新形势下全面从严治党的背景、内涵、创新、举措探析

于　欣

(中共中央党校 研究生院, 北京　100091)

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央肩负起当代中国共产党人的历史责任和时代使命，根据时代发展的要求和全面深化改革的核心任务，勇于创新执政理念和执政方略。2014年12月，习近平总书记在江苏调研考察时提出“全面从严治党”[1]的治国方略，从而形成了“四个全面”的战略布局。新时期党中央把从严治党作为推进党的建设新常态的重要抓手，既是提高党的执政能力的重要选择，也是推进国家治理体系和治理能力的极为关键的因素。全面从严治党永远在路上，需要我们把握好其背景、内涵、理论上的创新点以及实践中的重要举措，从而更深入地领会全面从严治党的精髓。

一、全面从严治党提出的新背景

习近平提出的关于全面从严治党的思想，是基于对当今世情、国情、民情、党情的深刻分析，基于对中国共产党执政与建设规律，基于对中国特色社会主义事业的发展、对实现“中国梦”的伟大追求的深刻把握。

(一)巩固党的执政地位的要求

1.国际环境的深刻影响

随着经济全球化的深入发展，和平与发展仍是当今时代的主题，但国际力量对比已出现新形势，各国之间综合国力的竞争也日趋激烈，全球金融危机的影响越来越深远，传统安全与非传统安全问题交织，世界多极化趋势更加明朗。我国的周边环境总体上趋于稳定，但是局部地区还不平静，“一带一路”倡议的推进，有利于实现“东稳、西进、北固、南下”的周边良好的战略景象，但是在东海、南海和朝鲜半岛3个重要战略方向的安全形势依然严峻。同时，全球思想文化的交流融合出现新的特点，我国还面临着西方一些势力企图改变我们的意识形态，使意识形态西化、分化的图谋，他们以各种形式长期向国人甚至党员灌输西方的价值观，与党争夺话语权和影响力。新形势下的全面从严治党思想，正是从当前国际环境和周边环境等安全问题着手，意在教育党员要有全局思维和全局意识，使党员深刻领悟到党在国家发展和国际安全中的重要性。

2.国内环境的深刻变化

据2016年国际货币基金组织估计，中国已超越美国成为全球最大经济体。随着经济的深入发展，产业转型要求日益明显，实体经济和互联网经济实现互融，人们的思维模式逐渐转变，互联网+的深入推进是互联网思维的进一步体现，代表着一种新的经济形态。同时，经济发展中人们更加关注可持续发展，注重青山绿水的发展环境。这就需要各级党员认识好新常态、引领新常态，转变发展方式，调整思维,具备全局思维和长远观念。

3.民情的深刻变化

同时，随着人们文化水平、素质能力的逐步提升，新媒体、手机以及互联网的发展和普及，民众对自己的利益诉求明显增强，能够通过各种渠道维护自己的利益，在基层民主政治中人们有了更强的参与意识与监督意识。现实中很多贪腐案例都是通过民众揭发出来的，比如“名表门”事件中的杨达才等。

所以在新形势下提出全面从严治党，不仅仅是提高党的治理水平和治理能力的需要，更重要的是满足党的建设在发展中与日俱增的新要求，只有治党有力、管党严格，才能更好地服务于新时代的人民，更好地引领人民实现民族伟大复兴的中国梦。

4.党情的深刻变化

我们党是一个拥有8 900多万党员、在13多亿人口大国长期执政的党，而如何在形势多变的复杂环境中管党治党，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，是党一直关心的问题。在新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度等建设面临着许多亟待解决的问题。同时，在新的历史起点上，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。这也是人民群众反映最为强烈的问题，不仅影响党的纯洁性，更影响党在人民群众中的威信，要始终保持党的先进性和纯洁性，必须坚持全面从严治党[2]。

2013年7月11日，习近平同志在参观河北省西柏坡纪念馆时指出：“党始终处于‘赶考’的历史进程中，‘考试’仍在继续，所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好，努力交出优异的成绩。”[3]对党来说，不仅治国理政是“赶考”，如何管党治党也是“赶考”，全面从严治党就是“赶考”的历史经验和时代要求。

(二)“四个全面”战略布局的推进

2015年2月初，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班仪式上指出，“‘四个全面’既是战略布局，更是战略目标，每一个‘全面’都具有重大的战略意义，全面建成小康社会是战略目标，其他三个全面是战略举措”[4]，四个全面既有全局又有重点。

全面建成小康社会是“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”，党中央首次把全面建成小康社会定位为伟大复兴目标。其中，党的领导是火车头，没有党的领导或党的领导力和战斗力被削弱，都会严重影响全面建成小康社会目标的实现。

改革是新时期最鲜明的特征，全面深化改革是实现中国现代化的战略举措，目前的改革已经进入到了“深水区”，具有异常的复杂性和艰巨性，需要我们敢啃硬骨头，拥有战胜一切艰难险阻的勇气。改革是有方向、有原则的，为了深入推进全面深化改革的战略举措，需要全面从严治党来引领、保证。

全面依法治国是十八届四中全会作出的重要战略部署，在实施全面推进依法治国方略的伟大实践中，只有正确处理党的领导与依法治国的关系，才能为实现国家治理体系和治理能力的现代化目标打下坚实的基础。

全面从严治党为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国提供了政治保证，锻造了坚强的领导核心，四方面不是简单的并列关系，而是相互贯通、有机联系的整体。

二、全面从严治党的新内涵

(一)重问题

全面从严治党的核心就是加强党的领导，加强党的领导必须从解决问题中体现。全面从严治党绝不是一句空话或者口号，而是要求落到实处，不是抽象的，而是具体的。习近平指出：“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重要问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”[5]“围绕解决好人民群众反映强烈的突出问题，回应人民群众呼声和期待。”[6]党中央根据铺张浪费等不正之风问题提出的八项规定，针对“四风”开展的群众路线，针对领导干部的用权等问题提出的“三严三实”，针对党员信仰迷茫、精神迷失、党员意识和观念淡薄等问题提出的“两学一做”等，都是以问题为导向，针对党内存在的各种问题而提出的。

(二)抓落实

以问题意识为导向，使我们执行全面从严治党有方略可以遵循。但是执行不是一句空话，“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善战，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化”[7]。求真务实、真抓实干、狠抓落实，是以习近平同志为核心的党中央提出的全面从严治党的主要理念。我们看到十八大以来，无论是八项规定、党的群众路线教育活动还是“三严三实”“两学一做”活动等，都取得了显著的成效，人民群众反映最强烈的问题得到了明显的改善，党员干部的责任意识和担当意识明显增强。空谈误国，实干兴邦，只要在实际中以问题为导向，真抓务实，全面从严治党的成效必定显著。全面从严治党，要坚持问题为导向，狠抓落实，切实让各级党委(组)负起应有的主体责任和监督责任。

(二)全面性

“全面”体现在范围上，则是全覆盖，包括思想、组织、作风、制度、反腐倡廉等各个方面的内容。把党的建设工作和党的中心工作放到了同等重要的地位来抓，纠正了以前部分地区和部门只关注政绩和经济而忽视党建工作重要性的现象。“全面”体现在主体对象上，则是参与对象的全面化，从中央到地方到基层党组织，要求各个方面都要展开，党的各个层次、各级组织都要参与进来，所有的党员都不例外，体现了党员参与的全面性。“全面”体现在成效上，则是对于党内存在的各个领域的无死角的全面治理、从严治党工作部署的全面落实、对形成风清气正的政治生态环境进行全面净化。

(三)严密性

“严”是全面从严治党的重要态势，从严治党，关键在严。从严，首先要从要求上严。针对党内出现的各种问题，习近平指出：“根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。”[8]所以，对于党员领导干部，尤其是领导干部这个“关键少数”的标准要更加严格。其次，要从教育上严，要求党员干部“打铁还需自身硬”，做到具备良好的道德修养、党性修养，具有为人民着想、清廉的意识，为人民服务的意识，求真务实的意识。最后，要从执行上严，包括监督、查处，对于全面从严治党的要求层层抓落实，层层找责任，执行严格，奖惩分明。

(四)惩治性

从严治党是针对党内存在的问题而提出的，把党的建设要求突出强调在“治病”上，针对问题采取猛药去疴、刮骨疗毒的方式祛除。截止到目前，已有120多名省部级主要领导干部落马，展现出抓住关键少数这个重点、不留死角、“老虎苍蝇”一起打的决心和魄力。习近平总书记曾指出：“是不是各级党委、各级部门党委(组)都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委(组)书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委(组)成员都履行了分管领域从严治党责任？”[8]93这意味着不但要“治”，而且要治好，从而也提高了全面从严治党对于各方面的治理要求。

三、全面从严治党的理论创新

(一)从“从严治党”到“全面从严治党”

从严治党是马克思主义政党一贯坚持的建党原则，最早的关于从严治党的论述可以追溯到马克思、恩格斯合著的《共产党宣言》上，其中明确写到“共产党人没有任何同整个无产阶级利益不同的利益”[9]。“中国共产党首次明确提出从严治党的概念的是在1985年11月24日的中共中央整党委员会在《关于农村整党工作部署的通知》中提出的‘要从严治党，坚决反对那种讲面子不讲真理，讲人情不讲原则，讲派性不惜牺牲党性的不朽作风’。中共文献中正式使用从严治党的提法是在中共十三大上的‘必须从严治党，严肃党的纪律’，在十三大之后，从严治党成为中共广泛使用的词语。”[10]新时期，以习近平同志为核心的党中央领导集体把从严治党上升到全面从严治党，并把全面从严治党纳入到治国理政的布局中，融入到治国的方略中，这在中共历史上是首次，也表明了新形势下党对全面从严治党的重视程度，体现出了全面从严治党在管党治党以及长期执政中的重要性，突出了党建工作在国家整体布局中的重要性。

(二)坚定理想信念，拧好思想的“总开关”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央领导集体尤其重视思想建设，习近平多次就理想信念作出明确要求：“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会缺‘钙’，就会得‘软骨病’，就会导致政治上变质、经济上贪腐、道德上堕落、生活上腐化。”[11]我们党从诞生之日起，就把共产主义的理想信念摆在了重要的位置。在革命、建设、改革的历程中，无数共产党员就是靠着坚定的理想信念不断前行，为了理想信念的实现，无怨无悔、矢志不渝，虽九死其犹未悔，坚定理想信念是共产党人的毕生追求和终身课题。

新时期新阶段，针对党所面临的危险和挑战，习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话中提出：“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就是要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。”[12]这“四个能否”的客观标准使理想信念具有了可操作性、可检验性。党的十八大提出，要增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的“四自”能力。全面从严治党是我们党增强“四自”能力的必然要求，自我净化就是要坚定理想信念，补好精神之“钙”，自觉清除思想上的灰尘和心灵上的污垢。现实生活中，一些党员、干部出现这样那样的问题，根本原因就是信仰动摇、精神迷失。而坚定理想信念，“知”是基础、前提，“行”是落脚点、关键，做到知行合一需要通过不断学习、不断实践、不断加强修养才能够达到。

(三)以零容忍、全覆盖的态势改进作风

习近平同志指出：“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。”[13]中国共产党一贯重视党的作风建设，历史和经验证明，中国共产党区别于其他政党的显著标志之一就是密切联系群众，这也是党能够发展壮大的原因。新时期能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败，决定着国家的前途和命运。作风建设是管党治党的永恒课题，贯彻全面从严治党需要深入推进作风建设，也是全面从严治党的一项重要任务，党的作风关系到党的形象、党的生死存亡。“执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，党就会有失去民心、丧失政权的危险，我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对任何问题任何时候都不能掉以轻心。”[14]十八大以来，新一届党中央领导集体狠抓作风问题，从颁布“八项规定”“六项禁令”到反“四风”“老虎、苍蝇”一起打的全覆盖、零容忍的反腐败举措，体现了我们党在新形势下从严治党的决心和勇气。

(四)严肃党内政治生活

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须严肃党内政治生活。“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”[8]96严肃党内政治生活，也是解决党内自身问题的重要途径。

党内政治生活严肃起来，贵在“常”“长”“细”上。“常”则是经常，不是暂时性，一阵风，要抓平时，抓经常，经常抓。“长”则注重严肃党内政治生活的长期性，作为一个长期执政的大党，严肃党内政治生活应该成为常态，作为长久的措施推进，形成硬性约束和内在规范的自然合力，只有注重长期性，一些长期潜伏的问题才能够得到彻底解决。比如一些党组织的自由主义、个人主义、好人主义、家长制、一言堂等现象，这些问题只有在长期的从严治党贯彻执行中才能够彻底解决，才能消除有问题暂时回避、事后继续的不正心理。严肃党内政治生活，要求发挥好民主集中制原则，严格执行“三会一课”制度，定期召开支部委员会会议，针对问题及时开展批评和自我批评。“细”则是根据实际落实情况，要从细处着手，不放过任何细小问题，查找党组织和党员身上存在的问题。

(五)把纪律和规矩挺在前面

纪律和规矩是党要管党、全面从严治党的主要依据和主要抓手。如今改革进入深水区，全面建成小康社会进入决胜阶段，党面临的形势更加复杂，更要增强纪律和规矩意识。习近平指出，党的规矩和纪律是多方面的，第一位的是政治纪律和政治规矩。只有提升党员和党组织的纪律和规矩意识，才能增强党的团结、维护中央权威、向党中央看齐。其中党的规矩里，党章是总规矩，要求树立起党章意识，自觉学党章、用党章，按党章要求做工作、设标准。

从严治党，主要是抓住领导干部这个“关键少数”，让纪律和规矩真正地从严管理好各级领导干部，这就要求现实生活中要严格按照程序选人用人，严格按照党章和国法管理干部，充分发挥各级党委(组)的领导和把关作用，发挥好各级党组织一把手的作用，使其切实担负起应有的主体责任和领导责任。

(六)思想建党与制度治党相结合

思想建党是中国共产党的伟大创造，也是中国共产党永葆先进性和纯洁性的重要法宝；制度治党是我们执行中的有力保障，思想建党和制度治党相结合是新一届领导集体提出的新理念、新举措。在党的群众路线教育实践活动大会上，习近平指出：“要使加强制度治党的过程成为思想建党的过程，也要使思想建党的过程成为制度治党的过程。”[8]95习近平阐明了二者之间的辩证关系，思想建党是思想上的基础，需要制度做保障，制度治党需要思想上的有力根基。二者一“软”一“硬”，同向发力。思想建党是党一贯坚持的原则，早在1929年的古田会议决议上，就明确了思想建党的原则，强调从思想上建党，克服掉非无产阶级的各种影响。制度治党是保障，在党的十一届三中全会后，邓小平针对党内形势和现状在1980年8月的《党和国家领导制度的改革》中就明确指出,“过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但组织制度、工作制度方面的问题更重要”。制度的健全和有力贯彻执行，是党的建设的其他方面的根本保障。思想建党和制度治党是建党90多年来的经验总结，二者相辅相成，统一于中国特色社会主义事业的伟大工程中，创造性地把二者结合作为一个重要的治国理念，也是新一届领导集体智慧的结晶，是应对现实生活中遇到的各种问题和挑战以及推进党的建设伟大工程的正确选择。

四、全面从严治党的重要举措

(一)党员践行的核心——党的群众路线教育实践活动

党的群众路线是我们党在历史上克敌制胜的一个重要法宝，早在革命年代毛泽东对群众路线就极其重视，提出了“全心全意为人民”的思想，他指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见(分散的无系统的意见)集中起来(经过研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。”[15]在1945年的七大上，群众路线作为我们党的三大作风被确立下来。党的十八大报告提出“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展‘为民、务实、清廉’为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力”的要求。“为民、务实、清廉”是党的十八大以来以习近平为总书记的党中央为贯彻落实十八大精神，并针对新时期的新形势和新任务而提出的重要管党治党的新要求，是对群众路线理论的升华。

党的十八大以来的这次群众路线教育实践活动，针对群众反映强烈的问题，根据现实突出的“四风”现象以及党所面临的“四危险”的挑战，提出全体党员按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，贯彻落实“为民、务实、清廉”的主要内容，同时增强“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力。

首先在教育对象上，采取全体参与和重点教育相结合的方式，党员一律加入到群众路线，重点教育领导干部；在形式上，采取自上而下与分批分次相结合的方式；在方法上，采取分步实施与逐步深入的方式。学习教育、摆正态度是首要环节，积极利用好各种活动载体，与中心工作相结合，进行思想教育，使其思想步入正确轨道。其次是查找问题，进行大排查、大检修、大扫除，针对问题开展批评与自我批评。最后针对问题逐步深入落实，落实中需要有胆魄和勇气，敢于红脸、敢于碰硬、敢于治病。

群众路线教育实践活动进行了1年左右，效果显著，突出的“四风”问题得到了明显的解决。党内的风气有所好转，批评与自我批评之风开始恢复，党群关系较之以前有明显改善。党的群众路线教育实践活动是从严治党的主要形式，必须狠抓党内风气，使党永葆先进性和纯洁性的政治本色[16]。

(二)党员践行的原则要求——“三严三实”

作风建设一直是党的建设的重要组成部分，党从成立之日起就尤其注重作风建设。党的十八大以来，从“八项规定”的出台到提出“各级领导干部都要树立和发挥好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”即“三严三实”的总要求，体现了新时期全面从严治党的决心，也是群众路线教育活动的延续和深入，是管党治党、全面从严治党的又一重要举措。

“严”，首先要求在修身上严，即思想信念上严格教育。修身，要求领导干部多读经典著作，多读马克思主义的经典著作，对于中国特色社会主义和改革开放有着较为深厚的理论基础。其次在用权上，强化党员的党性修养，使其明白权力是人民赋予的权力观，处理好“公”与“私”、个人利益与人民利益的关系，树立全心全意为人民服务的意识。最后是严格纪律约束。

“实”，首先体现在做人、做事上，则是要老实、务实、踏实；反映在党及党组织上，则是对党要忠诚、老实， 实事求是地汇报、反映问题，不欺骗组织；体现在为民服务上，则是真实踏实，对群众要真心实意，让党组织对于交给自己的任务放心。其次，体现在执行上，要如实执行规章制度，要求在具体执行中有稳定的制度，使其形成长效机制。最后，成效上重落实，全面从严治党的关键点和落脚点就是落实，尤其是责任的落实，问题的解决与否，主体责任和监督责任，是否知行合一，是检验成效的唯一标准。

“三严三实”是新时期党要管党、从严治党的主要举措，也是党的作风建设的重要任务，对于党员领导干部提出了更多更严更细的要求。从“严”和“实”上下功夫，在使党内的作风建设有明显改善的同时，领导干部又具有了责任意识和担当意识，“三严三实”为推进落实全面从严治党的方略提供了检验平台。

(三)党员践行的基础依托——“两学一做”活动

2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，简称“两学一做”。“两学一做”活动是继党的群众路线教育和“三严三实”之后的又一全面从严治党的举措，是在前两个活动的基础上的又一次深入的推进。党的群众路线是自上而下分批分次地进行，“三严三实”主要对象是县处级及以上领导干部的党性要求，而“两学一做”则体现出了全面从严治党的“全面”特征，对象是全体党员，目前中国共产党有8 700多万党员，这些党员的系统学习、教育的要求是全面的、深刻的。“两学一做”要求全体党员必须明确党章要求，树立党章意识，践行党章的规范，牢记自己的身份和使命，树立党员的宗旨意识。2017年3月29日，中共中央办公厅印发的《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》指出，“两学一做”活动的常态化制度化是全面从严治党的战略性、基础性工程，这一定位更加精准地指出了党员教育实践依托的可行性和长久性。

“两学一做”活动的深入开展，坚定了党员的理想信念，稳固了思想，使对党员的要求落实到了具体的日常工作生活中，使党支部在开展好“三会一课”的同时，把要求做一名合格党员的要求摆在日常工作中来。新时期全面从严治党要求的贯彻落实，“两学一做”是其主要抓手。

五、展望

全面从严治党是提高党的科学化水平的新思路，全面从严治党理论的科学性与实践性体系在实践中不断发展完善，从而要求我们党一以贯之地不断探索和把握从严治党的规律。党中央在从严治党意蕴下强调全面推进，标志着今后一个时期内党的治理任务将以现代化、制度化、体系化的形式不断推进。

参考文献：

[1]霍小光，王骏勇.习近平在江苏调研时强调：主动把握和积极适应经济发展新常态，推动改革开放和现代化建设迈上新台阶[N].人民日报,2014-12-15(001).

[2]张丹.全面从严治党常态化制度化科学化面临的挑战[J].重庆理工大学学报(社会科学),2017(9):130-138.

[3]李斌.党面临的“赶考”远未结束——习近平总书记再访西柏坡侧记[N].人民日报,2013-07-14.

[4]习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班仪式上发表重要讲话强调:领导干部要做尊法学法守法用法的模范带动全党全国共同推进依法治国[N].人民日报,2015-02-03(001).

[5]中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议文件汇编[G].北京:人民出版社,2013:90.

[6]习近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014:74

[7]论群众路线——重要论述摘编[G].北京:中央文献出版社，党建读物出版社,2013:134.

[8]中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编：中册[G].北京：中央文献出版社，2016：85.

[9]马克思恩格斯文集:第2卷[M].北京:人民出版社,2009:44.

[10] 方涛,胡兵.“从严治党”到“全面从严治党”——对新时期中共管党治党方略的回顾与思考[J].中共石家庄市委党校学报,2016(1):11-15.

[11] 中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社，人民出版社，2016：106-107.

[12] 李章军.习近平在新进中央委员、候补委员学习贯彻十八大精神研讨班开班仪式上发表重要讲话强调：毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义 在实践中不断有所发展有所创造有所前进[N].人民日报,2013-01-06(001).

[13] 十八大以来重要文献选编:上册[G].北京:中央文献出版社,2014:308.

[14] 习近平.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京:中央文献出版社、中国方正出版社,2015:8.

[15] 毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991:899.

[16] 蔡文华.全面从严治党的理论创新与实践价值[J].重庆理工大学学报(社会科学),2017(8):129-134.