坚持“六个从严”持续推进高水平中医药大学建设

陈 晔 李 强

（广州中医药大学党委办公室，广东 广州 510006）

全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。习近平总书记在党的十八届六中全会第二次全体会议上作重要讲话指出“我们坚持问题导向，主要从以下几个方面推进全面从严治党。一是抓思想从严；二是抓管党从严；三是抓执纪从严；四是抓治吏从严；五是抓作风从严；六是抓反腐从严。”我校根据中央、省委全面从严治党的决策部署，以“六个从严”为抓手，全面加强学校党的建设，强有力地推进了高水平中医药大学建设工作。

一、以“六个从严”为有力抓手，全面加强学校党的建设

1.抓思想从严，加强思想建设

坚持把思想教育贯穿学校改革发展稳定各项工作中，深入学习党的十八大报告、十八届中央委员会历次全会、全国高校思想政治工作会议精神、习近平总书记系列重要讲话和对广东工作重要批示精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导工作。深入开展“两学一做”学习教育。党委书记、校长每学期上好第一堂思想政治理论课。修订《党委理论学习中心组学习制度》，加强和改进领导干部理论学习。召开宣传思想工作会议，出台《关于进一步加强和改进新形势下学校宣传思想工作的实施意见》等8个文件，认真落实党委（党总支）意识形态工作责任制，牢牢把握学校意识形态工作领导权和话语权，切实加强对课堂、教材、社团、论坛、讲座、报告会、研讨会的管理。

2.抓管党从严，夯实组织工作

学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，制定并严格执行《党委全委会、常委会、校长办公会议制度和议事规则》，定期召开党委会专题研究党建工作。制定《二级学院（单位）领导班子成员党建责任清单》，组织二级单位党委（党总支）书记开展抓基层党建工作述职，形成大抓基层、严抓基层的鲜明导向。坚持教工党支部建在教研室（科、室）、学生党支部建在班上，实现基层党组织和党的工作全覆盖，配强党支部书记。每年设立校级书记项目、党建理论研究课题和主题党日活动共50余项并给予经费资助；按照教职工党员每人每年300元、学生党员每人每年50元的标准划拨活动经费。召开党校工作会议，选聘兼职教师；制定《发展学生党员工作实施办法》，从严从实做好党员培养发展工作。

3.抓执纪从严，把纪律挺在前

制定《关于执纪监督四种形态实施办法》和《干部约谈工作制度》，制作《纪委办公室谈话提醒呈批表》和《纪委办谈话提醒笔录模版》，构建抓早抓小工作机制。以党员领导干部“八小时以外”监督管理试点工作为契机，加强干部监督管理工作，制定《关于贯彻“三个区分开来”治理为官不为的实施意见》等6个干部管理监督文件，把执纪从严体现在每一次监督问责的实践中，树立起党规党纪不可触碰的权威性，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，永葆学校党员队伍的生机活力。召开干部教育专题大会，教育引导干部强化担当意识。加强纪检监察队伍建设，按照有关规定和根据工作需要，适当增加学校及直属附属医院纪检监察干部配备职数。

4.抓治吏从严，锻造干部队伍

认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定《党政领导干部选拔任用工作实施细则》《处级领导干部轮岗交流工作规程（试行）》和《干部选拔任用工作全程纪实制度实施细则（试行）》，坚持抓好干部任用工作的规范化，对干部队伍和二级单位领导班子建设实际进行分析研判，严格落实“凡提必审”“凡提必核”“凡提必听”，使每一次的干部选拔任用工作做到程序公开、选任公平、结果公正。从严核实干部个人信息，组织处级以上领导干部报告个人重大事项，覆盖面达100%。副科级以上报备人员因私出国（境）证件由党委组织部负责统一保管。组织中层管理干部到北京大学开展综合能力提升研修班，到延安干部培训学院开展党性修养研习班。

5.抓作风从严，净化党风政风

贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。严格执行中央八项规定、我省实施办法和学校《贯彻落实中央和省改进工作作风、密切联系群众＜八项规定＞和＜实施办法＞的实施意见》。根据上级规定制定并严格执行《国内公务接待管理办法（试行）》《接待国外及港澳台地区团体及个人来访的管理办法》《会议费管理办法（试行）》和《国内差旅费管理实施细则》，坚持勤俭办学，杜绝铺张浪费。严格按照上级要求开展办公用房整改工作，制定《公务用车管理使用暂行办法（试行）》，取消校领导副职专车配备，车辆实行集中管理，严格执行用车申请手续。切实改进文风会风，尽力克服“文山会海”。

6.抓反腐从严，建设廉洁校园

制定《学校党委关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任实施办法》、党风廉政建设主体责任和监督责任清单，压紧压实责任。修订《党风廉政建设责任制检查考核办法》，完善我校党风廉政建设责任制考核机制并严格实施考核，加强对重点岗位、关键环节的监督检查。完善召开党委会专题研究党风廉政建设和反腐败工作机制。学校党政主要领导与各二级单位、党政管理部门党风廉政建设责任人签订《党风廉政建设责任书》。组织开展二级单位负责人向学校纪委全委会述责述廉述德评议试点工作。聘请民主党派和无党派人士担任党风廉政建设监察员，形成监督合力。每年开展纪律教育学习月活动，推进校园廉政文化建设。加大对直属单位党委在廉政风险防控工作上的指导和监督力度，要求附属医院召开每年党风廉政建设工作会议。

二、抓党建促发展，高水平中医药大学建设成效显著

1.筑牢了学校建设高水平中医药大学的共同思想基础

全校党员干部普遍受到了马克思主义中国化最新成果的熏陶和教育，进一步坚定理想信念，不断增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识。党员干部在严格遵守政治纪律和政治规矩上头脑更加清醒、政治上更加坚定，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步坚定对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信、文化自信。

2.强化了学校党组织对高水平中医药大学建设的领导

全校各级党组织和党员干部党章意识进一步增强，对全面从严治党的认识进一步深化，落实主体责任的主动性进一步提高。党组织领导核心作用进一步发挥，党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设不断加强，基层党组织建设更加健全完善，党内政治生活更加严格规范。中央“八项规定”精神落实更加到位，反“四风”改作风更加坚决，严肃监督执纪问责，践行监督执纪“四种形态”，全校管党治党开创新局面。

3.学校高水平中医药大学建设工作取得了阶段性成效

全校上下进一步明确发展目标，理清发展思路，加大改革攻坚力度，全力推进高水平中医药大学建设，ESI全球前1%学科实现零的突破；全职引进后备人才3名、青年学者17名、杰出学者1名、柔性引进杏林讲座教授28名，新增国医大师1名、全国名中医3名、教育部科学技术委员会学部委员1名，首次获得国家自然科学基金海外及港澳学者合作研究基金项目青年1名，引进“珠江学者”4名；中医和中西医类别执业医师资格考试成绩4年平均通过率分别为第一和第二；获省部级以上科研项目500多项，直接科研经费达1亿多元，2016年SCI收录论文541篇，比2015年增加108篇，我校科研团队在科摩罗国合作实施“复方青蒿素快速清除疟疾项目”实现了该国历史上第一次疟疾零死亡，得到了世界卫生组织的充分肯定，拥有4个省部产学研示范基地、23个校级产学研基地，被列入国家首批中医药服务贸易先行先试骨干企业（机构）名录；5所附属医院拥有国家级重点专科50个，年门诊总量近1200万人次，住院病人达17万人次年，拥有病床数6000多张，中医医疗综合服务能力居全国中医行业第一，第二附属医院年门诊量达700万人次，连续19年位居全国同行第一。在校留学生及港澳台学生约2500人，来自40多个国家或地区，在全国中医药类同类院校中继续稳居首位。

三、以“六个从严”推进高水平中医药大学建设的体会

1.必须抓好思想建设这个“总开关”

要深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，用真理武装头脑、指引理想、坚定信仰，坚持学而信、学而思、学而行，把学习成果转化为坚定的理想信念。

2.必须严字当头抓好党的建设

要把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚定不移推进全面从严治党，切实把学校各级党组织建设好、管理好，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力凝聚力战斗力，确保党始终成为学校各项事业发展的坚强领导核心。

3.必须坚持把纪律挺在前面

要严明党的政治纪律和政治规矩，狠抓执纪监督，积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，让失责必问、问责必严成为常态。各级纪检组织要以“钉钉子”精神，抓好规章制度落实，使党纪党规始终成为带电“高压线”。

4.必须从严用好管好干部

要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚决防止选人用人上的不正之风，精心培养、及时发现、合理使用党和师生员工需要的好干部。各级领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式。

5.必须持之以恒加强作风建设

要坚持和发扬党的优良传统和作风，坚持马克思主义群众观点、贯彻党的群众路线，坚持抓常、抓细、抓长，确保学校各级党组织始终同师生员工同呼吸、共命运，使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论、路线方针政策和推动高水平中医药大学建设顺利进行的过程。

6.必须强化反腐倡廉制度建设

要把上级要求、师生期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，针对办学过程中出现的新情况、新问题，及时制订或修订规章制度规范管理行为，不断完善岗位廉政风险防控和预警机制，强化二级单位党委抓党风廉政建设的主体责任，切实发挥二级单位纪委的监督职能。

全面从严治党永远在路上，学校党委将进一步深入学习贯彻党的十九大和省第十二次党代会精神，推动全面从严治党向纵深发展，加快推进高水平中医药大学建设，为广东“在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列”和国家高等中医药教育事业发展作出应有贡献。

[1] 中共中央文献研究室.习近平关于全面从严治党论述摘编[M].北京：中央文献出版社,2016：16-17.