园林工程成本管理办法探索

邵国栋，张富贵，邵国梁，高 飞

（山东风光市政园林工程有限公司，山东 济南 250022）

近年来，随着社会对生态环境的重视和房地产业的繁荣，国家政策推动和社会投资旺盛导致园林绿化项目的市场需求日益扩大。园林绿化工程项目有其特殊性，表现在原材料特殊、建设周期紧张、受季节影响大等特征，因此成本管理就显得尤其重要。成本管理是园林工程施工中的一项重要工作，它涉及采购、成本测算、资金、施工组织等情况。成本管理工作不是成本部一个部门的工作，而是所有部门共同来配合完成的工作。成本部门的主要职责为制订成本管理制度、监督成本管理的执行，以及定期收集各项成本数据汇总分析，为项目成本管理提供数据支撑。同时，项目管理人员的施工技术水平与成本管理息息相关，合理地组织人、材、机，有利于降低施工过程中的成本，实现利润最大化[3]。

1 成本管理实现量价双控

1.1 价格的控制

原有模式 （材料使用前通过比价临时出具控制价）出具的材料，这里所说的材料，通常指苗木。其控制价一般有两种，一种是投标时询价即投标成本分析时所采用的材料成本价格，一种是市场价（其他无预算的项目，或是新增合同外部分）。第二种控制价，无法明显的对比出物资采购与预算成本之间的差异。而随着企业对成本管理需求的不断扩大，企业期望能够实时地监控项目成本的波动，以期及时调整成本计划规避风险。显然，第二种控制价不能满足动态监控的需要。

目前，通过实践，摸索一种新的思路。项目开工前，做总成本预算及项目目标毛利指标。材料（苗木，如法桐）的采购价格应以预算的价格为指导，这样才能保证材料的成本是在预算的可控范围内的。在实施过程中，材料的采购价格应小于或等于预算价格。若发生个别材料市场价格波动较大时，也应寻求其他途径降低其他材料价格，以期达到总的材料价格不超出预算的目标。采购部门和项目部都应该对材料采购成本负相应的责任，同时对材料支出低于预算的部门进行奖励。材料的品质同样重要，若因品质不达标而发生整改，其相应成本计入材料成本中[1]。

材料控制价为总成本预算内材料价格，实际采购价格不得高于此价格。施工一线和采购部门对工程材料的采购负100%的责任，确保每一个核算期内材料总价不超总成本预算材料总价。工程结算完后进行成本核算，核对材料总价与预算材料总价的差异，进行相应的纠偏。

1.2 量的控制

量的控制主要包括苗木、材料、机械、劳务4个方面。

就材料方面来说，在房建、市政等工程领域一般都配备单独的仓库、料场，施工时严格按照定额消耗量领料，在量的控制方面做的比较好。在园林工程中，对于大批量单一材料可以集中采购，既降低材料成本又可以降低运输的费用。像市政园林的铺装类材料、砂石料等用量较大，就可以集中采购，按定额消耗量发料（前提要有成本计划）。而房产园林工程施工内容较杂，涉及的材料类别较多、量较少，一般都是施工时直接采购到场使用。尤其是像苗木类，一般都是施工前采购，到场即用[5]。在这种情况下，施工人员收料后立即用于生产，缺乏材料员的把控，数量和质量无法保障。如果施工员在施工前未进行成本计划的话，材料极易发生超量或者损耗较大，如混凝土、碎石垫层过厚，砂浆使用过多，工料不匹配造成的窝工。就材料、苗木的量的控制措施。

1.2.1 施工人员从纵向和横向两个方面做好成本计划（采购计划仅为其中一部分）。纵向是指施工前的总计划、过程中的阶段计划、月计划、周计划；横向是指每个时段的材料计划、人工计划、机械计划及管理费用的计划。做到人材机相匹配，减少窝工、材料浪费等现象。

1.2.2 做好材料验收。质量的保障可以减少数量的发生，验收从数量和质量两个方面进行。严格按照规格要求进行验收。任何低于规格要求的数据都应该反馈到收料单上面。若规格达不到规格要求，但是能满足项目需求，项目可以收料，但是要将实际情况反馈到收料单上面，成本部将就实际规格进行价格的扣减。若项目收下达不到规格要求的苗木或材料，因此造成返工或损耗，项目将对增加的成本负全部责任。成控将在今后参与较大项目的收料，不定时抽查其他项目的收料。施工员收料时应对应规格进行拍照上传钉钉验收流程。未经验收的材料不予审核入账。

1.2.3 各项成本发生时，在采购审批时，成本与招采都要对数量进行比对，对超出预算的进行控制，如无特殊原因进行的采购审批招采与成本审核人负有责任。

1.2.4 成本数据统计表格的完善。每月发生的材料成本与预算成本、发生的进度相对应，及时分析出各项成本是否在可控范围内，并在生产会进行汇报。项目与成本都进行分析，并对比差异。

机械在园林工程中的使用也较广泛，尤其是大型市政园林项目中树木挖坑、吊装、塑造地形、整理绿化用地的机械使用量较大。机械的使用考验现场施工管理人员的施工水平，合理地组织施工机械有利于降低此项成本。

1.2.5 施工人员从纵向和横向两个方面做好成本计划，做好机械与进度及人工、材料的配合。若出现机械到场而无工作面或等待材料的情况，相应产生的机械费用由责任人承担。

1.2.6 机械收料单及汇总表的记录要清晰明确地体现机械的型号、工作时间段、工作内容、完工工程量。如：挖机（220 型）、8:30-12:00、挖树坑 100 个；挖机（150 型）、9:00-11:00、整理绿化用地 500m2。

园林工程中的劳务一般分为两种：一种是以工程量的形式分包（如铺贴、栽植），一种是零星用工的形式。按工程量分包的形式发生的劳务进度，按量计价，容易控制。以零星用工的形式发生的劳务成本，以计日工的形式计价，较难控制。就我司目前项目情况来看，铺贴劳务、栽植劳务、养护劳务已渐渐转入按量计价模式，结构施工、水电安装施工、老项目绿化养护等较零星劳务依然为计日工。在今后的项目开展中，应减少计日工，尽量按量计价，控制零星用工比例不超过劳务总额的10%[2]。

1.2.7 对于按量计价的劳务，项目要按月上报劳务进度。成控会不定时去项目抽检劳务进度是否属实。1.2.8对于计日工劳务，项目在上报劳务考勤时，应附带劳务日志，记录每一天的工作内容及完工工程量。如：2018年3月20日，劳务10工日，打混凝土垫层40m3。

2 完善产值成本统计制度

通过完善相应的制度，督促各项目及时上报项目成本产值情况，确保公司了解最真实的项目生产情况。

2.1 成本（报销单、材料货单及汇总表、劳务进度、零星用工、机械货单及汇总等成本数据）报账时间节点为每个月26日，上报上月26日至本月25日的全部成本数据。成本数据反应的是项目最真实的成本情况，成控部将对全部数据进行现场核查，若发现与实际不符的情况，每偏差2%，进行研究和纠偏。产值上报时间节点为每个月28日。每个月，记录各项目上报数据的时间节点，按时上报[4]。

2.2 劳务进度应与材料货单、报销单同时上报。报销单、材料货单及汇总表、劳务进度、零星用工、机械货单及汇总等成本数据应一次性报给成本部，且不应发生调整替换。每个报账人员应上报本项目的成本汇总表，与其他资料同时上报。

3 结语

园林工程周期长，投入大，牵涉面广泛，一方面要采用科学的成本控制方式，对工程实际成本进行科学的设计；另一方面在实际施工中对工程成本进行动态监测。采用积极有效的方式控制和节约成本，从而增强园林绿化工程的投资效率。

[1] 郭章勤.刍议如何进行房地产项目成本控制[J].科技风，2010：7～11.

[2] 高振明.工程项目成本管理浅析[J].黑龙江科技信息，2011，21(4):44～46.

[3] 曾珍，吕亮，黎志涛.关于加强企业财务管理优化资源配置的探讨[J].商场现代化，2014，(6)：12-19.

[4] 孙磊.如何做好园林绿化工程成本管理[J].会计审计，2016，(1)：14～16.

[5] 方忠良，彭培鑫.工程成本核算与控制[M].北京：中国电力出版社，2012.