基于绿色交通理念的海岛型旅游区交通发展策略——以涠洲岛为例

孙凯

桂林电子科技大学建筑与交通工程学院 广西 桂林 541004

正文：

随着北海市涠洲岛旅游区社会经济和旅游产业的快速发展，旅游规模和车辆保有量显著增加，致使交通供给与需求矛盾日益突出，旅游区交通混乱和拥堵现象日趋严重，目前涠洲岛岛上交通设施较为落后，交通规划和管理也存在很多不合理之处，没有将交通系统与岛上的美丽风光有机结合。如何提升涠洲岛交通综合管理水平，是本研究提出的主要问题。

一、绿色交通的特征

绿色交通理念是与解决环境污染问题的可持续性发展概念一脉相承，以人与自然和谐发展为价值取向，以绿色低碳循环为主要原则，将生态文明建设融入交通运输建设、运营、管理等各方面和全过程。它强调的是交通的"绿色性"，即减轻交通拥挤，减少环境污染，促进社会公平，合理利用资源。其本质是建立维持可持续发展的交通体系，以满足人们的交通需求，以最少的社会成本实现最大的交通效率。

二、涠洲岛绿色交通发展现状

（1）公交系统建设

截至 2018 年1月底，有三条公交线路，1号线：西角码头——西角码头、2号线：西角码头——南湾鳄鱼山景区游客服务中心、3号线：西角码头——东安村涠洲岛上的公交线路单一，不能完全涵盖所有景点，运营时间短，班次少，发车间隔时间长。

（2）景区接驳系统建设

涠洲岛的接驳一部分是由旅客居住的民宿酒店接送，一部分是旅客自行乘坐三轮车、观光车或者公交车往返。没有规范的接驳系统，乘车价格高，花费时间长，旅客出行不方便。

（3）租赁交通系统建设

涠洲岛租赁交通系统中，电动自行车租赁无秩序，价格不统一，租车点多且分散，电动车车况无法保障，缺乏系统性的管理，电动自行车行驶安全性差。

（4）慢行交通系统建设

涠洲岛慢行交通系统的设施并不完善，部分路段没有非机动车道，高峰时期与机动车混行导致交通拥堵。

三、环岛型旅游区绿色交通发展策略和目标

（一）发展战略

（1）生态优先，绿色低碳发展战略

涠洲岛旅游区的交通发展应以保护区域自然生态环境作为第一战略，坚持走绿色低碳发展之路，保持适度的建设规模和合理的开发时序，尽量保留景区原有自然风貌，把节约利用资源和保护环境落实在基础设施建设、运输服务提升和技术装备升级的各个环节之中。

（2）重点突出，服务旅游发展战略

涠洲岛旅游区的交通系统规划应从突破束缚旅游发展的交通瓶颈问题出发，以为游客提供优质的旅游交通服务作为首要任务，充分考虑涠洲岛旅游区的发展要求和各景区的联动发展需要，强化旅游交通组织，为游客提供舒适、便捷、高效的多种旅游交通方式，从而为5A 景区创建提供基础支撑。

（3）调整结构，引导需求发展战略

涠洲岛旅游区的交通运输发展应以需求为导向，以旅游区内交通环境容量为依据，调整涠洲岛旅游区交通结构，大力发展公共交通和共享交通；推广新能源车辆的使用，合理控制和引导涠洲岛旅游区的交通需求。

（4）以人为本，平安智慧发展战略

涠洲岛旅游区的交通系统建设应深入贯彻以人为本的理念，以服务游客便捷舒适出行、满足游客个性化需求为出发点和落脚点，努力提高交通运输的安全保障能力和信息化服务能力。

（二）发展目标

（1）从可持续发展的需要制定涠洲岛旅游区交通发展战略，明确涠洲岛旅游区游客和岛民的客运交通发展方向和发展思路，从而合理控制和引导旅游岛交通需求；

（2）提出涠洲岛旅游区综合交通体系规划方案和旅游交通组织方案，使涠洲岛客运交通系统能够适应旅游岛可持续发展的需要，并为5A 景区创建奠定基础；

（3）对涠洲岛总体规划和综合交通体系规划等进行反馈，完善涠洲岛客运交通管理组织设施，为创造有序、畅通、 安全、绿色、文明的旅游区道路交通环境提供交通保障。

四、环岛型旅游区绿色交通规划设计建议

（一）绿色交通网络规划

（1）完善道路交通网络，特别是慢行交通网络。改变对行人、非机动车交通空间轻视现象，建设完善的步行与自行车路网系统。

（2）科学合理设置标志标线、渠化交通安全岛、隔离护栏、人行横道位置、人行道宽度、过街天桥和停车设施等交通设施，保障交通系统运行高效、有序和安全。

（二）公交系统规划

（1）基于公交优先策略，大力发展公共交通。以公交优先理念为基础，全面规划、精细设计公交系统，减轻交通拥挤，减少环境污染。

（2）选择岛上客运码头、热门景区公交站这些较强的交通吸引点作为公交枢纽站和换乘点

（3）选择这些交通人流量大、交通需求大的地点作为公交停靠站，如居民聚集区域、各景区公交站、岛上村庄出入口、大型公共设施、政府机构等。

（三）停车与接驳系统规划设计

设计各类交通停车方案，慢行交通停车方案、共享电动观光汽车停车接驳方案、新能源私家汽车停车方案、景区旅游大巴停车方案。

（四）智慧客运管理系统—岛易行

（1）乘客可以使用岛易行APP进行实时信息查询，并且公交车站建设电子站牌，可为候车乘客提供实时准确的线路、距离、时间、路况等信息。

（2）进行车辆的抢修以及维修保养与运营调度衔接。

（3）进行电动自行车共享管理。

（五）让更多人贯彻绿色交通理念

（1）加大政府投入和政策引导，推广使用绿色交通工具。公共交通上不断投入新能源车辆，采用相关优惠政策，鼓励个人购买使用新能源乘用车。

（2）组织开展绿色交通活动日，引导居民正确选择出行方式。