委员会、管理委员会和工作委员会三个层级，另外在外围建立海外顾问委员会。决策委员会负责制定学院总体改革决策，管理委员会负责其各自领域工作委员会的工作安排，工作委员会负责学院决策的具体实施和信息收集反馈。海外顾问委员会由来自剑桥、耶鲁大学等知名专家组成，负责向决策委员提供对学院学科建设和课程设置等关键领域的咨询指导和把关定向。同时根据国际化学院的特殊性，修订并执行英文版党政联席会议制度（决策委员会制度），在工作中贯彻执行民主集中制的原则，院内重要工作征求广大中外教师意见，后经党政联席会议（决策委员会会议）集体讨论，并按少数服从多数的原则做出决定。学院每年至少召集全院大会两次，用英文向中外教师通报学院重大工作进展情况，并及时听取广大教师尤其是外籍教师的建议和意见。

（二）加强中外籍教师意识形态工作

在学院进行国际化示范学院建设的过程中，始终注重关注教师的意识形态，尤其是如何有效开展针对外籍教师的意识形态工作。学院成立院级的意识形态工作领导小组，由党委总体负责，重点加强针对外籍教师的意识形态工作，在教学科研等工作中加强党的领导，始终坚持社会主义办学方向，坚持正确的政治方向和舆论导向，坚持理论自信、道路自信、制度自信和文化自信，采取切实措施，确保国际化示范学院事业的健康发展。学院的每一位外籍教师的合同中，均明确指出在华要遵守我国的法律法规，并在签署合同时提醒外籍教师要遵守学校的各项管理规定，尤其是在授课和学生指导的时候，不谈政治，绝对不允许外籍教师对学生进行任何形式的意识形态的渗透。学院意识形态工作小组翻译整理了英文版《中华人民共和国教师法》供外籍教师学习。此外，在学院廉政建设工作中，中国籍教师参照中央八项规定和“四风”问题专治整治工作要求，通过自查整改签署了相关承诺书，党委充分考虑到外籍教师也需要学习相关政策和规定，在相关文件和精神基础上，制作了《教师道德准则英文版》（Ethical Regulations in the Work Place， TJU），组织外籍教师学习了解准则内容，签署相应的承诺书并告诫他们在实际的工作和生活中要践行教师道德准则。

（三）创新基层党建工作形式

党建创新需要立足实践，渠道创新和载体创新既是基层党建工作的重要内容，又是推动基层党建工作的重要途径。为了更好地服务于学院的发展，充分调动全体教师共同参与学院的管理工作，2009年学院成立了由党政联席会和教授委员会共同领导下的包括教育咨询委员会、学风建设委员会、工程教育委员会、教学管理委员会、设备管理委员会、安全管理委员会在内的六个职能委员会。随着学院的发展和示范化学院项目建设的推进，2014年学院进行更深层次的国际化改革，在完善内部治理结构的过程中，参照西方大学管理制度，深化改革学院内部管理体制，完善内部治理结构，与此同时，参与学院一线建设的六个职能委员会也修正并扩充至十二个。各个委员会主任均由青年教工党员或外籍教师担任，委员会成员包括教工党员和其他专业教师。药学院各委员会的成立充分体现了我党一切为了群众，一切依靠群众的工作路线，在各委员会的工作中，教工党员先进性的充分发挥，对院级党组织实现战斗堡垒作用具有重要的意义。这一工作机制的创新实践旨在充分发挥教工党员的模范带头作用，将青年教师纳入兼职管理干部队伍，有效地实现了学院管理工作全体教师共同参与，最终达到建设国际化药学院的整体目标。

“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，经过5年的探索和实践，学院党委将支部建设与学院国际化战略目标有机结合，依托教工党员及专业教师成立的职能委员会围绕学院中心工作，在国际化建设过程中，充分发挥了教工党员的模范带头作用，实现了全院教职工参与学院决策、执行和监督的机制，有力调动了教工党员和非党教师的积极性、主动性和创造性，激发了全体教师的工作热情，依靠全体教师的力量推动学院的国际化发展。

（四）多渠道宣传党委工作

在学院党委的领导下，充分发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，积极做好“融合”工作，主动出击，学院党委在SPST微信群里積极向外籍教师宣传国家发展的大政方针和促进天津大学事业发展的规划纲要，向外籍教师解读国情校情、缩小观念差异、团结党外知识分子、加强正向积极的主流意识形态的宣传，潜移默化中引导和教育外籍教师，凝聚发展共识，用贴近外籍教授的方式宣传学校部署，带动全体教职工特别是外籍教授共同服务于学院中心工作。

2016年1月9日，药学院召开了第三次党员大会，这也是一次特殊的“国际化”大会。学院党委专程邀请了在院工作的美国籍教授和尼泊尔籍博士后等外籍教师代表首次列席大会。其中美籍Jon Antilla教授在会后表示：“以前我觉得共产党很神秘，现在亲身参加了共产党的大会，我真的很受感动和震撼，它让我看到了中国人的爱国主义和集体主义。”

（五）完善后勤保障服务

为了让加入学院的外籍教师可以安心地在学院工作，学院党委牵头成立后勤保障服务团队，为外籍教师营造良好的工作环境和生活环境，帮助他们顺利开展科研和教学。学院设有以学生志愿者为主体的翻译中心（双语工作室），将国家和天津市的各大基金项目申请指南等译成英文，累计达四十余万字，推出英文版《科研指导手册》《实验室安全手册》《“生活在天大”手册》等，方便外籍专家们阅读和使用。同时学院还成立了外事服务中心，为国际教师提供全天候服务；选派本土教师作为科研助手，在项目申报、实验室建设方面提供帮助；选派学生志愿者作为行政、生活助手，在入境入职手续办理、生活设施采买等方面提供帮助。学校附属小学及幼儿园相继成立国际班，努力满足海外专家子女教育和衣食住行等各方面的需求。

四、加强国际化示范学院服务型党组织建设取得的工作进展

药学院依照天津大学的整体部署、中心工作探索在中国现有大学体制中建立可独立运转的国际化学院的新型体制机制，总结管理经验，不断改进、大胆创新，全力推动高等教育内涵式发展，努力建设国际一流的药学院。围绕这一中心工作，在提升人才培养质量、提升科研水平、提升社会服务能力中，学院党委和教工党员不断探索服务型党组织的建设，团结全体中外籍教师更好地服务于学院的发展。如在提升人才培养质量方面，由教工党员和教学管理经验丰富的外籍教师牵头，以全英文授课模式完成本科、硕士、博士培养方案设计，现已建成并开始运行国内首个“本硕博”药学高端人才全英文培养体系。在提升科研水平方面，通过学院的职能委员会，以学科交叉，经验互补为原则，引导党内党外教师配合外籍教师共同组建科研团队，探索多层次国际合作新模式，积极推动国家和地区的科技合作。如学术委员会中的教工党员和专业教师（包括外籍教师）共同申请，学院作为第一负责人单位成功获得国家973项目资助；学院短期教授Stoddart教授荣获2016年诺贝尔化学奖；在提升社会服务能力方面，党政联席会联合职能委员会向国家外专局提交了“天津大学药物科学与技术学院国际化示范学院申请报告”，教工党员和专业教师通力合作使学院成功获批为全国首批四个国际化试点学院之一，学院2017年成功举办“五位诺奖大师天大校园行系列国家学术交流活动”，成立药学院新媒体中心，开展“我与外教”等系列采访活动，促进师生交流。经过近年来党组织参与学院建设的探索实践，服务型党组织建设的创新带给药学院的启示是围绕中心工作，不断探索提高，党建工作只有与学院的发展形成良性互动，抓好党组织建设，才能促进学院的发展。

五、国际化示范学院中服务型党组织建设的下一步工作重点

（一）注重在提高人才培养质量上探索服务型党组织建设

培养与国际接轨的高端药学人才是国际化药学院的中心建设目标，把服务群众与着力培养信念执着、品德优秀、本领过硬的拔尖创新和高素质药学人才有机结合起来，共同探索本土教师和外籍教师创新人才培养模式、深化国际化学院教学改革、严格教学管理并完善质量保障体系、开发国家级精品课程等。

（二）注重在提升科研水平上探索服务型党组织建设

作为国家外专局的首批示范学院之一，药学院在建设过程中，要充分认识到自身在天津大学、天津市乃至全国科技创新体系和提升学生自主创新能力中的重要作用，把服务群众与推动学院在科技创新、知识创新和区域创新中的贡献有机结合，具体转化为加强药学专业研究和应用研究，进一步探索建立创新学术组织模式，培育具有国际高水平的科研团队、加强科研平台建设等，全面提升学院的科学研究水平。

（三）注重在提升服务能力上探索服务型党组织建设

随着学院国际化的发展，由于外籍教师的增多及语言沟通的影响，教师在学生教学、科研项目申报、租房购物等工作和生活中遇到的问题愈加突出，为了更好地服务于教师，学院组织青年党员教师、学生党支部和院团委探索建立起外籍教师的工作生活支撑体系，在院党委的倡导、教工支部牵头创建的药学院午餐会的平台，也在逐步讨论解决外籍师生关注的热点、难点、重点话题，从而为新引进的外籍教师在科研和生活上提供必要的帮助，建立良好的生态环境，拓宽党建工作阵地，提升服务型党组织的能力，以便他们安心、舒心地在药学院工作。

（四）注重在文化传承与创新上探索服务型党组织建设

“高等教育是优秀文化传承的重要载体和思想文化创新的重要源泉”[7]，国际化示范学院的基层党组织建设一方面要把自身建设与培育大学精神紧密结合，做到“共同促进、共同发展”，大力弘扬创造精神，引导全院教工（包括外籍教师）认清责任，坚守阵地、时刻保持积极的进取精神，以培养一代代兼有家国情怀和国际视野的优秀北洋学子为第一要旨，以全面人才教育为根本使命，引导学生追求真理、敢于奋斗、勇于创新、善于成才。另一方面，学院党委要始终把自身建设与文化建设紧密结合，着力形成统一的共同愿景，树立终身学习的教育理念，培育科学与人文相交融的大学精神，激励全院师生不分国籍均以科学的态度和方法进行科学研究和教学活动，学习专业知识和技能，开展管理和服务活动，成为文化的自觉传承者和创造者。

（五）注重在国际交流与合作上探索服务型党组织建设

作为首批四所示范学院之一，药学院党委在国际化学院的探索中，始终注重加强服务型党组织的建设以期达到更广泛地开展国际交流与合作的机会。每年学院会接待来自美国、德国等国家来访个人及团组约百人次、与美国西北大学、英国爱丁堡大学等国际知名学府签署合作谅解备忘录，与国际学术组织和研究机构展开密切合作，主办或承办国际知名学术会议，如2017年2月学院成功举办了包括弗雷泽司徒塔特等五位诺贝尔奖得主在内的33位国际一流科学家参与的“分子科学与人类科技的未来”研讨会，通过这一系列的探索努力旨在对中国高等教育领域进行引智综合改革，寻求教学、科研、管理体制机制创新，推动高等教育内涵式发展。

六、体会总结

作为国际化示范学院教育改革的首批试点学院，药学院的党组织工作在学院深入推进国际化示范学院建设的过程中得到了不断加强，为学院的国际化建设提供了必要的保障和支持。然而，我们也深刻地意识到，探索高校国际化背景下的基层党建工作，还是一个全新的课题，尚缺乏成熟的理论和实践支持，前面的路依然任重而道远。

探索国际化示范學院的党建工作，不是“另起炉灶”，而是应该在现有的党建工作基础上，更加符合当今高校院系国际化发展的需求，有力地保障学院各项工作的有序开展。今后在国际化示范学院的项目推进中，药学院将进一步加强学习，大胆创新，勇于实践，积极探索和创新国际化示范学院中的服务型党组织建设的模式，以现有的工作为基础，继续加强研究、探索和总结，不断积累高校国际化党建工作的经验，不断提高基层党组织建设的服务科学化水平。在服务学院发展、服务师生群众的同时进一步增强党组织的凝聚力，充分调动全体教师参与学院建设的积极性、主动性和创造性，早日实现世界一流药学院的建院目标。

参考文献：

[1]沈小璇.加强基层服务型党组织建设的思考[J].求实，2013（1）：46-49.

[2]徐可明.高校教工党员先进性作用发挥机制研究[J].思想政治教育研究，2011（1）：118-119.

[3]苗良.创先争优，发挥教工党员先锋模范作用[J].淮海工学院学报，2012（9）：26-28.

[4]吴跃峰.高校开展基层党建创新立项探索[J].高等建筑教育，2012（21）：144-147.

[5]刘庆瑞.二级学院党组织作用发挥机制的探索[J].社科纵横，2012（2）：163-165.

[6]石智生.关于软件学院党建工作机制创新的思考[J].泉州师范学院学报，2012（1）：118-120.

[7]杜薇，李雙翼.推进文化传承创新与高校学习型党组织建设[J].学校党建与思想教育，2012（3）：35-37.

Research and practice of Party Organization Construction in International Model Academy

WU Shan，WANG Zheng， DU Yunfei， FENG Cuiling

（College of pharmaceutical science and technology； Tianjin University， TIANJIN China）

Abstract： serving the masses is the starting point and the end result of all the work of the party. The party organizations at the grass-roots level of universities are the organizational basis for the party to lead the institutions of university. Tianjin University School of pharmaceutical science and technology is one of the four pilot colleges which launched by the State Bureau and the Ministry of Education jointly as the first batch of"promote the internationalization of universities demonstration school plan". It is the test area of talent zone and the internationalization strategy of TIANJIN university. The internationalization development of construction of college cannot do without strong party organization serving as a strong backing for career development of College. Constantly improve the working mechanism innovation of grass-roots party construction， party organization services to explore the establishment of internationalization model in the college， to achieve the best combination of international development of Party building work and the school， has a more urgent and practical significance and potential radiation demonstration effect to promote the college's internationalization.

Key words： Service Oriented party organization， international demonstrative school， serving the masses