防止干部“带病提拔”的思考与实践

李永锐

摘要：近几年，我国经济发展迅速，各个领域的事业都趋于完善。在干部的选拔领域，随着我国主席习近平提出的，要严格进行干部的选拔任用工作，并且严禁沿用以往的带病提拔事情发生。何为带病提拔，怎样才能够完全消除這样的事情发生，那么就需要从根上干净廉洁的干部队伍中进行选拔，选择那些真心实意为人们干点实事的人们，并且还得有一定的决心。针对于此，下文将详细阐述面对当下干部工作的常态，怎样从操作上面杜绝带病提拔发生，进行详细分析与研究，仅供参考。

关键词：干部提拔；经济发展；思考实践；考察对象；审核机制；公正公开

一、盯紧选任关键环节，筑牢选用“防火墙”

要想真正杜绝带病提拔事情发生，那么就需要从程序上杜绝带病上岗，并且还需要在选拔任用的各个重要环节进行一步一步的考察。首先，对源头的严格防控工作。严格的审核干部档案，将民主推举以及谈话推荐相互印证作为原则，对于那些不符合条件的干部，直接停止在这一层的考察上。其次，不断完善拟考察人选考察预告制，将联合预审的范围进一步扩张。在进行正式的考察工作之前，一定要先从书面上上报给纪委监察部门以及相关的检查部门，听取他们的意见在进行。除此之外，还需要被考察的人员，让其所在部门出一个证明，证明此人在工作中，严于律己，廉洁无私。对于那些有案底并且平时作风很差的干部，坚决不予考察资格。除纪检监察部门核查之外，还需要在公式期间的信访举报一起进行核查，将那些不符合要求的干部，全部取消资格。然后，推行拟提拔考察对象个人相关的公开制度，对公示期间的信访举报会同纪检监察部门联合核查，不符合任职条件的一律取消任职资格。然后推行拟提拔考察对象个人有个事项公开制度，通过制定一个相关文献，进而对拟提拔地区的考察干部进行公开事项核查工作。最后一点，全面实行核查考察工作责任制度，一旦发现在考察过程中，有虚假行为或者是不真实隐瞒情况事情发生，那么将严肃处理。对于干部选拔任用全程纪实制度的推行，有利于实行痕迹管理，能够对铁路系统干部提拔任用工作的基本程序以及重要情况进行全面的记录。除此之外，通过出台相关中层干部管理细则以及中层干部选拔任用工作全程纪实文献，进而对干部选拔任用流程全方位监督。极大程度减少了上紧下松出现，真正的从源头上防止了干部带病上岗。

二、精准考察分析研判，织密识人“过滤网”

若想杜绝干部带病上岗发生，一定要把考察识别的时间放在日常。只有这样才能够深入并且准确的了解到干部的情况以及变化等等。如果发现有的干部有问题，那么可以第一时间进行仔细考察。一是，应用调研式考察的方法，开展一系列的调研式考察工作，对相关干部进行无任用需求以及时间的日常考察工作。把考察重点放在，相关干部的日常表现还有工作状态上。这样以来，能够为判断带病干部上岗，以及准确识人用人提供一个坚实的基础。二是，对于干部的考核考评工作要不断完善。将考核变成铁的要求。作为民主测评的关键部分，利用自己职务的权利，做一些损害国家利益的事情等等违纪行为。在进行考核时，可以构建定性与定量的指标考核。这样能够全面了解到，干部在日常生活中是否也是严于律己，大公无私的。进而，降低带病干部上岗的几率。三是，全方位的对干部进行综合分析考察。建立并完善综合研判数据库，这样能够实时的了解班子在运行时或者干部平常表现是否合格。经过多次的比较和研究，能够全面的了解到干部的作风。进而杜绝掉带病提拔。真正的实现对领导班子和干部的实时监测。

三、聚焦日常监督管理，打好警示“预防针”

一定要将干部监督管理工作给予极大的重视，并且还需要从日常生活中进行监督管理。这些工作的开展，一定要趁早，只有及时提醒警告，才能够保持干部洁身自好，坚守底线。首先，要从教育引导出发，把党性教育作为一切教育的基础。除此之外，在各类班次的培训课程中，将党性党风党纪尽可能地纳入进去。把重点放在法制教育上，通过对专题讲座以及双休日菜单式自主选学等等模式，开展一系列的专题法治讲座。任前教育也是重中之重，对于新提拔的干部，一定要对他们进行一系列的法律相关考试，对于那些成绩不理想的干部，将一律不予录用。或者是再考察一段时间。还有就是对任前干部的谈话，在谈话过程中要求作出链接从政的许诺，慢慢引导他们一定要关上思想不正的阀门。第二，常态监督从严。全面实施干部个人有关事项报告和抽查核实制度，每年集中填报一次干部个人有关事项，并按照 10%的比例开展核查，把核实结果作为评价干部是否忠诚老实、是否清正廉洁、是否“带病”的重要依据。加大“三责联审”和经济责任审计力度，组织开展干部选拔任用工作“一报告两评议”，对审计和评议情况进行研究分析、逐项反馈，早发现、早解决倾向性、苗头性问题。第三，预警提醒从早。建立谈心谈话制度，全面推行党委（党组）班子成员与分管部门主要领导以及领导班子成员之间经常谈心谈话制度，实行组织人事负责人与干部普遍谈心和定期约谈制度，对有苗头性问题的干部早打招呼、早作提醒，防止小毛病演变成大问题。

四、结束语

根据上文的分析与研究可知，在出现带病提拔还有违规破例提拔等等问题时，一定要根据国家的相关法律法规进行严肃处理。一旦情况属实，一定要深究其法律责任，对于此类事情，坚决不会感性处理，只有这样才能够杜绝带病提拔问题发生。进而，为铁路健康发展营造一个优良的政治环境。

参考文献：

[1]于跃敏.坚决防止带病提拔[J].今日浙江，2015（15）

[2]杜金根.干部考核视域下的“带病提拔”问题及其破解之道——以陕西省相关实践为例[J].理论导刊，2017（01）