提高高职院校基层服务型党组织建设成效的有益探索

王锋

摘 要：加强基层服务型党组织建设是党的十八大在创新基层党建工作上的重大部署，是党在新时期对基层党建工作提出的新任务、新要求。宁夏工商职业技术学院各基层党组织坚持以创建星级基层服务型党组织活动为统领，围绕落实全面从严治党、践行“三严三实”要求，突出重点，强化措施，重在服务，在扎实推进基层服务型党组织建设上做了有益探索，有力地促进了党建工作，实现了与学校发展的互动双赢。

关键词：高职院校；服务型党组织；载体；成效

为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，创新基层党建工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革做出积极贡献，中共中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，提出要加强基层服务型党组织建设，以服务为纽带，贴近群众，团结群众，引导群众，赢得群众，能够进一步密切党群干群关系，使巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。高职院校作为国家技能型人才培养、社会服务能力体系建设、技能文化传承与创新的重要前沿阵地，高职院校各级党组织如何在高职院校深入贯彻党中央全面加强高校服务型党组织建设的各项方针政策，充分推动广大师生党员发挥先锋模范作用，做好服务改革、服务发展、服务师生、服务党员的引领者，是摆在我们面前的一个重大现实问题。

近年来，宁夏工商职业技术学院党委以科学发展观为指引，以全面提升基层党组织战斗堡垒作用为核心，以服务学院科学发展为根基，以发挥党员示范引领作用为依托，以服务型基层党组织建设为抓手，坚持一个“实”字，要求求真务实，真抓实干；突出一个“创” 字，要求创新体制，创新载体，体现一个“上”字，要求上质量，上水平，上台阶，着力落实服务型党组织建设“四服务”工程，强内涵，出亮点，显特色，筑品牌，充分展现了学院党委带动学院科学发展的领导能力，在不断发挥学院党建及服务型党组织建设对学院各项工作的示范引领作用上做了有益探索。

一、以思想与组织建设为首要引领，强调服务改革，认真落实服务型党组织建设“统领工程”

学院党委把思想建设和组织建设摆在了服务型基层党组织建设中的首要位置，坚持发挥两项建设在各项工作中的统领作用，不断用党的创新理论武装党员干部，积极开展学习型、服务型、创新型党组织创建活动。在思想建设上，以党委中心组理论学习、党员及教职工理论学习“六个落实”“六个结合”为抓手，积极开展各类政治理论学习、专题研讨活动。通过定期举办党委理论中心组学习、召开院领导周例会，结合不定期召开的务虚研讨会，谋大局，抓大事，形成了推动学院改革发展的强大合力，进一步提高了党员领导干部的理论修养和执政能力，增强了广大教职工心系学院、关爱学生、服务发展、勇于奉献的积极性和凝聚力，增强了学生党员创先争优、示范带动的作用，为人才培养提供了坚强有力的政治保障。在组织建设上，学院党委立足学院实际，着力加强领导班子建设，尤其是着力于领导班子思想政治素质和办学治校能力的“双提高”。

一是坚持把思想政治作为班子建设的治本之策，不断提高班子成员把握大局、大势、大事的能力。把民主集中制作为班子建设的关键环节，着力增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。

二是以公推直选的方式，加强基层党支部建设。学院党委始终坚持“以教学为中心，以育人为根本，以党建为保证”，通过民主推选、公推直选等方式选强配强党总支和党支部书记；初步建立了院系两级党政联席会议制度。进一步改进创新工作和活动方式，结合基层服务型党组织建设，积极在全院基层党组织中建立“功能党小组”，使教工党支部的工作内容与教学、科研、专业建设管理和社会服务紧密结合，学生党支部的工作内容与促进学生思想政治素质、科学文化素质、身心健康素质协调发展和社会实践紧密结合，在教学、科研、管理和人才培养活动中充分发挥战斗堡垒作用。

二、以制度规范建设为战略要务，强调服务发展，认真落实服务型党组织建设“先行工程”

结合党的群众路线教育实践活动，学院把服务型基层党组织建设与健全完善工作制度结合起来，解决学院发展过程中需要从制度层面规范的事项。

一方面，通过建立健全学院内党组织各项制度，全面落实党的最新方针政策： 一是进一步完善了党员学习制度。把联系实际解决改革与发展中的突出问题、培养和提高党员的综合素质作为学习目标，在规定内容、规范考核、立足实际、切实可行上狠下功夫，要求党员学习必须结合本职工作，做到学习的计划、组织、内容、时间、考勤、记录“六落实”。二是完善党内教育制度。以党性教育为主要内容，建立健全组织生活会、民主生活会、党员责任、专题调研、党员谈心、领导干部的警示教育、述职述廉、群众评议等制度。三是完善党内监督制度。进一步完善党组织和群众对党员的监督制度、校务公开制度、党内开展批评和自我批评的生活制度、党员的思想汇报制度、党员和党组织定期向党外群征求意见的制度等，使各项工作走上民主化、规范化、科学化的轨道。

另一方面，建立了由党员骨干组成的攻坚队伍，在服务学院发展上攻坚克难，完成了学院各项制度建设。在对学院现行的各项规章制度进行系统清理与分类的基础上，通过召开专题会议研究决定由学院党委主要领导带队，利用假期时间，带领相关工作人员分教学、学生、后勤三组，分别赴北京、江苏、浙江、黑龙江、湖北等省市及宁夏回族自治区内各市县考察调研，形成了专题调研报告。在专题调研的基础上，通过制度的“废、改、立”，重点解决原有制度与现实发展不相适应的难题，重点做好校企合作外部政策环境、内部激励、专业、师资、实训、校园文化与评价考核等方面有利于促进学院发展的制度建设。

三、以狠抓党风、强调作风为主推动力，强调服务党员，认真落实服务型党组织建设 “亮点工程”

近年来，良好的党风作风建设在学院各项工作中起到了不可忽视的重大引领作用。在服务型党组织建设中，我们进一步发挥党风作风建设的巨大推动力，取得明显效果。一是加强党员的党性教育。引导教育全体党员加强学习、实践和锻炼，使教职工党员真正成为教书育人、管理育人的旗帜，学生党员成为自我学习、自我教育、自我管理、全面发展的旗帜。继续开展党员亮身份、亮党性、亮责任活动，使党员本色得到进一步彰显。二是保障党员民主权利，服务党员成长。学院各级党组织紧密结合教育教学实际，根据党员不同的角色和岗位，提出明确要求，在各项工作中切实尊重党员主体地位，保障党员民主权利，从思想上、工作上、生活上关心党员，解决党员的实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众的内在动力。三是紧密结合教风、学风和校风建设，促进党风好转。紧紧围绕人才培养目标，将抓党风建设的着力点放在教风、学风和校风建设上。加强组织领导，强化制度建设，完善监控体系，加大检查力度，广泛开展活动，提倡树先进典型。四是学院充分发挥党团组织的主渠道导向作用，专门成立了由学院党委书记任团长的业余党校讲师团，扩大党在广大师生中的影响力。

学院还成功启动了青年马克思主义者培养、校园文化建设、社团活动、青年志愿者和大学生维权五大工程。以形式多样、内容多彩的活动创新“润物无声、教育无痕”的思想政治工作手段，突出学院党建及服务型党组织建设工作的亮点建设。在全院确立了“严谨、求实、敬业、博学”的优良教风，树立了“乐学、好问、善思、进取”的优良学风，形成了“求实、创新、和谐、奋进”的院风，并以教风带学风，以学风树院风，以院风促党风，成效显著。

四、以使命带动与细微关怀为重要抓手，强调服务师生，认真落实服务型党组织建设 “品牌工程”

学院以国家骨干高职院校建设、四个公共实训中心建设等为关系学院发展的重大使命性任务为载体，以服务型党组织建设为契机，引导、激励全体党员在项目建设中发扬爱岗敬业、服务师生的工作精神，培养务实严谨、甘于奉献的工作作风，练就周密安排、善抓落实的工作本领，展示进取拼搏、奋发有为的精神状态，全面推动学院内涵式建设和科学发展，顺利完成了校企合作理事会建设、国家骨干高职院校建设，且为四个公共实训中心建设发光发热。在建设过程中，各基层党组织先后成立了以党员为骨干的项目团队，带动部门教职工投身到国家骨干校建设工作中去，掀起了“立足岗位比奉献、共产党员比贡献”活动的高潮，涌现出了一大批先进党支部、优秀共产党员，得到了院党委的高度赞扬。

在完成建设任务的同时，学院也不忘细微处关怀，从各方面落实服务师生的责任。一是关怀教职工，帮助大家解决实际困难。学院结合校内就餐实际，为教职工增设了教工食堂、发放就餐补助、提供午休宿舍，解决了教职工在校就餐、休息的问题；从有限的经费中挤出部分资金用于解决原老校区家属区供暖管网改造的遗留问题；及时调整校车通勤路线，方便教职工上下班；坚持对生活困难党员、老党员、离退休老干部和生活困难的教师，特别是对有重大疾病的教师或家属进行节前走访和慰问。二是关注学生，帮他们克服困难。进一步完善奖助学金制度，积极联系各类助学基金，增加勤工助学岗位，扩大奖助受众面；设立学生服务大厅，规范服务流程，提高服务学生的效率和质量；组织开展为家庭困难和患有重大疾病学生募捐活动，帮助他们渡过难关；在学生宿舍楼内建立心理咨询室，关注学生心理健康。三是优化美化校园环境。组织开展“树木树人绿化行动暨树木认养活动”，发动全体党员师生在校园内植树1140棵，认养树木近百棵；成立大学生志愿服务队，美化、净化校园。

通过开展服务师生活动，学院的师生关系、师师关系、生生关系更为和谐，进一步增强了党组织的凝聚力和向心力，形成了宁夏工商职业技术学院服务型基层党组织建设的特色品牌。

参考文献：

[1]中共中央办公厅.中共中央办公厅印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》[EB/OL].http：//dangjian.people.com.cn/n/2014/ 0528/c117092-25077701-2.html.

[2]邹 刚，刘 岩.高等学校建设服务型党组织的路径探析[J].沈阳大学学报（社会科学版），2015，（2）.

[3]杨贤金.以服务型党组织建设引领高校党的建设[J].中国高等教育，2014，（Z2）.