为在线教育设立“制度红线”刻不容缓

盛会

《2017年中国在线教育行业白皮书》显示，2017年中国在线教育市场规模预计达到2810亿元，预计2018年将突破3000亿元关口。然而，巨大的用户数和市场规模背后，却是快速发展中“成长的烦恼”。近期，频频爆出中小学生作业辅导类APP内容涉黄丑闻，让人大跌眼镜；平台资质缺少把关，所谓“名师”不乏掺假注水现象，难以胜任教书育人任务；不少学习者吐槽在线教育视频卡、互动差、软件慢，暴露出现有的技术瓶颈。（12月21日《人民日报》）

一台电脑、一部手机或平板，即可让你和外教、名师“亲密触电”，内容和形式十分灵活，在线教育惹人遐想。“在线教师”更因其超高收入，而迅速成为舆论关注的焦点。从现实来看，“在线教师”满足了社会对优质师资资源的需求，学生只需花费很少的钱，就能听到一堂优质的课，比那些收费高昂的辅导班占有价格优势。然而，由于“互联网+教育”属于新兴事物，监管比较宽松，暂没有明确政策规定行业准入、师资标准等，目前多数在线教育平台处于野蛮生长状态，“擦边球”现象十分普遍。例如，最受欢迎的在线教育内容，往往集中于基础教育阶段的“刷课”“刷题”；优质课程资源相对稀缺，互动性普遍不足；更有甚者，有的在线教育APP在功能设计上夹带“私货”，以醒目字眼诱导用户下载含有色情、暴力等内容的其他软件，对用户尤其是中小学生的身心健康发展造成不利影响。

放眼未来，在线教育是中国教育发展回避不了的话题。但在线教育的本质仍是教育，技术是为教育服务的，不论网络技术能创造多少新的“奇迹”，教育终究不是一个普通行当，而是肩负着巨大的公共责任。如果在线教育只沉浸在技术方面，而不注重质量提升，就注定行之不远。为此，给在线教育设立“制度红线”刻不容缓。

一方面，要为在线教育设立“准入红线”。对于在线教育，特别是中小学在线教育，要在完善相关制度规定、出台规范化体系化标准的基础上，向教育管理部门登记和备案，统一标准和界限，促其合法合规运营。另一方面，要为在线教育设立“责任红线”。中小学生在线教育是一个非常特殊的市场。促进在线教育规范发展，既需要在线教育平台从自身做起，履行自己的监管职责，诚信经营、合法经营、尊重用户，不断优化用户体验；更需要教育、工商、網信等多个部门联动，负起责任，齐抓共管，加大执法力度，建立有效的监管机制和有力的惩治机制。