浅析建筑日照规划管理技术、方法、规则的改进和完善

冯立清广东博意建筑设计院有限公司 广东 佛山 528312

正文：

现如今，城市化发展过程中住宅日照是人们关注的要点，这一问题与遮挡面有关，除此之外还包括以下几点原因：第一，相关规定没有得到严格落实；第二，技术需要进一步完善；第三，国家标准以及规定的认知存在误解；第四，技术规范与管理章程等还需要优化。由此可见，针对建筑日照管理当中存在的一些问题需要加以解决，只有如此才能够真正解决建筑住宅的日照问题。鉴于此，下面针对建筑日照规划管理技术、方法、规则的优化进行论述。

1 完善执行规范

1.1 提高距离计算准确性与规范性

现如今，一些建筑单位针对建筑日照问题，专门开发了一些计算机软件，在制定建筑规划设计方案之后，使用计算机计算机软件对其进行检查，以提高其规范性，避免日照方面的问题。通过软件检验，可以了解导致日照问题的主要原因，从而得出满足日照要求、给定容积率指标的建筑规划。在实践中应用的这些软件，将传统形式的日照分析方法进行了创新，尤其是计算过程的精准度，得到显著提升，能够提前了解建筑投入使用之后可能导致的问题。

通过对现行规范的分析，发现一些技术的细节还需要补充，需要工作人员结合建筑日照问题现状制定行之有效的方案。比如针对计算公式以及相关参数的确定、原始资料数据精准性的判断、工作人员经验积累、计算结果的校对、计算误差幅度允许范围、责任人的确定等，这些问题都是建筑规划设计过程中必须要注意的内容。若所有工作都有政府部门承担，需要增设大量技术人员，且规划设计中的责任与风险等也全部推给政府部门。

从专业咨询这一角度进行分析，政府内部的管理机构负责工作流程、最终结果的检查、问题预防等，具体技术的细节问题则交给咨询工作人员，由其负责审核，最终责任由建设单位承担。例如某建筑工程在规划设计的过程中，为了避免之后的日照问题，市规划管理局要求建设单位制定日照分析报告，其中包括各项工作质量的分析与设计、建筑设计资质审查等，将分析报告呈交给政府部门。通过政府部门的分析，制定了有效的预防措施，解决了日照问题。

1.2 践行多样化控制方法

对于建筑日照问题的解决，其中难免涉及到一些精准性较差的控制方法，这种方法也可以在实践中应用。例如通过建筑间距以及相对位置对日照进行控制，最终结果与计算机相比准确性较差，但其优势在于技术专业性的要求低，推广范围较大，且操作流程简单，有很高的透明度，防范措施前移、审核等都十分方便。建筑规划设计初期阶段遮挡角度、被遮挡窗台数量、分布位置等都不是十分确定，这时便可以应用建筑间距以及相对位置进行日照控制，与计算机精准计算方法相比，可以提前发挥其优势，同时也能够预先预估结果，有效提高效率的同时，为大众监督提供便捷的条件。例如某建筑工程规划阶段，按照所在地规划管理局要求，基于各种条件下的高层建筑间距为1:1,超出1:1.2和1:1.4范畴可以不使用计算机。这样一来，即便在范围较大的前提下，也可以预测建筑日照。

1.3 技术细节可以存在地域差异

为了保证相关规范的全面性，国家制定的规范具有原则性的特点，其中所涉及到的一些技术细节不能过于具体，其中一些内容需要按照相关要求进行简化处理，如此一来便会导致一些情况不能加以防范，从而严重影响到有关规范的修改。在这一前提下，地方政府部门不能有效解释，从而影响到管理工作的效率以及在日照处理中的主动性。为了降低弹性，地方政府部门在解释技术细节时，需要接受上级部门的监督。这就需要上级部门率先展开实践，在工作中积累经验，从而实现建筑日照规划管理规范的统一。鉴于此，为了能够全面提升析建筑日照规划管理效率，技术细节的解释要有完善的规定作为保障，杜绝临时补充现象。例如可以在城市住宅区的规范当中针对日照问题进行详细解释，为设计、管理工作提供指导。其中需要注意，城市住宅区规范不能当作法律依据。

2 延伸建筑日照规划管理规则范围

2.1 明确日照水平下降责任相关规范

城市中高层建筑较多的地区，各个建筑物的关系也更加繁琐，建筑朝向、形体以及窗台所处位置等，都会对日照造成影响，一旦出现日照问题，降低日照水平，需要判断最终的责任主体。建筑工程的土地批租、规划、设计、施工、验收、维护等环节，尤其是临近地块的施工顺序等，也是日照水平的重要影响因素，在制度中每个因素都有对应的责任依据。例如上海市针对建筑日照做出了如下规定：“建筑物次要朝向根据建筑间距控制即可，无需分析日照。”由此可见，其中虽然明确指出责任主体，但是却从侧面划分了责任界限，被遮档建筑的非主要朝向设置窗户，即便与日照标准不符，遮挡者仅需满足要求间距便无需承担责任，使当地的土地利用率得到显著提升，也将日照管理流程进行了简化。若只是针对建筑其中一个朝向上所设置的不可理窗户而调整建筑距离，使两栋建筑的间距增加，对于土地利用率而言存在一定的阻碍。

2.2 明确日照水平降低赔偿与计算规定

日照赔偿主要是在事件发生之后，对于日照赔偿的计算，过程中可能会出现误差，从而侵犯相关主体的权益。为了将这一问题解决，需要制定明确的建筑日照水平降低的赔偿、计算规定，公开日照赔偿的内容以及计算方法，将管理流程加以简化。在制定的规范中包括善意利用赔偿，使旧城改建工作得以顺利进行。

2.3 践行占用日照资源奖惩机制

为了缓解目前城市中土地资源紧张的现状，建议从日照资源这一方面着手，在管理中落实占用资源的奖惩机制。针对占用资源少的人员给予奖励，而针对占用日照资源多的人员则要鸡给予相应的处罚，以此来鼓励人们节约日照资源以及土地资源，最大程度的提升土地、空间资源利用率。

结束语：

综上所述，建筑日照问题是影响城市发展的关键，需要结合实际情况完善规划管理技术、方法与规则，借鉴成功经验，开发先进软件，应用多样的日照距离预算方法，将该问题真正解决。