践行协商民主 打造九美塘栖

文|韩永军 赵定东 唐国标

塘栖村位于余杭区塘栖镇中心区域，由原蔡家埭村与原三官堂村合并而成，总面积4平方公里，共有30个村民小组，1019户3946人，外来人口800余人。现有网格支部6个，党员152人，2016年村集体经营性收入突破500万元。

近年来，塘栖村围绕“九美塘栖”建设目标，深挖优势，留住美丽生态；凝心聚力，建设美丽村落；加强村庄整治，打造美丽庭院；一路绿荫繁花点缀，照靓美丽村道；治水剿劣，呈现美丽河道；壮大集体经济，激活美丽产业；文化传承，留住美丽风俗；挖掘美丽人物，树立榜样力量；汇聚美丽故事，奏响动人华章。谱写了环境提质扩面、产业转型升级、人居和谐共享的新篇章。塘栖村先后获得了全国无邪教示范村、浙江省美丽宜居示范村、浙江省民主法治村、浙江省体育小康示范村等国家及省市区各级荣誉20余项，入选杭州市十大最美田园社区。

一、凝心聚力，全民参与，谱好协商民主新篇章

三改一拆，为“丽”腾笼。借助“党建统领、三自一体”的工作方法，实行村民自主拆、自主改、自主管，做到一条红线签到底，一条尺子量到底。整改违章及不雅建筑735户，流转枇杷果地98亩，鱼塘173亩，为美丽乡村建设腾出敞亮空间。

家庭协商，立说“丽”行。2017年初塘栖村正式启动庭院革命，从家庭协商治理入手，激发每个家庭细胞的活力，围绕“智、趣、艺、创、绘”五大主题设置4个美丽庭院特色景观节点，立说“丽”行。以庭院整治为契机，塘栖村逐步推进垃圾分类工作，全面提升村民生活幸福指数。

五水共治，“丽”化乡村。“五水共治”开展以来，村内河道环境卫生全面提升，生活污水治理日趋成熟，群众卫生观念日益增强。塘超小径串联起古镇风景线，水乡原野的旖旎风光尽收眼底。村道上一路绿荫繁花点缀，路美河清，一幅靓丽环境的隽秀画卷正徐徐展开。

二、整合资源，壮大经济，谱好创新发展新篇章

充分协商，深挖优势，打造田园综合体。塘栖村充分利用自身环境优势，2012年，经村民代表大会通过土地流转，建成了1100亩的塘栖枇杷产业特色园区，年产量超550吨。同时，以枇杷产业为基础，开拓创新、整合资源、产业链接，大力发展田园综合体，为游客提供体验劳作与文化、教育与生活、养生养老、休闲观光的第二活动空间。

共同开发，盘活存量，争取项目创源头。为提升村级集体经济收入，塘栖村盘活存量、处置存量、开发村级留用地，为经济发展注入活力，变“输血”为“造血”。2011年，杭州塘栖李法根食品有限公司进驻塘栖村；2015年，东升布业老旧厂房改建；2016年，村级留用地项目港润大楼完成业态招租；2016年塘栖村集体经营性收入突破500万元，人均年收入33977元。

合力谋划，创新发展，探索经济新增点。未来，塘栖村将进一步弘扬蚕桑、米塑等非遗文化，发展文创产业；结合塘超小径及美丽乡村建设，积极打造AAA级旅游村庄，建设精品民宿，发展新型乡村旅游经济；在传统物业经济的基础上注重“互联网+”的发展理念，发展综合电商产业；推进一村一品建设，打造龙虾美食一条街，成为食客舌尖的记忆，助推经济发展更上一层楼。

三、文化传承，村民自治，谱好文明幸福新篇章

文化传承，强劲精神命脉。塘栖村注重文化柔性治村，学习好家风、好家训，助推家庭和社会的和谐发展，凸显乡贤文化向心作用，见贤思齐，提升村民整体素质。“千家宴”“千福宴”凝聚民心，米塑非遗打造特色文化品牌，村歌村晚唱出幸福家乡梦，村规民约强化文明意识，家风家训承载岁月期盼，村企共建促文化交流，塘栖枇杷风情满村……共筑多彩文化空间，增强村民归属感和认同感。

民主治村，强调社会参与。塘栖村积极探索村民自治，强化社会参与，发挥社会组织传帮带作用。积极打造青年电商孵化阵地，促进农村新经济模式发展；“及时雨养老服务站”“微尘志愿者服务队”“舌尖记忆传统茶食制作协会”“情通晴和事佬协会”“暖阳残疾人协会”“好邻居议事协商中心”“乐龄协会”7个社会组织组成社会组织阵地，架起群众和村委沟通的栈桥。

两会并举，强化民主决策。塘栖村民情恳谈与民主听证两会并举，畅通群众参与民主议事的途径。健全民情恳谈会机制，自下而上民主协商解民忧。至今，共收集民情信息159条，落实解决156条，完成率高达98%。创新民主听证会机制，用“群众说服群众”的方法，自上而下民主听证破难题。妥善解决了长河道路拓宽、嘉凯城项目南侧道路工程推进等村内疑难杂症。