低碳经济论

蔡静

【摘 要】当前，低碳经济已成为新闻热词之一，尤其是在生产企业，动辄就是“绿色发展，低碳经济”。那么关于低碳经济到底是什么？怎样才能实现低碳经济？低碳经济的现实意义又是什么？笔者通过翻阅大量文档资料，试通过本文，与读者一起分享对低碳经济的理解与认识。希望通过本文，能让更多的人对低碳经济的本质有进一步的了解，同时也希望读者朋友们能共同努力，进一步促进低碳经济的发展，共同建设我们美好的生活环境。

【关键词】低碳经济；可持续发展；现实意义

在说到低碳经济之前，笔者认为有必要向大家先介绍一个名词概念——可持续发展。可持续发展是一种经济增长模式，其最早可以追溯到1980年由世界自然保护联盟（IUCN），联合国环境规划署（UNEP），野生动物基金会（WWF）共同发表的《世界自然保护大纲》。1987年以布伦特兰夫人为首的世界环境与发展委员会（WCED）发表了报告《我们共同的未来》。这份报告正式使用了可持续发展概念，并对之做出了比较系统的阐述，产生了广泛的影响。有关可持续发展的定义有100多種，但被广泛接受影响最大的仍是世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中的定义。该报告中，可持续发展被定义为：“能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。它包括两个重要概念：需要的概念，尤其是世界各国人们的基本需要，应将此放在特别优先的地位来考虑；限制的概念，技术状况和社会组织对环境满足眼前和将来需要的能力施加的限制。”2002年中共十六大把“可持续发展能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标之一。而我们今天所要说的低碳经济，就是建立在可持续发展的基础上，在可持续发展的理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。

工业革命以来，随着人们对经济高速发展的无止境追求，导致对大自然的深度开发，尤其是对化石燃料的大量使用，把自己从农业社会的“原生态”低碳经济体系逐渐带入了工业社会的“高碳经济”体系，全球变暖的一系列问题正深刻拷问着人们的内心——我们对大自然这样贪婪的索求，真的好吗？当社会各界有识之士开始关注生态破坏将给人们带来可怕后果后，终于开始有更多的人加入到环境保护队伍中。他们开始在经济增长与福利改进的关系、经济发展与环境保护的关系中积极寻求一种理性权衡，提出了现代（非原生态的）低碳经济的发展理念。在这样的大背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”已成为全球热点。欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。低碳经济的争夺战，已在全球悄然打响。

我们认为，低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放为特点的发展模式，是以应对气候变化、保障能源安全、促进经济社会可持续发展有机结合为目的的规制世界发展格局的新规则。在这里就需要向大家说明低碳经济的现实意义和目的了：

低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。通过理念创新、技术创新、制度创新、产业结构创新、经营创新、新能源开发利用等多种手段，提高能源生产和使用的效率以及增加低碳或非碳燃料的生产和利用的比例、尽可能地减少对于煤炭石油等高碳能源的消耗，同时积极探索碳封存技术的研发和利用途径，从而实现减缓大气中CO2浓度增长的目标，最终达到经济社会发展与生态环境保护双赢局面的一种经济发展模式。以往的经济发展模式是先污染后治理、先粗放后集约、先低端后高端，就是因为这样，我们的地球环境不断被破坏，什么光化学污染、烟雾污染、酸雨污染，统统是工业无限制发展带来的问题。现在，随着科学技术的进步，人们思想水平的提高，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战也让人们不得不放缓一味追求经济发展的脚步，仔细思考如果再这样继续开发下去，我们赖以生存的地球还能维持多久？低碳经济所拥有的三大特征正好给了人们看到“回头是岸”的曙光。第一，先进性，即低碳经济的发展理念较之以往的传统经济具有先进性。传统经济发展模式下，极易导致高能耗、高排放、高污染的现象，这就对生态环境造成了较大的破坏。随着自然资源的逐渐枯竭，传统的发展模式已经不能再维持下去，不能再满足人们对于发展的需求。低碳经济则强调更高的碳生产率，即每单位碳排放所产生的GDP或附加值更高。同时，社会福利水平不会因此而降低，低碳经济不是简单的为了节能减排而节能而减排，它是为发展提供了另一条途径，这样的发展方式不仅不会阻碍发展的继续，反而能提高发展效率，提升人们的生活水平。这种经济模式与可持续发展的内在要求相一致，具有明显的先进性。第二、技术性，低碳经济利用大自然中的太阳能、风能、潮汐能、核能、水能等新技术推动社会发展。其实简单来说，就是通过技术进步，在提高能源效率的同时，也降低CO2等温室气体的排放强度。而且新技术的使用也对提高社会就业、促进企业转型起到了显著的作用。第三，阶段性，低碳经济的发展也有它自己的发展过程，不是一蹴而就的。与传统经济一样，低碳经济归根结底是一种经济形态。原先传统的发展模式已显然不能满足人们对发展后劲的需要，低碳经济这种多途径、高效能、纯绿色的发展模式正符合人们的要求。如果坚持低碳发展、绿色发展，且不谈是否能显著超越传统发展成果，但至少有一点是毋庸置疑的，那就是届时，我们的自然环境必定能得到改观，其实这也是人们发展低碳经济的主要目的之一。因此说，低碳经济具有一定的阶段性，在度过了当前的发展阶段之后，将会产生出更高的经济发展目标和追求。

2009年9月，胡锦涛主席在联合国气候变化峰会上承诺，"中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划，并继续采取强有力的措施。一是加强节能、提高能效工作。二是大力发展可再生能源和核能，争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。三是大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。四是大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广气候友好技术。"

在2010年两会上，生态环保、可持续发展成为两会的主题，全国政协"一号提案"内容就是谈低碳环保。温家宝政府工作报告要重点抓好八个方面工作中指出：国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。

可见，低碳经济已经受到我国政府部门，可以说已经受到我国政府顶层设计部门的高度重视。或许在未来的发展中，我国能够走出一条与西方发达国家不一样的发展之路。

对于如何实现低碳经济，笔者也有自己的几点看法：

1、把低碳经济纳入国家五年发展规划。“十二五”规划中这样说：“到2020年实现我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”。诚然，这样的承诺庄严郑重，要想实现这样的目标可谓任重道远。在现在看来，距离这个目标的实现还是很有可能的，但笔者想说的是，不仅仅是到2020年要把二氧化碳排放量降下来，更关键的是2020年之后如何保持将二氧化碳排放量控制在一定合理的区间内才是更需要政府层面进行深刻思考的。

2、树立标杆企业，做好试点模范。经济发展不同阶段应有不同的经济发展载体与之相对应，低碳经济发展的载体是低碳产业。发展低碳经济不是空喊口号，说到底还是需要在全国范围内对各种生产型企业进行思想教育、技术转型。从污染严重的企业着手，帮助它们提高生产水平。对于确实生产力低下，污染严重的企业可以考虑转型发展，加入到绿色发展的队伍中去。并且，對于成功转型、节能减排效果突出的企业也可以给予政策照顾，让更多的企业了解政府对于低碳经济、绿色发展的决心和恒心。

3、成立“低碳经济”发展指挥部。推行低碳经济是一项系统工程，需要全社会通力合作。可能有的企业正苦于技术落后、财力不足，面临生存危机；也可能有的企业负责人本身就对环境保护事业充满热情。此时就需要政府部门牵头，对于落后的企业给予技术指导、政策倾斜；对于优秀的、愿意拥护环保事业的企业给予表彰。也可以将优秀企业中好的发展方式在企业之间互相交流，最大限度的发挥绿色发展的优势，给企业、给社会带来更多的益处。

当前，世界各国都已经意识到发展低碳经济的重要性，都在不断探索新型能源。像德国，作为全球发达的工业化国家代表，在能源开发和环境保护技术上处于世界前列。德国政府实施了气候保护高技术战略，将气候保护、减少温室气体排放等列入其可持续发展战略中，并通过立法和约束性较强的执行机制制定气候保护于节能减排的具体目标和时间表。而像西班牙，由于油气资源匮乏，能源主要依赖进口，温室气体减排任务艰巨，面对难题，西班牙另辟蹊径，大力发展风能、太阳能等可再生能源。其实，由于各国都有自己的特殊国情，在节能减排、绿色发展的方式上不可能制定出一套标准模板。就我国而言，笔者认为应该多借鉴国外的成功经验，如欧盟和日本在发展低碳经济方面的先进技术，创新低碳技术，发展低碳经济，走低碳可持续发展之路。

【参考文献】

[1]吴金明，李轶平.经济发展载体论[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2001， 2（2）：1 -4

[2]可持续发展.人民网[引用日期2016-10-15]

[3]低碳经济.汉斯出版社[引用日期2013-07-17]

[4]关于发展低碳经济促进我国经济转型的思考.知网空间[引用日期2015-07-13]

[5]论述低碳经济的目的、意义及实现低碳的主要方法.百度文库[引用日期2015-07-13]

[6]气候变化大会召开 全国碳减排有望打开千亿元市场.中国新闻网[引用日期2015-12-04]

[7]以低碳经济为核心的产业革命来临.百度文库[引用日期2015-07-13]

[8]付允，等.低碳经济的发展模式研究 [ J].中国人口·资源与环境，2008，（3 ）

[9]李丽平，周国梅.发展低碳经济是必然选择——日本建设低碳社会对我国的启示与政策建议 [ N].中国环境报

[10]牛文元 .低碳经济是落实科学发展观的重要突破口 [ N] .中国报导 ， 2009 -3 -19（3）

[11]贺庆棠 .低碳经济是绿色生态经济 [ N] .中国绿色时报 ， 2009 -8-4（2）

[12]方时姣 .低碳经济的实质是能源经济革命 [ EB/OL] .（2009 -5 -20）.国际能源网

[13]吴金明.李轶平 .经济发展载体论[J].湖南农业大学学报（社会科学版）， 2001， 2（2）：1 -4