关于智慧城市内涵与智慧城市建设的研究

郭晓平

上海华鑫智城科技有限公司 上海 200233

正文：

引言：随着时代进步，社会经济的增长，城市化进程也不断加快。在科技环境下，为城市建设提供了新思路，促使城市建设理念更新。其中，智慧城市就是一种比较先进建设理念。现阶段，在党和国家的引领下，智慧城市得到了蓬勃发展，不仅满足了人们的需求，提高人们生活质量，而且也有利于促进社会进步与发展。

一、智慧城市内涵

智慧城市属于一种新的城市建设理念，主要依靠先进的信息技术，促进城市智慧式运行，实现民生改善、产业发展、城市治理的智慧化，有利于提高城市的核心竞争力。同时，以大数据等技术为依托，着力于城市环境系统等，致力于推动城市高速发展，促进城市的可持续、和谐成长。当前，智慧城市在很多地区已经展开，例如我国的深圳、上海等，能为城市中的人创造更美好的生活。

二、智慧城市建设路径

（一）培养、储备智慧城市建设和运营人才

人是智慧城市建设与运营的主体，对其发展具有重要影响。因此，有必要加大智慧城市建设和运营人才的培养力度。并且在智慧城市建设中，需要融入大数据、人工智能等技术，所以对相关运营人才要求是比较高的。因此不仅要储备人才，而且还需要做好相关的培训工作，及时更新建设与运营人才知识体系，使其树立先进理念，以便充分发挥人才优势，提升智慧城市建设的有效性。此外，还需要注重高质量人才的引进，以便促进智慧城市更好的建设和发展。

（二）发挥人文社会科学作用，确保城市健康发展

人文社会科学在智慧城市发展中的作用是不可小视的。在实际建设中，应该以社会学分析、经济学为理论支撑，以便提升建设的科学性，满足人的需求。同时，文化与艺术创意产业还能够为其建设提供依据，给其发展给予精神支撑。因此，有必要将人文社会科学融入智慧城市建设中，有利于促进城市健康发展。

（三）做好顶层设计，整合单项智慧城市项目建设

第一，为了对单项智慧城市项目进行有效的整合，需要对智慧城市建设状态进行分析。如，当前智慧城市智慧交通、购物发展都比较快，而智慧养老、医疗等发展比较慢，所以要加强对这些民生领域的发展。第二，注重市场机制作用的发挥，做好顶层设计工作，引领产业转型升级。第三，通过对各城市发展基础分析，科学选择智慧产业，为单项智慧城市项目建设的整合提供有利条件，有利于提高智慧城市治理水平。

（四）加强统筹管理

在智慧城市建设中，需要对政府引领作用的发挥加以重视。相关部门应该形成“分工明确、责任落实”的良好局面。同时，政府也应该建立强有力的组织协调工作，加强统筹管理，一方面，需要协调解决城市建设中的重大问题；另一方面，应该定期对试点城市建设依照责任要求进行评估，以便促进智慧城市协调发展，为智慧城市项目建设、制度规范提供技术支撑。

（五）以民为主，全民参与

智慧城市的建设是为人服务的，其目的是为了让广大群众实现智慧生活。而且人是城市的重要主体，在城市建设中发挥着不可替代的作用。因此，为了有效的建设智慧城市，需要充分调动广大群众的积极性，以便实现全民参与。为了实现这一目标，需要制定聚散性的城市规划方案，借助互联平台实现与广大群众的互动，了解其对智慧城市建设的想法，并对其建议与意见进行整合，为决策者提供依据，以便提升决策的科学性，促使城市逐渐朝着现代化、先进化方向发展。

（六）加强创新，全面促进

科技是第一生产力，对社会进步与发展产生着重要影响。智慧城市的建设也同样需要先进科学技术的支持。例如，网络信息技术、城市数字技术等，有利于促使城市发展与时俱进。并且数字化城市也是智慧城市的重要依托，通过物联网实现全自动控制。同时，智慧城市属于新时期的产物，代表着创新性的现代化城市。科学技术的融入，为智慧城市建设增添了活力，能够促进城市产业结构的优化升级，促进智慧城市繁荣发展。但目前很多核心技术还没有设定的统一的标准，阻碍了科学技术作用发挥，不利于促进智慧城市全面发展。因此，为了加强创新，实现预期的智慧城市建设效果，政府应该构建行业统一的标准，同时也要对城市中小企业的发展给予政策、资金等支持，促使其加强创新，积极融入先进的科学技术，以便提升企业核心竞争力，为智慧城市建设贡献有效力量，对智慧城市的良好发展具有重要意义。

（七）共享资源，保障信息

虽然当前迎来信息时代，但我国仍然存在着信息孤立的现象，很多城市信息数据未真正实现共享。虽然基于互联网平台，可以获得一定的数据信息，但在深入数据挖掘方面却存在较大困难[2]。通常情况下，大量有价值的数据都在大型企业和政府手中。因此，在智慧城市建设中，数据应用的作用没有充分发挥出来，严重阻碍了城市的进步与发展。为了改变这一现状，政府部门应该主动承担自身的责任，为资源共享、信息互相联通的实现提供有利条件。在这一过程中，不仅要注重公共信息的公开，而且还需要提升社会信息应用的透明化。在公开信息的同时，也需要加强对企业机密、政务信息的保护。为了对现代信息数据进行有效的处理，做好信息公开与保护的协调工作，还需要从法律视角出发，为整体信息提供法律保障，实现信息的合理开放。

（八）智慧城市迭代的路径

第一，创新产业政策，促进产业融合。产业的发展对城市的进步具有重要。有产业的支撑，智慧城市才不会变为死城。同时，产业的发展，也离不开智慧化服务供给的城市。因此，在智慧城市建设与发展中，应该树立“以产促城，以城兴产”的理念，实现产业与城市融合发展。以产业经济为保障，能够驱动城市更迭自我管理系统，为智慧城市的建设与发展创造良好环境。在产业发展中，通常会形成人才聚合效应，主要是因为产业发展需要一定的劳动力。而智慧城市的蓬勃发展是离不开聚集人口的，需要以产业为支撑。因此，需要促进产业融合，实现智慧城市迭代，一方面优化产业布局，扭转产能的粗放思维；另一方面，完善城市功能。迭代后的智慧城市，能够实现城市发展理念、技术和效益的正相关。

第二，优化城市治理，推进数据开放。了解城市各要素的全维度信息是有效治理城市的基础，能够实现对城市经济、文化、政治的高效监督和管理。因此，在智慧城市迭代中，需要对大数据技术加以运用，推进数据开放，以便为城市庞大复杂的信息管理提供技术支持，满足智慧城市建设和发展的客观要求。加大数据开发力度，也能为城市治理提供新思路，促使其治理思维模式优化和创新。同时，在城市治理者主观认知与城市运行发展客观世界之间信息不对称问题解决方面，大数据也发挥着重要的作用，通过对大量信息的搜集与整合，有利于提高决策的科学性。因此，在智慧城市建设过程中，有必要开放政府数据，建立并完善共享机制，增强对社会的回应性，以便让迭代后的城市实现其被赋予的价值，实现开放、协调、创新、共享。

三、智慧城市运营

AI、大数据、云计算为智慧城市建设提供了有效支持。智慧城市运营不仅需要以运营平台为支撑，而且也需要以运营主体与运营模式为支撑。当前其运营模式主要有五种，一是政府独自投资联网。也就是需要政府承担建设费用与风险，并对运营进行监管。二是政府投资，委托运营商建网[3]。实施这一模式，政府需要较深的监管力度，同时也需要承担相应的风险。如西安、深圳就采用该运营模式。三是政府指导，运营商投资建网运营。该运营模式需要政府提供一定的政策和资金支持。如上海、广州采用了该模式。四是政府牵头，运营商建网的BOT模式。采用该模式政府承担的风险相对较少，但是不利于调动运营商的积极性。五是运营商独立投资建网运营。政府不需要承担投资和风险，但在网络监管方面，却难以深入。在智慧城市运营中，市场化运营是核心，同时也需要建立“政府监督，企业主导，生态参与”的体制机制，为其运营创造良好的环境，提升运营有效性，对智慧城市的可持续发展具有重要意义。

结论：总之，智慧城市建设有利于提高城市竞争力，促进城市长远发展。为了有效进行智慧城市建设，不仅要培养、储备智慧城市建设与运营人才，注重人文社会科学作用发挥，加强创新，进行统筹管理，而且还应探索科学的智慧城市迭代路径，全民管理，优化城市治理，应用合适运营模式，进而可提升建设的有效性。