导读与点评

本期我们将继续刊登中国财政科学研究院2017年“地方财政经济运行”大型调研（二）：财政能力分析专题。中国财政科学研究院2017年“地方财政经济运行”调研组赴西部、东北、东部地区进行了实地调研，在考察调研省份地方财政收入能力特征的基础上，分析了目前各地区财政收入能力建设存在的问题和成因，据此提出应对之策，以供学界探讨和决策部门参考。

研究探索栏目中，尹昱、耿帅提出PPP大潮中涌动着大型企业资本金泡沫、局部地区和个别领域过热及金融机构直接充当社会资本的四种泡沫，需抑制泡沫，促进PPP理性发展。中国财政科学研究院张绘等以中国社会科学院、中国农业科学院和中国财政科学研究院为研究范本，针对目前政府激励政策更多适用于应用研究领域，对于自然科学中的基础研究和人文社科领域效果不明显的现状，提出改善我国国有科研事业单位科研人员激励机制的政策建议。刘稳丰、陈坤杰考察并借鉴英国高等教育财政资源配置情况，对我国高等教育事业的发展提出相关建议。宁波市江北区财政局包鑫以聚类分析为例介绍统计计量方法在财政实际工作中的应用，以期为实践部门提供参考。

案例分析栏目中，中国财政科学研究院社会发展研究中心赴浙江调研组对浙江省基本养老保险基金运行及省级统筹情况进行调研，分析其存在的问题并从五个方面提出对策建议。

地方财政和工作探讨栏目中，江苏省财政科学研究所胡士春、高玮、林青青分析了江苏财政经济运行情况及存在的问题，针对事权与支出责任划分改革、政府债务风险控制、专项转移支付管理，以及地方税制完善等方面提出对策建议。新疆财政厅财政科学研究所赵珍梳理地方政府债务风险存在的情况，深入分析其根本原因，并由此提出地方政府债务管理和风险防范的相关建议。福建省财政科学研究所唐金倍、苏志诚对专项转移支付改革的现状和存在的问题进行深入分析，并提出建设性建议，为我国加快建立现代财政制度建言献策。汪恭礼基于农村实际，通过鲜活的材料剖析了农村因病致贫、返贫的成因，提出了减少和遏制这一现象并促使因病致贫人口脱贫致富的政策建议。

外国财经动态栏目的稿件由财政部国际财经中心提供。就如何看待美国对我国启动“301调查”和特朗普执政首年经济政策的影响等发表看法。

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