区域经济在供给侧改革中的发展机遇及策略

耿铭霞

[摘要]区域经济在“供给侧改革”背景下，提倡资源的高效化利用，降低环境污染，提高生产技术投入，从而有效调整经济结构，使其向科学化、持续化方向发展。文章对区域经济在供给侧改革中的发展机遇及策略进行了探讨。

[关键词]区域经济；供给侧改革；生态文明建设；绿色发展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201808036

我國巨大的市场及资源，对世界各地的经济发展都起着不可忽视的影响力。国家经济发展，人们生活水平不断提高，是值得鼓励与肯定的，但是，在欣欣向荣的背后，我们应从客观理性的角度看到背后的隐忧与付出的代价。综合考量，不难看出我国经济发展不平衡，东部沿海地区占据地理优势，地形平坦，交通便利，经济发达且高技术产业密集；反之，西部内陆广大区域，由于历史、风俗、文化、地形、交通、物产、气候、人口等方面因素的影响，经济发展参差不齐，区域差别十分显著。此外，也应看到，我国的产业结构大多属于粗放型发展模式，高投入、高污染、低技术的厂矿企业比比皆是，人口劳动力需求过大，而机械化、智能化水平相对较低。

1区域经济在推行“供给侧改革”中的机遇

11推动经济发展动力转换

长久以来，我国诸多区域，尤其是经济发达地区，经济发展动力源于要素和投资驱动。要素和投资驱动在客观上的确能造就经济腾飞，促进经济的突飞猛进，但是，要素和投资并非现代经济发展的持久型来源。随着全球经济一体化和我国市场经济体制的不断完善，要素和投资对经济的驱动力度日渐衰弱，从而不再主导、推进经济向前发展。创新，是21世纪人类社会发展的核心主题，经济发展的动力转换更在于创新，而“供给侧改革”政策正是提供区域经济创新发展的土壤基础。事实上，经济的发展模式及走向需要高屋建瓴的长远规划，结合区域的实际情况和优势地位，合理布局，完善机制，从而才能保障后续力量持久不断。现在我国经济发展到一定高度，就需要向长远、平稳、健康的目标靠近，以新代旧，就必然需要推陈出新，摒弃传统僵硬的发展模式，刺激经济增长点，而这一切均与“供给侧改革”政策紧密相关。

12促进资源优化配置

在日常生活中，某样事物的最终成效，除了本身具备的“能量”以外，还与其所处的环境、所在的平台息息相关。我国地大物博，幅员辽阔，各地区文化、传统、历史、意识、观念均大相径庭，经济发展差距更是十分显著。市场经济体制虽然在一定程度上促进了资源的流动与融合，但其程度远没有达到理想的状态。某些区域人民富足，但投资的途径却不够通畅，滞后于发展；某些区域劳动力资源丰富，但苦于市场狭窄，劳动力价值无法得到应有的体现。资源得不到合理配置，经济发展自然是捉襟见肘。“供给侧改革”背景下，就是要进一步加深、强化资源的优化配置，确保资源得到合理、高效的利用，达到“人能尽其才，地能尽其利，物能尽其用，货能畅其流”的良好态势，切实推进经济的发展。

13促进生态文明建设

生态环境的“承载力”有限，一旦突破极点，生态将不再为经济发展提供支撑保障，我们赖以生存的资源枯竭，又如何发展经济呢？经济发展与生态环境并非不可调和，更不是极端对立。我们在发展经济时，一定要考量到当地的生态文明建设，让两者融为一体，相辅相成，相互促进。生态环境的主题是绿色，生态文明建设的根本就是绿色发展。为此，单位资源的利用率（或价值体现），一定要严格相关的行业规定，控制其单位污染量，不能让污染对环境造成不可调和的抗拒力。“供给侧改革”背景下，发展创新型生产，要利用现代化生产模式、材料、科技，在确保生产效率和质量的前提下，降低污染，减少资源浪费，从而为区域经济的绿色发展做出贡献。

2区域经济发展在推行“供给侧改革”中的策略

21发展区域特色经济和第三产业

就我国经济发展状况而言，很难整齐划一地实施某一项经济政策，也包括制定出某种特有的齐头并进的发展策略。我国东南西北跨度十分巨大，区域间物产、资源、优势、生态、模式等大相径庭，因而因地制宜地发展区域特色经济，是符合地方实际情况，立足地方经济所需，扬长避短，以点促面的绝佳途径。比如说，农业经济发达的地区，应尽量发挥本地农业的经济优势，“以农代工”，进而促进工业经济的发展。在华北大平原上，开展农业的确具有得天独厚的便利性，然而，在北方的广大乡村，还有的地区在沿用传统的种植方法，以数量为主要追求，对农产品质量、品牌效应等缺乏研究。但是，有的乡村善于创新，在村子里建立简单的农产品加工厂，虽然达不到规模化、集团化的程度，但可以有效地对初级农产品进行加工，从而大幅度地提升农产品的价格，增加经济收入。这样类似于“以农代工”的小乡村，村民大多生活富足，人口密集，一片生机盎然景象。正是由于可加工农产品，一方面刺激了农民的生产积极性；另一方面也扩大了当地的劳动力市场需求，人们不用远离家乡外出务工，可谓一举两得。还有，第三产业也应从城市中心辐射四周，从郊区到乡镇，扩大第三产业的经济比例，从而可有效降低城市对房地产建筑行业的过度依赖。

22加强中西部交通和信息基础设施建设

要想富，先修路。道路不通，“货不能畅其流”，区域之间经济往来受阻，经济发展自然失去活力和积极性。“供给侧改革”政策要求强化交通基础设施建设，以交通吸引投资，以投资发展产业，以产业带动经济。我国中、西部地区，地势不断增高，大多数区域位于第二阶梯或者第一阶梯，地形多样，如山地、高原、盆地交叉，海拔落差明显，这样的客观地形条件的确对发展交通事业大为不利。然而，改善民生的关键在于交通便利这一重要枢纽，因而进一步提高公路、铁路密度势在必行。只要交通状况改善了，就可有效吸引外来投资，中、西部丰富的资源储备就能发挥巨大潜力。21世纪是信息大爆炸的时代，人们在日常的工作、生活中，每天都会接收、发送大量信息，网络化已然深入到人们生活的各个方面，在各个行业、领域的生产过程中也在不断渗透。我国中西部广大的地区，信息化覆盖程度较低，互联网的使用率远远低于东部地区。现在我国将互联网作为国家战略决策的重要考量点，转型生产动力，推动产业升级，都不能忽视互联网在其中发挥的巨大效用。为此，“供给侧改革”背景下需加强中西部地区的信息化基础设施建设。

23树立区域经济绿色发展理念

不言而喻，粗放型经济不可能长久下去，为保护生态环境和保持可持续发展，必然需要树立区域经济绿色发展理念。理念源于意识，意识决定行为。树立区域经济绿色发展理念，应从以下三个方面入手：其一，升级传统产业。诸多传统产业不仅能耗高，生产效益低下，而且环境污染严重，对生态破坏十分严重。“供给侧改革”政策下，应引导传统产业升级，提高单位资源的利用效率，降低污染，推广采用高科技技术、设备及管理模式，针对性、指向性地改善区域生态环境问题。其二，发展绿色产业。应大力发展绿色产业，结合区域的优势，如人文文化、自然景观等，以绿色产业为重点扶持对象，使其成为区域经济的支柱。其三，引导绿色消费。消费是经济的刺激点，有消费需求，就会产生市场供给。“供给侧改革”引导绿色消费，转变人们的消费观念。环保绿色的出行、饮食，有利于区域绿色产业的发展；同时也降低了传统型产业的比重空间。绿色消费需求要与绿色产品和服务的供给相对接，要增加绿色产品和服务的有效供给，要支持区域内企业利用大众创业、万众创新平台，加大对绿色产品研发设计和制造的投入，不断提高产品和服务的资源环境效益。

3结论

在“供给侧改革”背景下，区域经济应根据市场的需要，推进产业的转型与升级。打造优良的发展环境，可提高区域经济的竞争力，并推动经济的可持续发展。我们必须从市场消费、企业、制度、政府等多种因素着手，调整与优化区域经济产业结构，创造区域经济新的增长点。

参考文献：

[1] 杨洋我国东中西部供给侧改革的不同着力点 [J].人民论坛，2016（16）：72-73

[2] 郁鹏，安树伟以供给侧改革引领区域发展新常态 [J].城市，2016（2）：12-14

[3] 王叶军供给侧改革与区域经济协调发展 [J].未来与发展，2016（11）：19-24

[4]孙禹尧供给侧改革背景下区域经济发展的机遇和对策[J].中国市场， 2016（50）