2016年我在社保中心任主任的时候,同时也是国际社会保障协会(ISSA)的执委。2016年6月,国际社会保障协会秘书长通过外交照会,向中国政府致邀请函,信函内容如下:
“尊敬的习主席,有幸致信阁下是我们的荣耀。谨代表国际社会保障协会全球会员通知阁下,我们希望将国际社会保障协会‘社会保障杰出成就奖’授予中华人民共和国政府,以表彰贵国近年来在扩大社会保障覆盖面工作中取得的卓越成就。‘社会保障杰出成就奖’是对一个国家在社会保障方面做出的巨大努力和杰出贡献的世界性认可,通过表彰中国社会保障扩面所取得的突出进步,国际社会保障协会的奖项会进一步鼓励全世界的政府来关注并学习中国经验以惠及本国人民。由此,中国政府所做的努力的积极影响将不仅仅局限于中国,还将延伸至需要社会保障的他国人民,因此,我们热切的期待中国政府确认接受‘社会保障杰出成就奖’,我们期待着继续深化国际社会保障协会与我们中国会员国之间的良好关系。”
国际社会保障协会在统计全球的社会保障覆盖面时,如果不加上中国,覆盖面只有50%,通过中国快速、持续地扩大社保覆盖面,全球的社保覆盖面达到了61%,中国对全球社保覆盖面贡献了11%。因此,“社会保障杰出成就奖”授予中国是非常有“含金量”的。
“社会保障杰出成就奖”开设于2013年,由于评选条件极为苛刻,得到这个奖项并不容易,中国政府是第二个获得这个奖项的国家。我们高度重视这个迄今为止社会保险领域规格最高的奖项,派出了高规格代表团领奖。为更好展示社会保障建设成就,我们组织拍摄了在ISSA全球大会期间播放的宣传短片。
2016年11月中旬,经过30多个小时的行程,由我带队的工作团、由时任人社部部长尹蔚民带队的领奖团先后抵达巴拿马首都巴拿马城。来自世界150多个国家和地区的1000多名代表参加了ISSA第32届全球大会,共商社会保障发展大计,也见证了 “社会保障杰出成就奖”授予中国的辉煌时刻。
我认为,每一个社保人的点滴之举,汇成改革的洪流,不仅惠及了中国人民,也影响并带动了世界社会保障事业的发展进步。
我有幸随团见证了“社会保障杰出成就奖”的颁奖过程。巴拿马时间2016年11月17日,这是一个属于中国的光荣时刻。时任ISSA主席斯杜威先生宣布,“社会保障杰出成就奖”授予中国政府,时任人社部部长尹蔚民在全场热烈的掌声中,代表中国政府上台领奖。尹蔚民部长接过奖杯后,情之所至,将沉甸甸的奖杯高高举起,向全场致意。这一举的背后,是13亿中国社保受益者欣慰的目光;这一举的背后,是18万中国社保经办人员辛勤的汗水;这一举的背后,是中国社保制度创新、管理创新不懈的脚步;这一举的背后,是始终把人民冷暖记在心上的政治意愿和坚定承诺。中国站在了世界社保的舞台中央。
中国扩大社会保障覆盖面的经验是什么?随后,尹蔚民部长发表了题为“中国社会保障的主要成就和基本经验”的主题演讲,与世界各国同行分享了社保扩面的中国经验——必须坚持以人民为中心的发展思想,增进社会公平正义,促进全民共建共享;必须牢固树立改革创新意识,逐步健全和完善社会保障制度体系;必须立足中国国情,把国际经验与自身实际紧密结合起来。中国从学习别国的经验开始社保改革,到向全世界分享输出中国社保改革经验,这是一个了不起的转折。
【时代足迹】
2016年全面二孩时代启幕。2016年1月1日起,在中国实施了30多年的独生子女政策宣告终结。十二届全国人大常委会第十八次会议经表决通过关于修改人口与计划生育法的决定。修改后的计生法从2016年1月1日起施行。
【改革热词】
“互联网+”:是“互联网+各个传统行业”,但这并不是简单的两者相加,而是利用信息通信技术以及互联网平台,让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展生态。