经济发展新常态下如何推进乡镇统计规范化建设的对策研究

唐安阳

【摘 要】统计是反映国民经济的晴雨表，特别是乡镇统计是县级统计工作的前提与基础，更需要主动顺应当前经济发展新趋势，为经济社会稳定发展作出贡献，这就要求乡镇统计必须改变以往的工作模式与方法，不断进行创新改革，以适应与服务经济发展新常态。本文主要研究经济发展新常态下如何推进乡镇统计规范化建设的对策，以供参考完善。

【关键词】经济发展；推进；乡镇统计规范化建设；对策

加强乡镇统计规划化建设，是确保统计工作顺利开展的前提，是提高统计数据质量的核心，是统计“双基”建设的关键。长期统计工作实践表明，在落实执行日常统计制度的过程中，在进行各项专项普查和抽样调查工作中，甚至是在执行各级政府布置的各种统计任务中，都离不开乡镇统计，因此必须加快推进乡镇统计规范化建设，从而更快、更好地适应新常态下乡镇统计工作。

一、当前乡镇统计工作中存在的问题分析

虽然近年来乡镇统计工作规范化建设获得相应的发展成绩，在各方面都得到规范化，但与经济发展新常态下统计工作要求仍存在明显差距，具体体现为：在进行乡镇统计工作中，由于乡镇统计信息化建设投入不足，统计手段滞后，仍沿用以往的人工填写方式来填写、统计数据，加上统计流程缺乏规范性，给部分人员提供弄虚作假提供了机会，即便是部分乡镇的统计工作配置电脑办公，但是由于电脑配置不足，部分软件不具备可移植性，无法实现网上直报，且办公过于分散，不利益统计资源的有效整合。并且面对经济发展新常态、新要求与新任务，部分乡镇统计工作跟不上发展需要，服务不到位，对于统计工作均以“条”管理为主，与政府的经贸、农业和林业等部门协调不平衡，缺少有效的沟通交流，导致统计数据出多门，没有真正发挥统计数据的实际效用。此外，对于机构设置，部分乡镇统计工作没有不到位，缺少专业的统计机构，无专职的专业统计人员，基层统计力量和繁重的统计任务工作相互冲突，在短时间内不能得到有效改变，还愈演愈烈。因此要想提升乡镇统计数据的质量，提升统计服务效果，只有结合国内国情与当地统计工作的需要，创建与之相适应的乡镇统计基础规范措施，才能满足工作需要[1]。

二、推进乡镇统计规范化建设的对策

（一）加快统计信息化建设，提高统计效率

加快通信信息化建设，增加资金的投入，对开展乡镇统计基础建设工作具有重要意义。因此为落实这项基础建设工作，必须设立专项基础资金，积极向县里争取，以完善乡镇统计信息建设的配套设施，从而为提升乡镇统计效率打下基础[2]。例如为了实现数据处理网络化、信息化，数据传输的数据化，数据保存的电子化，某市在当地各乡镇的统计基础工作中投入10万元的基础建设经费，通过匹配资金集中购买的方式配置高档次电脑，实现人手1台专用电脑和打印机等工作装备，并建设统计网站，完善《统计信息网》的制作工作，进行乡镇和国家、省、市的统计VPN联网，顺利完成乡镇级网上直报和数据邮件的实时传输，为提高乡镇统计管理的工作效率做好铺垫。

（二）改善工作条件，强化服务质量

乡镇统计工作除了为各级党政领导的决策提供准确数据支撑外，也为有关部门服务与社会发展提供相应数据信息的支撑，因此在组织开展乡镇统计工作的过程中，必须对统计工作加以重视，分析、监测象征企业经济情况，划分有关区域内企业的行业，确定企业属于工业性，还是非工业性，了解企业的发展情况，并完善有关的统计分析报告表，掌握企业经济发展的重难点，然后依据数据分析的情况，预测企业未来发展情况，了解乡镇企业经济的发展规律，实现统计工作分析的全面性、完整性。此外，还需强化统计队伍的精神文明建设，增强职业道德水品，帮助统计人员树立求真务实的工作作风，让统计人员能够在工作过程中兢兢业业，以规范统计工作，强化服务质量。

（三）部门协作，提升统计执法的权威性

执法即通过执法发现问题，并进一步规范统计工作流程，保证统计数据质量。明确执法是手段，维护统计工作流程才是关键。因此统计机构必须做好统计服务工作，在进行统计执法前，需要及时统计调查对象，建立一个双方在法律面前平等交流的关系，保证统计方法和法律法规的宣传具有针对性、目的性，让调查对象及时发展存在的问题，并对违法行为加以纠正，减小处罚风险，实现文明執法。此外，统计机构还需与经贸、农业和林业等部门协调协作，严格按照国家法律与党纪、政纪相关规定，明确分工，确定职责权限，提升统计执法的权威性[3]。

（四）设立统计机构，优化统计人员配置

为了有效推进乡镇统计规范化建设，必须注重与加强对乡镇统计工作的组织领导，紧紧围绕目标实现，依据规范化建设要求，结合乡镇人口规模、经济实力与未来发展空间等具体情况，设立乡镇统计机构，并依据县统计管理要求来配置相应的统计工作人员，以适应日渐繁重的乡镇统计工作[4]。例如在乡镇统计工作方面，为了实现规范化建设，某市通过设置正式编制统计工作办公室的方式，在当地乡镇街道的统计中心、统计办公室和统计工作站等相关机构中挂牌工作，准备在某个乡镇的3个节点与中心镇中设立专门的统计机构作为示范工作机构，并明确乡镇主要领导作为乡镇统计工作的第一责任人，分管统计工作，然后结合市政府的《关于进一步加强统计工作的若干意见》对乡镇统计队伍建设提出明确意见，在中心镇配置6名统计人员，其他乡镇配置4名统计人员，进行日常统计管理工作。

三、结束语

综上所述，在乡镇统计工作中，为充分发挥统计工作的作用，推进统计规范化建设稳步发展，必须改善工作条件，强化服务质量，加快统计信息化建设，设立统计机构，优化统计人员配置，并加强部门协作，提升统计执法的权威性，这样才能提高统计效率。

【参考文献】

[1]吕彩华.经济发展新常态下如何推进乡镇统计规范化建设[J].消费导刊，2017，（17）：271.

[2]刘晶晶.关于基层统计规范化建设工作的几点思考[J].现代经济信息，2016，（33）：137.

[3]卫昌栋.加强乡镇统计规范化建设刻不容缓[J].数字化用户，2013，（27）：235-235.

[4]魏传科.齐抓共管，有力推进统计规范化建设[J].中国经贸，2016（18）：287-287.