新形势下军队政治工作作战功能弱化原因及应对举措

崔征

摘 要：现阶段，我国逐步迈入了社会转型及经济发展的关键时期，军队政治工作也面临着新形势。受制于政工干部的工作开展理念、个人工作素养等要素，现阶段我国军队政治工作呈现出作战功能弱化的特点，这在很大程度上制约了我国军事实力的提升，难以为我国现代化建设提供强有力的军事保障。本文从实际出发，探讨了影响军队政治工作作战功能弱化的具体要素，并就如何提升这一工作的开展价值提出了一些建议，希望可以有助于我国现代化军事建设事业的长效推进。

关键词：新形势；军队政治工作；作战功能弱化；原因分析；策略探究

对于任何一个国家来说，军事建设都是其经济发展与社会建设的重要保障。基于此，我國十分重视军备建设工作及军内政治工作，旨在发挥其凝聚军心、鼓舞士气的重要价值。但是，现阶段普遍存在的作战功能弱化问题，使得政治工作的作战价值大打折扣，同时，也不利于我国军事实力的有效提升。基于此，探究现阶段军事政治工作的现存问题及改进策略，有着较高的现实价值与实践意义。

一、新形势下军队政治工作作战功能弱化原因分析

（一）单纯军事观点复兴

在过去，“文”“武”割裂的单纯军事观点十分盛行，一部分人认为军事活动的训练和演习，并不需要加入政治化的因素，只需完成好既定的军事课目及演练项目即可。还有一些人认为，军事政治工作见效慢、投入多，完全不必将其放在重要的地位[1]。更有甚者，认为政治工作会阻碍军事发展，不利于军事信息化的推进。上述观点经实践检验，都割裂了政治与军事之间的关系，是对军队工作推进的片面解读。现阶段，这些观点有所抬头，在军队中具有一定的影响力，使得军队政治工作的推进举步维艰。

（二）军事政治体系落后

现阶段，我国在军队中设立了军政双首长制，旨在充分联系军事与政治这两个要素，密切军政关系，确定并保障党对军队的绝对领导地位。但是在实践过程中，普遍存在着军政分离的现实情况。具体来说，许多单位的政治、军事工作呈现出割裂的状态，无论是军事干部还是政工人员，都对自己的工作划分及权限确定有着较强的警惕心。一旦出现问题，首先考虑的是问题的权属，即是属于政治问题还是军事问题。如此一来，各自为自己和对方划分了明确的界限，既不允许他人参与自己的事务，同时也不轻易涉及他人的领域。看似分工明确、各得其所，但却严重制约了信息的交流及各项事务的推进，使得作战效率极其低下，大大弱化了军队的作战能力。

（三）缺乏实战检验意识

国家军事实力的培养与提升，离不开必要的演习实践。但是许多单位割裂了“理论”与“实践”的关系，缺乏必要的实践检验意识。特别是在前几年的实践中，许多单位严重缺乏实战意识，演习活动的开展大多流于形式，以观看为主，缺乏实质性的价值与意义。自党的十八大以来，国家加大了对这一工作的重视力度，所以，广大官兵也日益重视实战化训练的开展，这在很大程度上缓解了训风不实的问题。但就广大政工干部的工作推进来看，依然普遍存在着缺乏实践检验意识的问题，将其工作的重心局限于提升自我政绩、促进自我发展，自我检验的情感价值十分浓厚[2]。如此一来，这些政工干部很难及时发现自己工作的问题所在，工作开展陷入自我满足、自我封闭、自我循环的“死胡同”中，这也成为制约我国军队作战能力提升的重要因素。

（四）干部能力素质不高

任何一项工作的有序、高效推进，都离不开一支高素质、专业化的人才队伍。而就军队中的政工人员来看，不仅要具备较高的政治素养与政治理论基础，同时也必须具备必要的军事素养。只有这样，才能更好地服务于实际工作的开展，切实助力军队作战能力的提升。反过来说，政工干部的工作多融合于军事演习、演练中，如果其未能掌握较高的军政素养，那么就很难融入军队的日常演习实践过程中，成为军队建设的“局外人”。这样既不能获得广大官兵的信任与支持，同时也很难实现对政治工作开展时机、开展方法、开展内容及进度的有效把控。但现实问题在于，许多政工干部在军队训练中说不上话、插不上手，因而很难有针对性地开展政工工作。更重要的是，基于信息化、网络化的时代发展背景，现代战争条件凸显出信息化的显著特征，如果政工人员未能全面、深入地研究现代战争政治工作的开展特点及具体规律，那么将很难适应实际政工工作开展的多样化需求，难以发挥出自身的社会价值[3]。总而言之，要想切实提升我国军事政治工作的开展有效性，充分彰显政治工作的作战功能，就不能忽视人才这一重要的要素。

二、新形势下军队政治工作作战功能弱化应对举措

（一）适时转变思想观念

我们常说，思想是实践的先导。这就意味着，要想解决现阶段普遍存在的军队政治工作作战功能弱化的问题，首先要做的，就是从思想层面落实“与时俱进”的具体要求，摒弃一切不合理、不科学的指导理念。这一目的的实现，首先需要广大政工人员积极转变理念，要打破原有单纯军事观点的桎梏，重新审视政治与军事的关系。现阶段，军事斗争与思想政治工作已经不再是完全割裂的两个独立主体，它们之间有着不容分割的紧密联系。特别是伴随着军事斗争的科技化、信息化发展，政治工作的军事价值更是日益凸显，成为国家军事实力提升的重要影响因素。所以，相关主体必须重视思想政治工作的开展价值，正确看待其与军事斗争的关系，避免单纯军事观点的抬头。其次，无论是官兵，还是军队政工干部，都需要牢固树立、全面强化且深入践行实战意识，并要具备较强的紧迫感。军队官兵应当在实践中检验自我，为随时带兵打仗奠定良好的基础[4]。广大政工人员则应当在实践中检验自身的理论正确性，明确自身的工作开展方向，有针对性地调整工作内容、设置工作进度、创新工作方法，将与时俱进的要求落到实处。最后，所有人员都要认识到政治工作不是政工干部的独角戏，而是所有人员都不容忽视或者丢弃的职责所在。我们应当积极面对现存的军队政治工作作战功能弱化问题，从实际出发，不断助力政治工作开展有效性的提升，为我国军事事业的发展打下坚实的基础。

（二）理论实践有效结合

针对现阶段普遍存在的军队缺乏先进的军事政治体系，以及部分人员实践意识不高等问题，要求广大军队政工人员必须加大对理论体系的研究力度，熟练掌握政工实战化的规律，进而在军事实践中应用并检验理论的正确性，为其工作的有效调整打下坚实基础，最终实现政治工作作战价值的有效提升。这一目的的实现，首先需要广大军队政工人员加大对政治工作实战化案例的研究力度，全面探索、深入思考古今中外的各種理论指导实践的实战化案例，并对其规律进行科学的整合与有效的应用，为其政治工作开展经验的创新提供强有力的理论支持[5]。其次，广大政工人员应当牢固树立与时俱进的工作理念，要牢牢把握信息化、网络化的时代发展趋势，客观分析世界战争形态的演变历程及现实状况，全面更新其内在的信息数据库，为各项政治工作的推进，提供最先进、科学的资料。最后，理论的研究价值在于指导实践更好地开展，所以，广大政工人员绝不能割裂理论与实践的关系，应当在军队训练和实战过程中，全面检验自己的理论正确性，适时转变自己的身份，从军队演练中的“旁观者”转化为“参与者”，进而更加科学地把握政治工作所蕴含的作战规律及具体特点，为其工作的推进打下坚实基础。

（三）全面提升军政素质

上文中说到，任何一项工作的开展，都离不开一支高素质、专业化的人才队伍，军队政工工作的开展也不例外。特别是基于现阶段普遍存在的军政隔阂固化的现实问题，广大政工人员必须切实提升自身的政治素养、业务能力及军事素质，才能在军中获得更高的认同度与支持度。因此，一方面政工人员应当加大自我的学习与完善力度，积极探索政治工作与军事工作的融合要点，不断提升自身的政治素养、理论水平、业务能力及军事素质，明确政工工作的开展要点，合理设置政工工作的推进进度、开展内容，以及具体的落实方式，实现这一工作开展价值的最大化。另一方面，军队也应当给予政工人员以充分发展的平台，为其提供多样化、层次化的培训与实践机会，例如2015年我国原总政治部明确提出的基层军政主官换岗锻炼制度，就是打破军政藩篱，促进军事政治体系一体化发展的重要举措[6]。相关主体应当积极迎接时代发展赋予其的机遇与挑战，不断提升自身的军事素质及政治素养，助力军队政治工作作战价值的最大化，为我国现代化建设事业的不断推进，提供强有力的军事保障。

三、结语

总而言之，一个国家的军事实力及军队战斗力如何，在很大程度上影响着其同世界各国的政治交往及经济贸易，是其得以不断发展的重要保障。针对我国现阶段军队政治工作开展过程中普遍存在的单纯军事观点复兴、军事政治体系落后、缺乏实战检验意识、干部能力素质不高等问题，相关主体必须给予必要的重视，从适时转变思想观念、理论实践有效结合，以及全面提升军政素质等层面入手，不断提升政治工作开展的科学性、合理性、实效性，助力我国军队政治工作作战能力的不断提升，为我国现代化建设事业的推进，提供强有力的军事保障。

参考文献：

[1]王岷.试析新形势下军队政治工作的信息化建设[J].华章，2011（34）：30.

[2]周胜军.推进军队政治工作信息化建设的几点思考[J].军队政工理论研究，2012（2）：77-78，81.

[3]秦克丽.军队政治工作信息化建设中的问题分析及对策思考[J].西安政治学院学报，2011（3）：35-37.

[4]王发岐.新中国成立60年军队政治工作的历史回顾与展望――军队政治工作学专家侯敬智教授访谈录[J].西安政治学院学报，2014（5）：119-125.

[5]张理海.改革开放30年军队政治工作学的建设发展[J].西安政治学院学报，2014（6）.18-24.

[6]陈新根，龚晓伟，佘颖颖.坚定理想信念是加强军队思想政治建设的重要举措[J].学校党建与思想教育，2014（24）：91-92.