改革开放四十年中国化马克思主义群众观的发展

童贤东

（1.东北师范大学马克思主义学部，吉林长春130024；2.中共通辽市委党校党建教研部，内蒙古通辽 028000）

马克思主义群众观的中国化与中国共产党所从事的革命、建设和改革的伟大事业紧密相连，伴随着党的历史进程的发展而不断推进。改革开放以来，党领导全国各族人民，在恢复毛泽东思想基本群众观点和党的群众路线的基础上，进一步丰富发展了中国化马克思主义群众观，推动了马克思主义群众观的中国化、时代化和大众化，把中国化马克思主义群众观推进到了中国特色社会主义群众观阶段。在这一过程中，历任党的领导集体对如何在思想、理论和实践中恢复、运用和创新中国化的马克思主义群众观经历了一个不断探索、发展和完善的过程，并展现出清晰的历史演进轨迹。

一、以邓小平同志为主要代表的中国共产党人着力恢复了中国化马克思主义群众观

“文革”结束后，经过两年社会主义建设的徘徊时期，迎来了党的十一届三中全会的胜利召开，党和国家开始步入全面拨乱反正的新阶段。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，深刻总结和反省革命和建设两个历史时期正反两方面的经验和教训，重新在思想上恢复和发展了中国化的马克思主义群众观点，在实践中恢复运用并发展了党的群众路线，从而为社会主义改革开放和社会主义现代化建设的重新开启提供了必要的思想基础和政治前提。

（一）在理论上正确阐述马克思主义群众观点和群众路线思想

思想是理论的先导，没有正确的思想就不会产生正确的理论，恢复和发展中国化马克思主义群众观必须首先要完成思想上的回归和理论上的正本清源。 因此，邓小平对于马克思主义群众观和群众路线的恢复非常重视，并将其作为改变党风、政风和社会风气的首要任务。早在1977年7月，邓小平刚刚复出就发表了一篇题为《完整地准确地理解毛泽东思想》的讲话，提及毛泽东概括的“四又”政治目标时，认为只有好好学习毛泽东同志在党的建设领域的思想，才能够达到这一政治目标，并且鲜明地指出：“毛泽东同志倡导的作风，群众路线和实事求是这两条是最根本的东西……对我们党的现状来说，我个人觉得，群众路线和实事求是特别重要。毛泽东同志是彻底的唯物主义者，他充分信任群众，历来反对不信任群众、不依靠群众。”[1]45阐明了群众路线在毛泽东党建学说中的重要历史地位和作用。在这篇讲话中他还提到：“我们只要充分信任群众，实事求是，发扬民主，把毛泽东同志的党建学说和党的一整套作风恢复起来，发扬起来，那么，毛泽东同志所说的那样一种政治局面，就一定会达到。”[1]46邓小平对毛泽东群众思想的认识是比较深刻的，显然这种认识又是基于对党的历史经验教训的深入剖析，特别是对“十年浩劫”中严重脱离群众、脱离实践而给党和国家造成巨大损失的全局性失误的沉痛反思而得出的。因此，以邓小平为主要代表的中国共产党人不但带领全党很好地恢复了马克思主义群众观点和群众路线，而且使之和党的作风建设目标的实现紧密结合了起来，并成为完整统一的整体，这对于廓清“文革”时期造成的思想混乱起到重要作用。

（二）在实践中努力恢复和发展马克思主义群众观点和群众路线思想

邓小平在实践中恢复和发展马克思主义群众观点和群众路线传统时，既注重理论的引导，又注重方法的运用。表现在对党的群众观点和群众路线作风的恢复上，采用了自上而下和自下而上相结合的方法。一方面，充分发挥高级领导干部的带头作用，提醒他们避免搞特殊化，并谈到“干部搞特殊化必然脱离群众”，“为了整顿党风，搞好民风，先要从我们高级干部整起”[1]218-219。另一方面，充分发挥群众的积极性。邓小平对于群众观点和群众路线的恢复还表现在同党内“左”右倾思想的斗争中，非常重视对人民群众思想的引导，发挥人民群众在党的思想纠偏中的积极作用。在此过程中，党领导人民既极力杜绝官僚主义，又积极防范“尾巴主义”，使群众路线真正体现出上级和下级的良性互动、领导与群众的紧密结合。随着改革进程的推进和改革领域的拓宽和深入，加强党的作风建设的压力也与日俱增，而解决这些问题的关键就是要强力回归党的群众路线工作作风，充分发挥人民群众的监督作用，这也是邓小平恢复和发展党的群众观点和群众路线作风的一个基本动力和重要途径。

（三）在价值上把马克思主义群众观点和群众路线思想和社会主义属性判断联系起来

邓小平在解答判断姓“社”姓“资”困惑时，提出了三个有利于的标准：是否有利于社会主义的发展，是否有利于社会主义综合国力的增强，是否有利于人民生活水平的提高。这就把社会主义的本质和人民群众的利益联系起来，把党的群众观点和群众路线思想提高到一个新的理论境界和哲学高度。同时，也使党的群众观点和群众路线更加具体化和现实化，充分体现了马克思主义理论与时俱进的理论品质。

总的来看，这一时期中国共产党主要是恢复党的群众观点和群众路线思想，并把群众路线的方法论功能在实践中充分贯彻，不但有效地密切了党群关系，同时也使中国化马克思主义群众观点在此基础上进一步丰富和发展。

二、以江泽民同志为主要代表的中国共产党人切实践行了中国化马克思主义群众观

党的十三届四中全会以来，以江泽民为主要代表的中国共产党人非常重视发展党群关系，号召全党要走群众路线，密切联系人民群众，认真践行党的全心全意为人民服务的根本宗旨，进一步强化党群关系事关党的生死存亡的历史认知，并在多个方面切实践行了中国化马克思主义群众观。从宏观党的根本指导思想到中观党的路线方针政策，再具体到党员干部的轮训教育，从内政国防外交，到治党治国治军，都充分融入了马克思主义的群众观点，践行了党的群众路线优良传统。江泽民同志根据东欧剧变、苏联解体、国际共产主义运动处于低潮、国内资产阶级自由化思潮沉渣泛起的严重形势，认真研究国际共产主义运动成败得失的原因，认为东欧及苏联等社会主义国家丧失政权的根本原因是党丧失了先进性，失去了人民的支持。而此时中国国内正处于经济快速发展，社会急剧转型的时期，极少数党员干部经不住诱惑，滋生了官僚主义、形式主义，甚至出现消极腐败现象，党的事业面临新的挑战和困难，加强党的建设刻不容缓。基于此，江泽民同志代表党中央提出了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想的提出，是党的指导思想的伟大创新，其立足点和着眼点就是突出党的先进性，目的是进一步密切党群关系，从而达到巩固党的执政地位和实现人民的根本利益诉求。

（一）在思想上进一步明确密切党群关系对于执政党的极端重要性

1990年3月党的十三届六中全会通过了《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》,决定指出：“人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系,直接关系到党和国家的盛衰兴亡。”[2]928这一马克思主义群众观中国化的纲领性文件对于增强全党的群众观点和群众路线意识起到重要作用。之后，江泽民同志又在庆祝中国共产党成立七十周年的讲话中提到：“我们党取得执政地位以后,获得了更好地为人民服务的条件,也增加了脱离群众甚至腐败变质的危险。在改革开放和发展商品经济的条件下,这种危险会更大,如果放松警惕,带来的后果也会更严重。”[3]在全党开展“三讲”的过程中，江泽民同志又在《深入进行群众观点和群众路线的教育》一文中强调：“什么叫政治？从根本上说，政治问题主要是对人民群众的态度问题、同人民群众的关系问题。”[4]从而把政治的本质从群众观点和群众路线的视角鲜明地揭示出来，使全党充分认识到只有真正掌握和实践了党的群众观点和群众路线，才能真正掌握和实践了历史唯物主义群众观和实事求是的思想路线，也就从根本上懂得了政治。

（二）在制度上切实保障马克思主义群众观点和群众路线思想的贯彻落实

江泽民同志指出：“改进工作作风、领导作风，密切同人民群众的联系，要在继承过去的优良传统和总结历史、现实经验的基础上，从思想教育和制度规定两个方面入手，提出一套管用的教育办法和制度规定，让全体党员特别是各级领导干部一体遵循。”[5]329认为共产党人不仅要在思想上树立历史唯物主义的群众观点,真正确立“一切为了群众、一切依靠群众”的思想,而且要建立密切联系群众的制度,以便从组织上保证党员和干部一刻也不脱离群众。早在十三届六中全会上，江泽民就在总结党群关系历史经验的基础上，认为我们一定要坚持“从群众中来，到群众中去”,建立健全民主的科学的决策和决策执行程序,保证决策和决策的执行符合人民的利益。为保障人民利益的实现，他对党的决策工作做出具体要求，提出:“在决策之前,要做周密的调查研究,反复比较鉴别,科学论证;在决策过程中,要坚持民主集中制,少数服从多数,反对个人专断,重大问题实行一人一票的表决制,要保证人民代表大会对重大决策的选择权,有关国家事务的重大决策,要经过人大和政府通过法律程序变为国家意志;在实施决策中,要做好追踪决策的工作。”[8]从根本上来说，群众路线就是一种民主形式，民主包括实质民主和程序民主，要想保障党的群众路线真正实现“从群众中来，到群众中去”，必然要求相应的配套制度保障。可见，此时中央在制度上的一系列创新对于党的群众观点和群众路线的落实起到很好的保障作用。

（三）在作风上更加注重党风建设在群众观点和群众路线实践中的重要作用

江泽民同志认为“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系”[5]327，而群众路线是我们的优良传统，只要把群众路线坚持好、发扬好，我们党就会始终立于不败之地。他还特别指出：“腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体内的病毒,如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们的社会主义现代化大业。”[6]这决不是危言耸听，认为腐败问题是关系人民政权能否存在的根本性问题，必须“警钟长鸣，常抓不懈”。后来，他又在十三届五中全会上的讲话中指出:“要依靠群众加强廉政建设,和群众一起同党内和社会上的各种不正之风、腐败现象进行坚决斗争。”[7]紧接着，在1994年2月中纪委三次全会上他又指出:“前一阶段反腐败斗争有一条重要的经验,就是坚决相信和依靠群众,把发动群众举报和专门机关依法查处结合起来。”[8]这足以说明以江泽民同志为主要代表的中国共产党人在加强党风廉政建设、密切党群关系的同时，也把党风廉政建设在中国化马克思主义群众观点和群众路线思想实践中的重要作用充分发挥出来。

三、以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人深入推进了中国化马克思主义群众观

新世纪，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人继承了党的历任领导集体关于社会主义如何搞好发展的核心理念，并且借鉴了国内外在发展上的经验和教训，提出了科学发展的创新思想理论。科学发展的核心是以人为本，这个“人”就是广大人民群众，也就是以广大人民群众为根本，把发展的目的归结为：发展依靠人民，发展为了人民，发展的成果由人民共享。这可以说是对于党的群众观点和群众路线思想在精神实质层面的一种具体表达，使中国化马克思主义群众观与解决人民群众的根本利益紧密结合起来，因而具有了极强的号召力和说服力，这种理念给社会主义生产力的发展和质量效率的提升注入了强大的动力，逐步实现了“又好又快”经济社会的稳定发展。

（一）深化了马克思主义的群众观点和群众路线思想

以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人首次使用“人民群众主体地位”概念，突出了人民群众在中国特色社会主义建设中的历史创造主体、成果享有主体和价值主体的地位。他在《在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》中指出：“深入贯彻落实科学发展观，根本在于发挥人民主体作用。”[9]之后，又在《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》中强调：“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民的理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系”，“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神。”[10][14]认为保持和发展马克思主义政党的先进性，重要一条就是“坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系”[11]。

（二）拓展了群众观点和群众路线思想贯彻落实的思路和方法

胡锦涛同志认为发展“必须紧紧依靠人民群众，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来”[9]。这充分宣示了要依靠人民推进社会发展的思想。党的十七大报告强调：“既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。”[12]在涉及群众工作方面，胡锦涛要求：“要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。”[10]14更要注重方法，而不能“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不敢用”，而是要增强群众本领，创新群众的工作方法，相信群众，依靠群众，比如解决群众关切的问题要“综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题”[13]287。要“善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做细、做实”[13]288。不断创新群众工作的新渠道。要正确认识新时期群众工作的繁重性和复杂性，深刻把握群众工作的时代特征，运用多种方法和途径做好群众工作。

在以人为本的核心理念指导下，在新世纪，新阶段，胡锦涛面对党群关系出新的新情况、新问题和群众工作的新特点，审时度势，深刻阐发了党的群众路线的深刻内涵和时代性特征，在继承并发展毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基础上，创造性地把马克思主义的人民价值论与群众路线统一了起来，丰富和发展了马克思主义的群众观点，拓展了党的群众路线的思想内涵，为中国化马克思主义群众观的进一步发展做出了新的历史贡献。

四、以习近平同志为核心的党中央全面创新了中国化马克思主义群众观

在新的历史起点上，新时代以习近平同志为核心的党中央对于群众在党的历史上的重要地位和现实实践中的作用给予了高度评价，并形成了一系列创新思想观点。习近平曾多次谈到党群关系的重要性，并把党的根本宗旨寓于中华民族百年伟大梦想之中，提出“中国梦”的伟大战略思想。在实践中，把中国化马克思主义群众观点、全心全意为人民服务的执政理念和群众路线的基本方法切实贯彻到中国特色社会主义现代化建设和具体的群众工作实践中，既注重马克思主义群众观的理论建设，又注重全党马克思主义群众观的思想武装，在理论和实践的双重向度上，大大推进了中国化马克思主义群众观的新发展。

（一）把马克思主义群众观和群众路线与党的执政目标结合起来，提出“中国梦”的创新思想

党的十八大以后，习近平总书记高度重视党执政目标的为民性取向，把党的全心全意为人民服务的根本宗旨提高到一个新的层次和高度，提出了“中国梦”的重大战略创新思想。指出：“实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想，我们称之为‘中国梦’，基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”[14]5习近平同志还多次在不同场合阐释中国梦的科学内涵，他指出，“中国梦”是国家的梦、民族的梦，“归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”[14]14。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”[14]13这既把党的梦想、国家的梦想、民族的梦想和人民的梦想高度地统一起来，大大推进了党的指导思想的理论创新，也把人民在中国梦中的主体地位空前突出出来，充分体现了党的“立党为公、执政为民”的核心执政理念和社会主义现代化建设目标的高度融合。

时代的发展，历史的进步，世界各国政党执政的经验教训告诉我们，人民的支持是一个政党生存的基本前提和根基。中国共产党党的执政只有代表了人民的根本利益，才能得到人民的拥护和支持，才能够一路走远。中国梦的提出表明了党对人民利益从战略思想的高度重视和深度关切，它极大地激发了人民群众实现中华民族伟大复兴梦想的内心渴望和高涨热情。中国梦勾勒出未来中国社会发展的美好图景，将国家富强、民族振兴高度统一于人民幸福的历史语境中，赋予“全心全意为人民服务”这一党的根本宗旨以新的时代内涵。在党的十八大闭幕后的第二天（2012年11月16日）习近平主席就向党员领导干部提出明确要求:“要坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，亲近群众，联系群众，服务群众，做好新形势下的群众工作，朝气蓬勃地带领人民为全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而共同奋斗。”[15]并在后来阐发了一系列马克思主义的群众观点。比如他认为人民是历史的创造者，群众是真正的英雄；实现中国梦必须凝聚中国各族人民大团结的力量；提出“以人民为中心”的发展思想；认为群众工作就是要密切党群关系，正确处理内部矛盾；认为群众工作要注重方式方法；认为群众工作需要提高社会管理创新的能力；把群众工作作为党员干部重要职责，等等。这在充分表达了中国梦实践导向和基本价值追求的同时，也进一步拓展了中国化马克思主义群众观点和群众路线思想的基本内涵，并为在多个方面推进和发展党的群众工作提供了基本的指导方针和理论遵循。

（二）把马克思主义的群众观点和群众路线与党的教育实践结合起来，开展党的群众路线教育实践活动

群众路线是党的根本的政治路线、组织路线和工作路线，是马克思主义群众观与中国革命实践相结合的创新性理论成果，是毛泽东思想的活的灵魂。正是由于中国共产党领导中国人民在党的革命、建设和改革的实践中，始终认为“人是社会实践的主体，社会的发展离不开人民群众”[16]，始终坚持党的基本群众观点和群众路线方法，才使中国共产党不但领导中国人民取得了新民主主义革命的胜利，也取得了社会主义革命和建设的胜利。也正是由于在改革开放后继续坚持党的群众路线，才成功地开辟了中国特色社会主义道路，建立了中国特色社会主义制度，形成了中国特色社会主义理论体系，使新时代的中国比任何历史时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。以对群众路线的历史认知为基础，习近平总书记明确提出了党的根基在于人民，党的力量在于人民，党的血脉在于人民，党的成败在于人民的创新性群众观点，高度重视在新时代条件下继续坚持党的群众路线对于恢复和发展良好的党群关系，巩固和扩大党的阶级基础和群众基础的重要地位和作用。十八大之后，以习近平同志为核心的党中央领导全党开展了群众路线教育实践活动，并真正把党的群众路线的落实和解决党内群众工作作风存在的问题结合起来，更为重要的是还把党的群众路线教育实践活动作为全面从严治党的一个重要举措和关键环节安排，充分体现了群众路线在全面从严治党中的重要地位，从而使群众路线这一党的基本经验、政治优势和组织优势的张力在新时代得以充分释放。

（三）把马克思主义群众观和群众路线与全面从严治党结合起来，强化党的先进性、纯洁性和为民性

把马克思主义群众观和全面从严治党结合起来是新时代党的建设的一大创新举措。全面从严治党是十八大以来党的建设的重大战略举措，其丰富的理论内涵和鲜明的问题导向表现在党的建设的方方面面，并且在党的十九大报告中得到进一步丰富和发展，集中体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐败斗争中，其基本特点是主体全覆盖、内容无死角和劲头不松懈，这充分表明了中国共产党坚决捍卫党的基本性质实现党的根本宗旨的政治勇气和坚定决心，也展现了中国共产党带领全国人民实现中华民族伟大复兴的宏伟抱负，而这一切的基本出发点和落脚点都是为了实现人民群众的根本利益和目标追求。因此，中国化马克思主义群众观的实现必然成为其中的根本要求和主要目标，并且已被全面从严治党的实践所证明了和继续证明着。从中央八项规定的出台，到群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育活动，再到“两学一做”学习教育实践活动及常态化和制度化发展，以及后续出台的系列党的建设的新举措，中国化马克思主义群众观始终成为贯穿其中的一条思想红线和逻辑主线。可见，从党的十八大到党的十九大，以习近平同志为核心的党中央在把握新时代党的建设的新伟大工程推向深入的同时，也将马克思主义群众观的中国化、时代化和大众化推进到了新的、更高的理论境界，从而为中国化马克思主义群众观的当代实现做出突出的历史贡献。

中国化马克思主义群众观是一个开放的科学体系，必然随着时代的发展而不断地丰富完善，正如毛泽东所言：“我们的头脑、思想反映客观实际，无论什么时候谁都不可能一下子就反映得完全正确，无遗无误。客观实际是错综复杂的，不断发展变化的。我们的头脑、思想对客观实际的反映，是一个由不完全到更完全、不很明确到更明确、不深入到更深入的发展变化过程，同时还要随客观实际的发展变化而发展变化。”[17]从以邓小平同志为主要代表的中国共产党人着力在理论和实践中恢复中国化马克思主义群众观，到以江泽民同志为主要代表的中国共产党人在思想上、制度上和作风上切实践行中国化马克思主义群众观，又到以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人在观点和方法上深入拓展中国化马克思主义群众观，再到以习近平同志为核心的党中央全面创新中国化的马克思主义群众观，这一过程清晰地展现了党的十一届三中全会以来中国化马克思主义群众观恢复、发展与创新的理论轨迹和伟大历史进程。