水利工程建设安全管理与防范措施刍议

刘小兴

铁岭市南城子水库有限公司 辽宁 铁岭 112304

正文：

引言：随着我国水利工程发展和完善，它不仅大大提高了我国水利工程的优势和便利性，同时还在一定程度上极大的促进了国民经济的发展和进步。但是，我国水利工程在快速发展的同时也出现了大量的问题，最主要的就是建设安全和管理安全问题，因此，我们必须提出相应的科学合理的措施和方法，只有这样才能够在一定程度上保障水利工程的安全顺利施工。

1 水利工程施工的特点

(1)对于水利工程的施工环境和特点而言，它主要是城市防洪排涝设施、水坝工程、河堤工程、引水工程和大型农用水利设施及工程的开发等等，由于自然环境的影响，一方面从施工角度而言具有一定的安全隐患;另一方面对于技术的要求和汛期的防洪也具有一定的要求。

(2)再从施工内部进行分析考虑，在具体的施工过程中，我们必须严格要求相关工作人员的质量和数量，因此在进行一项大的水利工程时，这就对管理的要求比较高。

(3)水利工程的施工设备比较大型，数量也比较多，而且在水利施工现场，在进行人员管理的同时，施工设备相对来说比较难以管理，因为本身施工过程是在露天进行的，所以在对设备的具体管理过程中及其容易产生漏洞，如果某些设备损坏或者丢失，那么将会严重影响施工的顺利进行，甚至是延误工期，增大企业的施工成本，给企业带来一系列的麻烦。

(4)最后从施工人员入手，虽然相对于专业技术而言，这些职工在素质等各种问题上具备一定的高要求，但是相对于数量较少的高技术职工人员来说，主要还是以农民工为主，而农民工的基本素养，和文化程度本身较低，因此在管理上也就存在一定的问题，自身对于施工过程中的安全意识和自我保护意识相对匮乏，容易造成意外事故，从而导致正常施工的进行。

2 水利工程施工安全管理的原则

2.1 预防为主的原则

安全管理，预防为主，这是水利工程安全管理的首要原则，只有事先做好安全防范措施，才能够确保安全管理的顺利实施。首先要进行全员的安全生产思想教育工作，在思想意识上认识到安全生产的重要性，从而在施工的过程中，约束自己的行为。其次，明确施工过程中的危险源，并且提前做好安全技术防范措施。制定完善的安全管理制度，确保制度的可行性和针对性。再次，购置齐全的安全防护用品，并且保证安全防护用品的质量。最后，要加强对施工过程的安全检查，一旦发现违规现象，及时处理，确保施工的安全性。

2.2 安全优先的原则

水利工程施工管理包含众多的内容，质量、成本以及进度等，但是在处理各种关系的过程中，一定要确保安全优先的原则，水利工程建设项目安全设施要实施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入生产使用”的制度，在确保安全的基础上，再进行其他管理事项，始终将安全放在首位。只有保证安全，才能够保证工程的质量以及经济效益。

2.3 强制性原则

安全管理是水利工程施工管理的重要内容，也是开展其他活动的重要基础，所以在执行安全管理的过程中，要实施强制性原则，无论遇到任何情况的变化，都以安全为首要原则，安全机构的设置、安全设备的配备、安全管理的投入等都必须严格强制执行。

2.4 全员管理原则

安全管理贯穿于整个工程的始末，并且遍及工程的每个细节，所以安全管理需要遵循全员管理的原则，无论是管理人员还是施工人员，都必须全面贯彻执行安全管理规章制度，真正达到安全生产，人人有责的目的，切实保证水利工程安全管理的顺利实施。

3 水利施工安全隐患防范措施

3.1 安全生产目标管理

本工程的安全管理目标就是在具体的施工过程中不出现任何的安全事故，即使出现相应的安全事故也要保证事故零死亡，同时企业还要签订相应的安全生产目标责任书，对整个施工过程进行全面的监督、检查和管理。

3.2 组织机构和职责

成立相应的安全生产委员会或领导小组，同时该小组中必须含有相应的安全管理人员。建立安全生产责任制，定期召开安全专题会议，形成会议纪要。

3.3 安全生产投入

明确安全措施费用和费用提取、使用和管理的程序、职责及权限。建立相应的安全生产费用台账以及计划等，对每一笔资金的使用都要有详细的计划，保证专款专用，不能够随意挪用资金，最后，要定期对相关的费用进行检查和核算等。

3.4 法律法规与安全管理制度

及时对企业的安全生产规章制度和操作规程进行修订和完善，确保相应的法律法规具有一定的适用性和实效性。落实水利工程安全生产联络员制度。安全生产联络员能够及时监督和管理在具体施工过程中各参建单位各项安全操作规程。

结语：

水利工程的建设管理工作中，要坚持“管生产必须管安全”的原则和“五同时”原则，做到建设工程计划与安全工作计划同时布置、同时实施、同时检查、同时总结、同时评比，要建立和完善安全生产管理体系，督促各项目主体建立健全安全保障体系，落实各级安全生产责任制，要对重要危险源进行有效监控，同时做好隐患的排查治理和应急预案的制定及演练。