水利工程质量管理研究

王晓兵 任海洋

摘要：加强水利工程质量管理，对于保证水利工程建设质量，保障人民群众生命财产安全具有重要的意义。本文从加强领导，落实责任制；提高技术人员的专业素质；建立健全质量管理体系；加强施工过程的质量安全管理四个方面，对于水利工程质量管理进行了深入的研究。

关键词：水利工程；质量管理； 研究

一、加强领导，落实责任制

领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水利行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。

按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。

二、提高技术人员的专业素质

加强技术培训，提高现场技术人员专业素质，促进施工质量管理实施。工程施工人员的专业素质对工程质量有着重要影响。加强施工技术人员、操作人员专业技术水平培训，提高技术人员的专业素质、提高操作人员操作水平对于提高工程施工质量有着重要的影响。因此，工程施工企业在进行招聘过程中要注重对操作人员、技术人员专业技能、素质的考核。在施工过程中要注重在岗在培训工作。通过培训工程提高施工人员的技术水平同时，也培养施工人员的施工安全意识，促进工程施工安全管理，降低工程事故发生。

三、建立健全质量管理体系

（一）加强法制建设，强化法制意识

认真贯彻遵守相关法律法规，提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工質量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。施工企业要根据工程项目的特点以及各分包施工部分质量控制重点进行质量管理体系的建立，提高质量控制体系的实施效果，提高质量管理水平。通过有针对性的分项质量控制，保障水利工程施工质量。另外主体工程不能分包；对分包资质要严加审查，不允许多次分包。就是针对所设置的质量控制点或分部、分项工程，事先分析施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取有效的措施进行预先控制，以防在施工中发生质量问题。

（二）要强化工程质量安全监督管理

要强化工程质量安全监督管理，严格落实工程建设质量安全监督分级管理责任。各级水利行政主管部门要加强管辖范围内水利建设工程的监管，确保工程建设质量安全监督工作不缺位、全覆盖。要加强质量安全监督检查，对工程管理薄弱的项目、信用较差的市场主体应加大监督检查频率，增强监管针对性。要强化问题整改处罚及责任追究，对水利工程建设质量安全检查、稽察中发现的违反基建程序、主要材料或产品质量不合格、存在重大质量和安全隐患或整改不力的项目，一律依法予以处罚，将责任企业失信惩戒行为记入信用档案，并公开通报项目法人（建设单位）及施工单位违规违法行为查处情况。造成质量安全事故的，依法依规追究责任。

（三）要建立投诉举报机制

要建立投诉举报机制，各级水行政主管部门要畅通水利工程质量安全问题举报渠道，设立质量安全举报平台，向社会公布投诉电话和电子信箱，建立健全质量投诉处理快速反应机制，及时对工程建设中存在的问题进行调查处理。

（四）要全面落实各方主体的工程质量责任

要全面落实水利工程建设各方主体的工程质量责任，特别是要强化项目法人（建设单位）的首要责任和勘察、设计、施工的主体责任，严格执行工程质量终身责任制，实行终身责任承诺制。

四、加强施工过程的质量安全管控

（一）强化建设单位质量安全监管

建设单位要切实履行工程建设质量安全首要责任，切实做好设计、采购和施工建设质量安全的过程管理；加强对设计单位、施工单位和监理单位落实质量安全责任情况的检查；强化工程质量抽检和验收管理，与工程施工进度同步开展质量抽检工作，将工程质量抽检结论作为工程验收的重要内容。已完工项目及时进行验收，并按规定完善工程质量的核备手续，确保工程建设规范管理。

（二）加强进场材料及设备的质量控制

凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。

对于某些当地材料及现场配制的制品，要求承包单位事先进行试验，达到要求方准施工。为了使施工机械设备性能良好和保持最佳的工作状态，监理工程师应做好现场控制工作，包括施工机械设备的进场检查、机械设备工作状态的检查、特殊设备安全运行的审核以及大型临时设备的检查等。

（三）注重设计环节的质量安全控制

设计单位要加强设计现场服务工作，施工过程中，做好现场设计交底工作，对在施工中涉及到的危险性较大的专项工程应当在设计文件中列出，并提出保障工程施工安全的技术措施建议，在施工过程中要随时掌握施工现场情况，及时解决施工中有关设计问题，严格履行设计变更程序，按规定参加重要隐蔽（关键）部位等各阶段工程验收。在验收中对施工质量是否满足设计要提出评价意见。

（四）加强施工环节质量安全控制

施工单位要严格按照施工图设计文件和施工技术标准组织施工，项目主要管理人员必须严格按合同约定到岗并进行管理，对工程使用的原材料、中间产品等应按规范要求进行检验，未经检验或者检验不合格的，不得使用，对关键分部工程和危险性较大的专项工程必须严格按要求编制专项施工技术措施方案和安全施工方案，并按规定做好审批和专家论证工作，施工单位要严格按照相关专项施工方案进行施工，确保工程施工质量安全。强化工程建设监理的监督作用。监理单位要严格按照监理规定的监理程序开展监理工作，按规定采取旁站、平行（跟踪）检验等多种手段，对工程进行监督检查，切实履行监理职责。

参考文献：

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[2]史洪亮.论述如何提高水利工程的施工质量[J].四川建材.2006，（04）

[3]张文渊.水利工程施工质量的主要因素与控制措施[J].水电站设计， 2004，（02）