试论推进黔南州森林资源普查工作采取的措施

胡海燕

摘要：此文从贵州省黔南州实际出发，站在关怀专业技术人员角度，讨论了当前森林资源二类调查工作存在的问题和解决方案，建议出台二类调查工作的奖励制度，提升调查人员积极性；建立健全保险和野外队伍组成制度，解决人员后顾之忧；探索本地专业技术人员与外来调查单位的互动制度，共同推进=类调查工作。

关键词：森林资源普查；推进；措施

森林资源二类调查是10年为一个周期，以国有林场、自然保护区、森林公园等森林经营单位或县级行政区域为调查单位，以满足森林经营方案、总体设计、林业区划与规划设计需要而进行的森林资源调查。2016年，是贵州省黔南州开展第四次森林资源二类调查的年份，至当年5月底，仅完成不到工作量的20%，工作推进缓慢。现就如何推进二调工作，作以下讨论：

一、黔南州二类调查工作面临的实际情况

1.二类调查受到前所未有的重视，面临前所未有的压力。

2015年年底，贵州省黔南州启动森林资源规划调查设计工作，并将此次调查纳入对县级政府的考核事项，意味着2016年将是黔南州林业系统的“调查年”，如何完成这一次森林资源普查工作，也是近期黔南州林业工作的重点思考的问题之一，调查单位面临前所未有的压力。

2.现有专业调查人员队伍不足

根据全州森林资源调查队伍情况，全州目前专门从事森林资源调查服务队伍仅有1支（黔南州林业调查规划院），且新技术新设备的运用要求采集小班控制点和系统点每木检尺，调查工作量大量增加，加之现有专业技术人员老化和自然减员，造成了专业调查队伍严重不足。

二、黔南州目前为推进二类调查工作采取的措施及遇到的新问题

为推进二调查工作，调查单位根据政府采购法律采取了政府购买服务的方式进行招标，由外方力量参与实际调查工作。

二类调查是林业部门的一次重大的专业调查工作，对林业、对林业技术人员都具有重大的意义，然而引进公司进入，对林业调查部门和人员有了一定的冲击，一定程度上损害了专业技术人员从事林业资源调查工作的积极性。

同时投入标准较低每亩0.6元，为保证完成任务，各调查单位想尽一切办法，引进一些公司开展调查，然而，调查单位为节约成本，从大中专院校里找到一些非专业的队伍，简单培训就开展调查工作，未经过省、州培训，调查成果的质量难于保证。

三、建议措施和讨论

1.进一步引起县一级行政领导重视森林资源二类调查工作

主要是让行政领导知晓二类调查工作的复杂性、坚巨性、科学性和严谨性，从关心专业技术人员的角度，加大对二类调查的经费投入。

2.建立现在专业技术人员与外来调查队伍的配合互动，保证工作进度的同时也保证调查成果的质量。

要做好第四次森林资源二类调查，就是发挥林业系统内技术人员的专业优势，发挥熟悉当地森林资源状况的能力，建议成立以林业系统专业调查人员为主，外来调查队伍为辅的队伍组成形式，为调查成果顺利验收，做好人员准备。

四、结语

要有效地解决黔南州森林资源调查存在的问题，一定要立足实际，找出现有的调查方法存在的不足和缺陷，在分析问题的基础上找出有效的解决措施，从关怀专业技术人员的角度出发，做到为完成着想，为基层的专业技术人着想，利用现在条件，就能有效推进当前的森林资源普查工作。