浅谈协同视角下国有企业内部审计增值功能提升

吕京华

【摘要】在国有企业中，主要是应用协同原理，开展内部审计工作。通过协同工作，可以发挥内部审计的优势，全面掌握企业的经营情况。利用内部评价机制，可以提高风险管理水平，促进审计活动的开展，提高内部审计增值功能。本文基于协同视角，分析了企业内部审计的增值功能，并且，要发挥协同效应，促进国企的各种资源的整合，进而提升审计增值功能。

【关键词】协同视角 国有企业 内部审计 增值功能 提升

当前，国有企业的内部审计在不断的转型，也遇到了很多问题。比如说，国有企业没有全面认识内部审计的增值功能，在管理中，未能提升内部审计的增值功，并且，在国有企业中，内部审计增值功能没有扩大自身的服务范围等。在某个层面来说，由于国有存在这样的问题，严重制约了内部审计发挥自身的增值作用。通过协同理论，可以研究各种系统的本质特征，由无序发展到有序，进而充分利于自组织协同的原理。为国有企业的管理者提供了有效的决策信息，有助于前面的监督国有资产，促进国有企业的各项管理工作都能正常运行，进而完善国有企业的内部治理结构，切实提升企业的价值。

一、协同视角下国有企业内部审计增值功能

（一）协同视角下国有企业内部审计管理的内容

对于审计管理工作，是以审计目标为导向，审计组织以及相应的审计人员通过一些方式，达到审计目标。在协同视角下，在开展内部审计管理工作时，主要是从内部审计增值目标出发，然后，与政府审计部门、社会审计部门，以及其他的监督部门进行协同工作，构建协调机制，让彼此之间能够相互促进，进而发挥内部审计工作的协同增值作用。所以，在国有企业内部，应该实现审计管理各要素的协同作用。也就是说，在国有企业中，其内部审计协同的管理应该将组织结构、相应的制度、资源等进行整合，从而发挥增值的作用。

（二）协同视角下国有企业内部审计增值的路径

在国有企业的监管体系中，不同的监管主体负责不同的内容，履行着不同的监督职能。在国有企业的治理结构中，股东会要负责国有企业的监督工作。作为政府审计机关，需要对国企的财务状况进行监督，检查其运营是否合乎规定，要真实的监督。作为会计师事务所，应该真实的反映出国有企业的财务情况，根据其经营状况，全面监督国有企业的内部控制。同时，国有企业的审计部门还具有监督国有企业的经营状况，促进其增值的职责。不仅如此，在国有企业中，还设置了纪检监察，以及风险控制等部门，不同的部门具有各自的管理体制，履行的职责也不同。在协同视角下，对内部审计进行开展时，应该以实现国有企业的治理目标，提高企业的价值作为共同的目标，所以，国有企业的内部审计要与政府审计机关，联合社会审计部门，以及企业的纪检、监察等监督部门进行协同合作，将企业的审计资源进行整合，充分发挥内部审计增值功能的相关优势，使国有企业的相关资源得到充分利用，提升审计资源的利用率，对审计信息、审计成果进行共享，使审计结果得到充分利用。

（三）协同视角下国有企业内部审计协同管理的方法

一是重视国有企业的财务报表，开展相应的审计工作，尤其是社会审计工作。对国有企业的财务狀况，以及经营成果等进行全面的监督，展开与政府审计的协同工作模式，高度利用注册会计师以及相关审计机关的审核成果。

二是在国有企业的内部，在开展审计工作中，应该与相关的纪检部门、监察等进行良好的协调配合，能够及时地共享信息，保证取得良好的审计效果。

三是对于内部审计进实施的过程中，要将发现的问题及时告知于社会审计部门，以及政府审计机关等，利于有效的协同方式，使审计调查更具有针对性。

四是提出相应的审计整改的意见，保证审计建议是可行实现的，充分利于审计结果，进而通过审计，完成企业价值增值的任务。

二、协同视角下国有企业内部审计发挥增值功能策略

（一）在宏观角度发挥增值功能

在宏观角度方面，应该针对国有企业内部审计，建立相应的增值模型，主要了解其影响因素，在这里，可以分为两种，一是内部因素，二是外部因素。对于外部因素来说，也可以分为两种，一种是影响政府审计，另一种是影响社会审计。为了实现企业价值增值的目标，作为政府部门，应该监督国有企业，使其设置相应的审计部门，全面监督企业的经营，做好评价工作。同时，作为政府的审计机关，还应该监督国有企业的审计工作。对于会计师事务，其社会审计工作属于一种委托工作，值得注意的是：在增值模型中，会计师事务应该由审计委员会、监事会负责，要聘请与这方面工作相关的专家进行沟通，在很大程度上，有助于提升会计师事务所的独立性，为公司的股东以及社会公众等的利益提供保护。如今，在审计实务中，国企的内部审计和国家审计、社会审计等联系不足，并且，审计工作还有一定的交叉性，这就制约了国有企业的审计资源的整合，很难有效的实现协同审计的效应。因此，在本模型中，应该倡导政府审计的介入，促进社会审计的介入，进而在一定程度上，可以补充相关的不足之处。对于内部因素来说，主要值得是企业的总目标、机构设置，以及人员素质、其他的监督部门等。自从出现国有企业的内部审计，就决定这这项工作必须围绕企业的目标而服务，为实现企业的目标而保驾护航。除此之外，对国有企业的内部审计工作进行开展的过程中，要提升内部审计人员的综合素质，完善有关的机构设置，促进其与其他监督部门的有效合作，在一定程度上，充分发挥国有企业内部审计的增值功能。

（二）在微观角度发挥增值功能

在微观角度上，国有企业内部审计也要建立相应的增值模型，在模型中，要表达出国有企业内部的审计医院，将内部审计充分的融入社会审计，并且，政府审计提供辅助作用，同时，纪检、监察等监督部门应该积极配合，大家共同致力，提高企业的价值。总而言之，就是要实现社会审计的协作功能，积极参与到内部审计的全过程。在审计之前以及审计之后，应该在审计计划、结论发挥相应的协同作用。作为纪检、监察等监督部门，应该积极提供有效的资料。不过，要注意：在审计的过程中，作为国有企业的内部审计会，要结合协同审计的要求，对审计计划进行制定，明确审计的范围、对象，以及审计的重点内容等，对审计人员进行合理分配，提供适当的审计资源，促进审计工作的顺利完成。此外，全部工作都应该在现有的信息共享平台中实施，从而实现审计信息的价值，在各个协同主体之间，能够快速、准确的传递出去。

三、结语

由于经济市场的发展，社会环境也变得复杂多变，在国有企业中，风险逐渐增多，所以，要在协同视角下，运用协同理论，治理企业，提高企业的管理水平，基于此，在开展内部审计工作时，要站在协同视角，全面分析企业内部的审计增值功能，进而发挥协同效应，提高各种资源的利用率，提升其增值功能。

参考文献

[1]王会金.《协同视角下的政府审计管理研究》.《审计与经济研究》，2013年第6期.

[2]房燕.基于公司治理的增值型内部审计研究[J].价值工程.2009年第2期.