地方应用型本科院校教研室工作的定位

方学森

（池州学院 文学与传媒学院，安徽 池州 247000）

教研室是教学研究室的简称，建国前我国高校没有这一组织，五十年代，全国高校普遍采用前苏联与东欧国家的教学管理模式，设立了教研室，主要职能是组织教学，开展教学内容和教学方法的研究，培养师资等。1961年颁布的《高教六十条》将教研室定义为教学组织，它不是一级行政机构，任务比较单纯。教研室主任一般由学术水平高、教学经验丰富的资深教授担任。改革开放以后，教研室渐渐成为教学与科研相结合的基层教学、科研组织。近年来，一些高校尤其是地方高校的教研室出现了行政化的倾向，承担了许多与教学科研相关的行政管理工作。然而，并不是所有高校的教研室都充分发挥了其应有的作用，究其原因，除了教研室是一个非行政的、比较松散的组织，学校对教研室工作不够重视以外，还有一个重要方面，那就是对教研室工作的定位不准确，影响了其职能的发挥。因此，只有厘清教研室的职能，准确地给教研室工作定位，才能最大程度地发挥教其作用。

1 教研室工作定位不准的原因及其消极影响

1.1 教研室的设置存在缺陷，跟不上学科专业的发展变化

传统意义上的教研室大多是按学科或课程设置的，这种设置模式仍被大多数高校沿用，近年来越来越多的高校尤其是地方应用型高校按专业来设置教研室，一个专业设一个教研室。随着教育改革的不断深化，学科、专业也在不断调整，特别是交叉学科、跨学科专业越来越多，教研室设置方法没能跟上这种变化。按课程设置的教研室职能显得太单一，不能发挥其在学科专业建设方面的作用；按专业设置的教研室职能又太泛，一个专业往往涉及多个学科，教研室不能找准其工作的重心和重点，其功能不能充分发挥出来，也不利于学科专业的建设和人才的培养。

1.2 对教研室工作职责的规定笼统趋同，影响了其功能的正常发挥

不同类型高校教研室的功能应有所不同，如研究型大学教研室的功能主要是开展教学和学术研究活动。教学型尤其是地方应用型高校，由于办学定位不同，师资力量相对薄弱，其教研室往往要承担教学组织与管理、教学改革与研究、科研管理和师资队伍建设等多方面的任务。不同类型的教研室，其功能也应有所不同，工作职责应有所区分，如专业人才培养方案的制订，按专业设置的教研室能起主导作用，但按某个二级或三级学科或课程设置的教研室则只能是参与制订，起辅助作用，因为一个专业往往涉及多个二级或三级学科。不同类型的教研室其职能应有所区别，然而一般高校对教研室工作职责的规定只有一个标准，没有分类，笼统趋同，影响了教研室功能的正常发挥。

1.3 教学与行政管理的关系处置不当，教研室承担了过多的行政事务

高校教研室一般不是作为一级行政机构来设置的，它是一个以教学管理与研究为主要功能的学术性的组织，但不少高校的教研室却承担了许多与教学科研相关的行政管理工作。这种行政化的趋势，在一些地方高校尤为突出。有的高校对教研室主任工作职责的规定太宽泛，涉及教学科研工作的方方面面，对教研室主任的要求近似于教学系主任。教研室主任与教学系主任和教学秘书的工作分工、定位常常不明确，存在模糊地带。有些本是教学系主任或教学秘书的工作，却落到了教研室主任身上，使教研室主任的工作偏离了方向，忙于行政事务却疏离了教研活动的开展。教研室主任不是行政职务，却担负行政事务，这也影响了教研室正常工作的开展，影响了教研室工作的效能。

1.4 考核评估标准不完善，不能积极引导教研室开展工作

对教研室的管理，有的高校还处于比较模糊的状态。评价指标体系是评估教研室工作质量的根据，必须建立合理的评价指标体系来引导、规范和约束教研室的行为，但不少高校有宏观的适用于全校教学系部的教学质量评价标准，却没有细致的教研室工作质量评价标准，其实这也是对教研室工作定位不清的一种表现，这也不利于引导和督促教研室积极地开展工作，有效地规范教研室的工作。

所以，厘清教研室的职能，准确地给教研室工作定位，是发挥教研室功能，高效地开展工作的重要条件，很多高校尤其是地方应用型院校在这方面重视不够，使得教研室未能最大程度地发挥作用。

2 教研室的职能定位

2.1 回归学术性，按学科设置教研室

传统的教研室是一个以教学管理与研究为主要功能的学术性的组织，一般按学科或课程设置，主要职能是学科课程建设和教研活动开展。而现在不少地方应用型本科院校按专业设置教研室，其工作重心转移到了专业建设和人才培养方面。这些高校对学科专业进行调整后，撤销了原来的教学系，重新组合成二级学院，二级学院下面的教学管理组织直接就是教研室。因而教研室不仅要承担其本身的学术性职能，还要发挥过去教学系的功能，管理专业建设。这样一来教研室的工作就复杂了，小到教师授课安排，大到人才培养方案的制订，都离不开教研室。工作性质发生了一些变化，其本身的属性也发生了变化，教研室不再是过去的那种单纯的学术性组织了，而兼及了行政职能，但它又不是一级行政机构。教研室职能的复杂性，严重影响了其功能的发挥。我们认为应让教研室的工作性质回归学术性，从细碎的行政事务中解脱出来，发挥学术功能。要达到这一目的，必须重新设置二级学院的组织机构，理顺教学科研管理工作体系。我们认为二级学院还是应该分层级管理，其下不仅要设置教学工作办公室，还要设置教学系，让教学工作办公室管理日常教学行政事务，让教学系重拾专业管理的职能，这样就能把教研室解放出来，继续从事它学术性质的“老本行”。

一个二级学院可按专业设置多个系，系管理专业建设，一个系管理一个或多个相近专业（含多个方向）。系配备系主任，专业多的系还可配备一个或多个副主任，各专业配备专业负责人，专业负责人由系主任和副主任兼任，一人负责一个专业，这样各专业的建设管理就能落实到岗，落实到人。

教研室按学科设置，管理学科及其课程建设和教研教改工作。教研室不是一级行政机构，不隶属于教学系，相对独立，直接受学院管理。一个学院可按专业建设的需要设置多个教研室，所有教师按学科归属不同的教研室。教研室根据各专业的需要，为其提供课源并配备授课教师，也就是说各专业的课程和授课教师由教研室输送。专业根据社会和市场需求，需要不断地优化调整，但并不能随意变动，要考虑师资队伍的具体情况，撤销什么专业，新上什么专业，都要根据教师的学科方向来决定，要考虑学科建设水平能否支撑拟增设的专业。教师的学科方向是相对固定的，当然可根据专业建设的需要做适当微调，但不可能有大幅度的变化。比如研究中国文学的不可能完全转向去研究戏剧与影视学，但可微调为研究戏剧影视文学，这样就可以在中国文学学科基础上根据社会需要增设戏剧影视文学专业。所以，在专业不断调整、优化的情况下，学科可以相对稳定，按学科设置教研室，能以不变应万变，适应老专业的优化和新专业调整。

专业建设与学科建设虽然关系密切，但还是属于两个不同的体系，应各有分工而又相互合作。我们可以让教学系统领和管理专业建设，负责专业课程体系构建；教研室负责各学科课程体系建设和师资培养，教学研究和教学改革等。教研室又可按分支学科成立多个课程组，课程组落实分支学科课程建设。教学系根据专业（或专业组合）来命名，教研室以学科（一级、二级或三级）来命名。以池州学院文学与传媒学院为例，其现有6个专业，即汉语言文学（师范）、秘书学、广告学、网络与新媒体、广播电视编导和动画。这6个专业可分别归入3个系，即中文系（汉语言文学、秘书学），新媒体系（广告学、网络与新媒体），广播电视学系（广播电视编导、动画）。这六个专业涉文学和艺术学两大学科门类中的多个学科，即中国文学、汉语言学、秘书学、新闻传播学、广播电视艺术学、动画学等。根据专业建设的需要，可设置文学、语言学、秘书学、新闻传播学、广播电视艺术学、动画学等教研室。将来如果要增设新的专业，可以由各教研室调配师资。假如增设戏剧影视文学专业，可以从文学、语言学等教研室选配授课教师，而这个专业的归属可考虑归入中文系。假如增设播音与主持专业，可以从语言学和广播电视艺术学等教研室选配授课教师，而这个专业可以归属于广播电视学系。

2.2 教研室的核心职能、主要职能和辅助职能

教研室的职能要求要恰当，不能过多，过多容易导致工作没有重点，甚至越俎代庖，走过场效率低；亦不能过少，过少则其发挥的作用不大。我们认为地方应用型院校教研室的核心职能是开展教研教改活动，主要职能是学科及其课程建设和师资培养，辅助职能是对教学工作办公室的教学管理和行政事务予以协助，对教学系的专业建设和人才培养方案制订（修订）予以配合。

2.2.1 开展教学研究和教学改革活动 是教研室的核心职能 教学是高校各项工作的中心，地方应用型高校教学的终极目的是培养适应经济社会发展需要的人才，人才培养的质量取决于教师个体的教学水平和学校整体的教学效果和质量，而个体教学水平的提高是整体教学质量提高的基础和前提。作为高校最基层教学管理组织的教研室，其最直接的工作对象就是教师个体，提高教师个体的教学水平是教研室最基本也是最重要的工作。如何提高教师的教学水平呢？我们认为最重要的是要有计划、有针对性地开展教学研究，循序渐进地进行教学改革，这是教研室的核心职能。提高教师的教学水平首先要研究教师，教研室要了解教师的个性和特长，了解其教学能力、水平和质量的现状，然后有针对性地组织教师研究教学。教研室要营造浓厚的学术氛围，经常开展学术活动，提高教研室的学术凝聚力。要定期组织集体备课、说课和评课活动，组织观摩教学，讨论教学方法，总结教学效果，交流教学经验。引导和支持教师探索教学方法、教学手段的改革和实践，鼓励教师结合自己的教学实践撰写教学法研究论文。教研室要积极组织、大力动员教师申报教研、科研课题，充分发挥教师的特长和个性，围绕教学做教研和科研，以教研、科研促进教学。发挥教研对教学的改革和创新作用，有效提高教学质量。注重把科研成果转化为教学资源，这样既能体现科研服务地方文化建设的目的，又能为教学开发新的特色资源。科研还能有效支撑人才培养，通过教研、科研项目建设，能在教研室或课程组内形成切磋交流、互帮互助、以老带新的良好风气，培养教师的合作精神。这也是培育和提升作为教学基层组织的教研室的团队文化，为其改革与发展提供柔性环境支持的重要方法，因为“好的和谐的教学基层组织团队文化是促进教师身心健康发展的积极手段，也是推动教学基层组织自身体制良性发展的重要根基”[1]。

2.2.2 学科及其课程建设和师资培养 是教研室的主要职能 教研室之所以要以学科来设置，就是要以学科为单位形成团队，服务于专业建设和人才培养。专业是对学科的选择与组织“配伍”，“专业特色实质上就是学科特色。一个学科的特色愈强，以其作为主干学科的专业特色也就愈强。”[2]教研室要加强学科及其教学团队的建设，定期召开学科建设研讨会，制订学科建设规划，遴选学科带头人，打造学科教学团队。学科建设要与学校的办学定位和地方经济社会文化特色相联系，地方的经济社会文化特色是地方性高校发展的沃土和特色之源，学科建设必须植根地方又要服务地方，还要能将成果转化为教学资源，注重为地方经济社会文化建设培养人才。教研室的课程建设也要以学科为单位，根据专业人才培养的需要建立主干学科和各分支学科的课程体系，并根据人才培养的实际和师资队伍现状不断优化课程结构。各学科可形成两大类别、四个板块的课程体系，两大类别即专业必修课程和专业选修课程，四大板块即主干基础课程、基础性选修课程、研究性选修课程和特色选修课程。

教研室的教师队伍建设依然要以学科为单位，它有别于二级学院的专业教师队伍建设，二者的侧重点不同。教研室的教师队伍建设既要服务于二级学院的专业教师队伍建设，着重考虑专业教学的现实需要，为专业课程体系输送教学力量，又要形成自己的学科梯队，储存后备力量。教研室要根据二级学院师资队伍建设规划，制定师资队伍建设计划，要重视培养优秀骨干教师，选拔学科带头人；更要积极创造条件，采取各种措施，帮助青年教师不断提高教学和科研能力。如以“送出去”的方式锻造青年教师，鼓励青年教师外出进修和访学；以“请进来”的方式为教师充电，依托校、院，定期邀请名师和著名学者来校讲学，指导教学和科研；采取传、帮、带的措施，指派经验丰富的教授、副教授专门指导青年教师，帮助其确定研究方向，选定课题，指导其教学；实行集体备课和听课、评课制度，指导青年教师制订教学进度，修改教案、讲稿，设计教学方法，分析教学效果，交流教学经验；鼓励青年教师积极参加各种教学活动和各类教学技能比赛，磨练教学技能，提升教学水平；支持青年教师围绕教学做科研，以科研促进教学，并以项目建设提升团队的凝聚力和战斗力。

2.2.3 配合教学系和教学工作办公室的工作 是教研室的辅助职能 与教学相关的行政事务不属于教研室的工作范围，专业建设和教学运行过程的管理也不是教研室的主要职能，但这些工作都是围绕教学这个中心的，彼此之间有着千丝万缕的联系，与教研室也有着不可完全分割的联系，需要教研室的积极参与。因此，对教学工作办公室的教学管理和行政事务予以协助，对教学系的专业建设和人才培养方案制订等工作予以配合，可以作为教研室的辅助职能。专业建设、人才培养方案的制订、教学运行过程的管理、各教学环节的质量监控、学生学习的指导、考试的命题和阅卷、学生毕业论文的指导和答辩等，这些由教学系和教学工作办公室组织完成的工作，必须有教研室教师个体的积极参与，教研室需组织教师配合完成。以教学各环节的质量监控为例，这是教学管理的常规工作，一般由教学系主导完成，教研室应根据教学质量监控的运行体系，配合教学系做好教学准备与期初教学检查、教学运行与期中教学检查、教学考核与期末教学检查等各个环节的工作。当然，教研室本身也要对教师个体和具体课程的教学进行质量监控，如检查教师教案和讲稿，听课、座谈，了解教学效果，但其目的主要是了解教师的教学情况，及时发现问题并解决问题，规范教师的教学行为，促进教师个体教学能力的提升，与教学系对各专业和课程各教学环节质量监控的目的和侧重点不一样。

3 教研室主任的角色定位

3.1 教研室主任是教研活动的主持人，学科与课程建设及其师资培养的主导者

教研室主任在二级学院教学、科研管理中的角色定位直接影响其工作的主动性、积极性。以池州学院为例，学校制定了细致而全面的教研室建设与管理办法，对教研室主任的工作职责作了详细规定，如制定教研室工作计划，检查教师教学的各环节，落实听课制度，检查学生作业和学习成绩，审核课程考试卷，组织教师承担学生毕业论文指导工作，协助二级学院进行师资队伍建设，组织开展教学和学术交流活动，负责教师教学考核，统计教学工作量，做好二级学院布置的其它工作等。这些工作涉及教学、科研、师资培养、学生学习指导和教学法研究、课程建设等与教学相关工作的方方面面。在实际工作中，甚至不应是教研室主任承担的工作也落到其头上，如人才培养方案的制订，本应是由专业负责人主导的工作，因学校未能在二级学院设置教学系，也没有遴选专业负责人，这一重要工作也摊派到了教研室主任头上。教研室并不是接受双重管理的组织，但学校教务管理部门有时也越过二级学院，直接要求教研室主任接受某些工作任务。教研室主任的工作内容太多太繁杂，导致有的教研室主任抓不住工作重点，有力气使不出来。过多过杂的工作要求也使得教研室主任疲于应付，影响了工作的积极性。这使得部分教研室的工作未能真正运转起来，常常停留在常规的教学管理和应付学校检查的层次上，如学期初订一份三言两语的工作计划，期中组织几名教师听几节课，开一次学生座谈会，期末写一份七八句话的工作总结，考核时再填一份简单的表格，这样一个学期的工作就“圆满”地完成了，实际上教研室的作用没能真正发挥出来。出现这些情况最重要的原因是我们对教研室的工作职能要求太多，重点不明确，对教研室主任的角色定位不准确，工作范围太大，工作职责过多，没能确定工作重点。

对教研室主任在二级学院教学、科研管理中的角色进行准确定位，首先要在理顺教研室与教学工作办公室、教学系工作关系的基础上，理顺教研室主任与教学工作办公室主任（教学秘书）、教学系主任的工作关系，三者之间的工作职责不能混杂不分，否则既影响各项工作的顺利开展，也影响三者的工作主动性、积极性和工作效率。教研室不是一级行政机构，是学术性组织，不隶属于教学系和教学工作办公室，相对独立，直接接受二级学院管理，教研室主任向二级学院院长和教学、科研副院长负责。与教研室的工作职能相适应，我们认为教研室主任的工作定位一是独立主持教研室教研教改活动的开展，二是主导教研室学科及其课程建设和师资培养，三是辅助二级学院专业建设、人才培养方案制订和教学行政事务管理。

3.2 教研室主任是教研室规章制度与发展目标的制定者和落实者

明确工作目标，建立规章制度是教研室主任工作高效的基础和保障。教研室主任不仅要知道教研室和教研室主任是什么，还要知道教研室和教研室主任要干什么、怎么干，工作目标要明确，工作思路要清晰。教研室要有近期和长期工作目标，每学期都要有工作目标和计划，还要有五年或十年建设与发展规划。目标是什么？如何去完成？教研室主任要清楚。学期工作计划的制订，首先要从本教研室的实际出发，要有针对性，要有重点，要在总结上一学期工作的基础上安排本学期的工作。上一学期有哪些工作没有完成，或落实得不够彻底，要清理一遍；上学期又有哪些工作做得比较扎实，完成得比较好，也要清楚。这样就能把已动手做的事接着做完，而且真正做实做好，又不做重复的无意义的事。教研室还要围绕校、院教学工作的重点来制订工作计划。订计划之前要了解本学期学校教学工作的重点是什么，本院教学工作的重点又是什么，这样教研室工作才能与校、院步调一致，在完成本教研室建设目标的同时，又能按时完成校、院交待的工作任务。有明确的目标和计划，工作起来才会有方向，才会有条理，才会出成绩。但教研室仅有学期工作计划还不够，从发展的角度来讲，也要有远期的建设与发展规划，为教研室未来几年的工作明确方向。

要完成工作目标和任务，教研室主任还要为教研室工作建立规章制度，通过建章立制树旗帜，规范行为提效率。学校教务部门虽然制定了一系列教学管理规章制度，但那是全校教学管理的宏观措施，全校各类教研室具体情况各不相同，学校不可能针对每一个教研室的具体情况建章立制，因此有的条款订得就比较笼统，不是十分细致，操作起来不是很方便。各教研室可以在学校这些规章制度的框架下，结合本院本教研室的实际，制订更为具体细致的便于操作的规章制度。如学校有听课、评课制度，但并没有实施细则，教研室要落实好这一制度，就必须制订适应本教研室需要的具有可操作性的听课评课细则。我们可以在学校相关制度措施的基础上，根据教研室实际制订“教研室教学质量评价标准”“教研室教学质量监控制度”“教研室集体备课制度”“教研室观摩教学、公开课教学和随堂听课制度”“教研室教案格式规范”“教研室考试命题和阅卷制度”等，这些制度若能得到很好的落实，对规范教师教学行为能起到良好的作用。为营造一个和谐的工作环境，勉励全体教师，我们还可建设教研室“室风”，锤炼教研室“精神”。如池州学院文学与传媒学院文学教研室的室风是“踏踏实实做人，荣为师表；勤勤恳恳工作，争创佳绩”，其教研室精神是“努力学习、奋力科研、全力教学”。这类教研室文化建设能起到激发教师工作热情，提高教研室凝聚力的作用。

3.3 教研室主任是联系基层教师与院系管理者的桥梁

教研室是一个小集体，教研室主任是这个小集体的主心骨，也是沟通学校教学管理部门、二级学院和教研室全体教师的桥梁。教研室主任要想做好自己的工作，一方面必须获得领导的指导和帮助，另一方面需要群众的积极配合和支持。教研室主任要积极主动地工作，要随时与领导沟通思想交换意见，要时时明白自己该干什么，如何去干，不能等着领导分配任务、督促执行。有领导的高度重视和支持，教研室主任做事就有激情和信心，就能放手开展活动，并能做出实绩。教研室主任是教研室这一团队的领头人，要想当好领头人，赢得大家的信任和支持，最重要的是要做到两点：一是多与教师们交流，主动关心他们的工作，帮助他们解决实际问题，不因事小而不为，小事往往能体现人性关怀，教研室是最基层的教学管理单位，教研室主任本就应事无巨细努力为之；二是工作要细心，要有耐心，要想办法调动教师参与教研活动的积极性。

甘做桥梁、事必躬亲是教研室主任完成各项工作任务的基本方法。教研室工作都是一些具体的实在的事情，这就要求我们的工作作风要踏实，要抓细节、抓落实。当然也要分缓急轻重，要有针对性地抓重点，要善于分析和总结问题，及时地补缺补差。教研室是全校最基层的教学管理组织，教研室主任的地位也是卑微的，但教学是高校工作的中心、重心，因此教研室工作的意义是不言而喻的。教研室主任应该明白自己的工作职责，明确自己的工作目标，带领全体教师真抓实干，以卑微的身份肩负起重大的责任。

综上，作为地方应用型高校实现人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新均衡发展最基层组织机构的教研室，按学科来设置最能发挥其在学科与课程建设、师资培养和教研活动开展方面的职能，而开展教研教改活动正是其核心职能，学科及其课程建设和师资培养是其主要职能。与教研室的工作职能相适应，教研室主任是教研活动的主持人，学科与课程建设及其师资培养的主导者。只有合理地设置教研室，准确地给教研室工作职能定位，找准教研室主任的角色定位，才能调动教研室主任的工作主动性和积极性，发挥教研室在教学管理中的功能和作用。

参考文献：

[1]王怀勇.高校教学基层组织建设的改革与实践[J].高教探索，2015(2):79.

[2]洪世梅，方星.关于学科专业建设中几个相关概念的理论澄清[J].高教发展与评估，2006，22(2):56-57.