做好脱贫摘帽答卷

文_杨理显

2017年，黎平县不断优化产业结构、夯实基础设施、大力发展六大绿色产业、全力实施七大脱贫工程、实施“6+7”攻坚行动、打响“四场硬仗”，交出了一份产业兴、百姓富、生态美的幸福答卷。

地区生产总值完成86亿元，同比增长7%；全社会消费品零售总额完成23.7亿元，同比增长11%；城镇、农村居民人均可支配收入达27213元和7934元，同比增长9%和10%……一连串数据，是黎平县2017年经济社会发展的漂亮成绩单。

紧扣“绿色崛起、后发赶超”主旋律，实施“三个同步”发展，黎平县不断优化产业结构，夯实基础设施，大力发展茶叶、中药材等六大绿色产业，全力实施“组组通”农村公路建设、易地扶贫搬迁等七大脱贫工程，以脱贫攻坚“春季攻势”“夏季大比武”和“秋季攻势”为抓手，实施“6+7”攻坚行动、打响“四场硬仗”，交出了一份产业兴、百姓富、生态美的幸福答卷。

绿色崛起新景象

森林覆盖率达74.68%，“侗都黎平·颐养胜地”成为一张响亮的名片。

1月17日，寒冬腊月。“生态英雄”吴庆贤起得跟往常一样早，简单吃过早饭，便带着工具到林地里巡查。几十年如一日，剪枝、追肥、除草这些枯燥的工作，吴庆贤重复了不知几万遍。几十年来，他共造了杉木、钩藤、油茶等林地5.5万亩，带领四寨、黄岗等9个村寨220户村民造林致富。

秉持生态优先、绿色发展理念，黎平牢牢守住发展与生态两条底线，构筑生态安全屏障。2017年，全县共完成营造林6.8万亩，划定生态红线1786.49平方公里。全面推行“河长制”，821名河长、866名护林员全部上岗，守护侗乡绿水青山。大力实施农村清洁“风暴行动”，成功创建省级生态乡镇3个，州级生态村27个，八舟河在全省生态地标评定中成为黔东南的生态代言。

做大做强绿色健康产业，茶叶、油茶、中药材、蔬菜、食用菌、生态家禽六大支柱产业初具规模，构成较为完整的产业链，其中茶叶产业按照人均一亩的发展目标，每年以4万亩的面积增长。目前，该县茶叶种植总面积达到35万亩，其中获得无公害认证16.34万亩，获得有机茶园认证1132亩，2017年茶产业综合产值10.04亿元，受益5.4万户16万余人，绿色经济成为黎平经济社会发展的主色调。

紧紧围绕深入推进大生态战略行动，黎平大力实施“绿色产业发展”“生态旅游脱贫”等工程，加快构建绿色发展体系，加快实现经济发展绿色化、环境质量优美化、人居环境舒适化、生态制度科学化、生态文明普及化目标，实现绿色崛起、后发赶超。

大力发展大健康产业，文化旅游业“一子落、全盘活”，肇兴景区、百里侗寨、翘街古城、八舟河景区建设全面推进，八舟、蒲洞、四寨等一批乡村旅游示范亮点纷呈，旅游产业取得“井喷式”增长。

值得一提的是，按照中宣部安排部署，2018年央视春晚分会场之一落户黎平县肇兴侗寨，这是对贵州及黔东南近年来经济社会发展的充分肯定，也是贵州及黔东南一次综合宣传和展示自我的绝佳机会，借此传递出贵州人民的生活新气象和满满的幸福感。

产业突破新作为

2017年，黎平县不断完善发展思路、调整产业结构，文化旅游、现代农业、生态工业不断焕发新的生机活力。

位于黎平的贵州有牛复古农业专业合作社，按照欧盟唯一免检的“德米特”有机标准，捆绑上洋、下洋、岑埂三个村群众1397户5376人（贫困户282户1114人）共建“洋洞有机小镇”，打造面积25平方公里的有机示范基地。2017年，合作社共实施有机米及有机蔬菜种植6000亩，产值达2000多万元，户均增收1.4万元。

围绕全产业链，黎平按照“户户有脱贫产业，人人有致富门路”的要求和“一乡一特、一村一品、一户一业”的产业布局，大力实施绿色农产品“泉涌”工程。2017年共投入扶贫资金1.33亿元，整合涉农资金5.75亿元，争取扶贫产业子基金6亿元，实施产业扶贫项目2022个，完成茶园新建及改造4万亩，油茶基地新建及改造3.69万亩，蔬菜种植30.2万亩，中药材种植3.87万亩，食用菌1296万棒，出栏生猪20.65万头、牛3万头、羊1.5万只、家禽127万羽，实现总产值36.2亿元，覆盖贫困户3.5万户7.6万人。

坚持文化引领，做活旅游经济。全面启动肇兴5A级、翘街4A级、八舟河3A级景区创建，启动旅游项目51个，总投资25.17亿元。2017年，全县旅游人数和旅游收入分别达到452万人和38亿元，比2016年分别增长38%和54%。

坚持走生态工业发展道路，促进工业转型升级。“千企引进”工程成效显著，2017年新引进工业项目13个，签约资金25.98亿元，到位资金6.9亿元。“千企改造”工程加快推进，累计投入资金9000余万元，完成企业技改升级5户。中医药产业园、绿色食品产业园、旅游装备制造园等15个项目开工，竣工投产项目8个；以大数据、大健康、新型能源、新型建材为代表的新兴产业完成产值3.64亿元；以硅冶和木材、石材加工为代表的传统产业完成产值8.2亿元，工业比例进一步优化。新增规模工业企业4户，全县规模以上工业增加值完成3.16亿元，“一区三园”格局初步形成。

脱贫攻坚新成效

2017年，黎平县注重保障和改善民生，坚持城乡统筹协调发展，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，强力推进大扶贫战略行动。

共建推进黔湘桂交汇区域中心城市建设，县城区面积拓展到12平方公里，新增绿化面积4.5万平方米，常住人口达12万人，成功创建“省级文明县城”。投入2.5亿元加快推进茅贡文化创意小镇、肇兴示范小镇及双江文旅风情小镇建设，投入2亿元对蒲洞、地扪等20个村寨进行美丽乡村建设，竣工述洞等21个传统村落环境综合整治项目，建成铜关、滚正等10个乡村旅游示范点。

2017年，黎平县不断完善发展思路、调整产业结构，现代农业不断焕发新的生机活力。图为黎平县流芳村有机稻米生产基地一角。（胡宪林 / 摄）

2017年，黎平县共发放城乡最低生活保障112.5万人次共2亿元，对3.8万户15万受灾群众发放救灾资金2600万元，为8554户困难家庭发放救助金743万元；共资助建档立卡贫困家庭学生1万人次2304万元；分别发放建档立卡贫困人口慢性病救助补偿、大病救助资金288万元和1062万元，贫困人口医疗补偿达12259人次4040.8万元，“四重医疗”保障水平达97.6%。同时，3个移民搬迁安置点14480人的集中安置房建设有序推进，目前已完成易地扶贫搬迁1653户6766人，其余将于今年6月底前全部完成入住；完成农村危房改造和“三改”4495户。

为确保搬迁群众搬得出、稳得住、可发展、能致富，黎平把产业、就业、培训、帮扶、服务“五个全覆盖”作为重中之重来抓，建立健全1653户贫困户就业台账，通过开展移民就业技能培训，引导就业创业，2017年新增就业6657人，其中落实易地困难移民就业1940人，

砥砺奋进齐发展，勠力同心奔小康。在大扶贫战略行动的引领下，黎平县牢记嘱托、感恩奋进，对标对表“双创十有”工程，2017年共消除“空壳村”40个，减少农村贫困人口1.91万人，实现6个贫困乡镇省标摘帽、59个贫困村国标出列，贫困发生率下降到12%，全县小康社会实现程度预计达8 9%。