毕节“代办中心”：高效规范办实事

文_当代贵州融媒体记者 / 李文勇

毕节市紧紧围绕产业大招商突破和优化营商环境集中整治“两大行动”和全市招商引资项目“大排查大整改大促进”专项行动工作，以“四个一”方式扎实推进全市代办服务工作深入开展。

2018年2月5日，大方县中农联有限公司董事长刘方凯给大方县项目代办服务中心送来了印有“高效规范办实事，热情贴心为企业”字样的锦旗，以此表达对代办服务中心长期以来为中农联有限公司做代办服务的谢意。代办服务中心成立以来，便被企业家们亲切地称为“客商之家”。

毕节市利用外资和招商引资项目代办服务中心主任党廷海说，今年以来，全市代办服务工作紧紧围绕产业大招商突破和优化营商环境集中整治“两大行动”和全市招商引资项目“大排查大整改大促进”专项行动工作，以代办和服务为抓手，“四个一”方式扎实推进全市代办服务工作深入开展。

引导一批项目助力脱贫攻坚

“脱贫攻坚是当前最大的政治任务，一切工作都要主动围绕脱贫攻坚、服务脱贫攻坚，代办服务工作也不能例外。”党廷海说，脱贫攻坚号角吹响后，毕节市紧紧围绕脱贫攻坚工作，大力探索创新代办服务方式，拓宽代办服务范围，找准代办服务与脱贫攻坚有效结合点，有效引导一批外来投资企业助推全市脱贫攻坚。

贵州光科电子有限公司（以下简称贵州光科）是2017年入驻贵州纳雍经济开发区的招商引资企业，属电子科技类劳动密集型企业。通过纳雍县代办服务中心对接协调，该公司自2017年11月以来，已在纳雍县厍东关乡梅花村、陶营村、沙包乡安乐村、曙光乡长田村、勺窝乡五一村、寨乐镇寨乐村等贫困村建立扶贫车间。截至目前，在纳雍县共建成10个扶贫车间集中加工点，每个扶贫车间用工25人左右，主要解决当地贫困户就近就业，让贫困户每月都有稳定的收入，尽早脱贫致富。

下一步，贵州光科将扩大生产能力，计划在乐治、水东、玉龙坝、骔岭、龙场等乡镇人口比较密集的村寨再建设20个扶贫车间，着力解决当地建档立卡贫困户的就业问题。每个扶贫车间预计解决用工50人左右。30个扶贫车间完全建成后，带动当地就业1500人左右，每月可给当地贫困户带来就业收入350万元左右。

赫章县利用易地扶贫搬迁安置小区一楼铺面，做起了招商引资小文章，代办服务中心引导服务企业入驻易地扶贫搬迁点，促进搬迁贫困户就业增收。2017年以来在铁匠乡、威奢乡、妈姑镇等9个乡镇引进服务贵州飞腾服装实业有限公司、欣美箱包有限公司、溪钰欣服装实业公司等10家劳动密集型企业在搬迁安置小区一楼进行服装、箱包加工，解决贫困户就业达500余人，实现了搬迁贫困户“楼上住新家，楼下进工厂”。

确保招商环境高效运行

规范管理，制度先行。为确保招商环境高效运行，2012年4月，毕节市在全省率先成立代办服务中心。2013年以来，全市各县（区）和省级以上经济开发区相继成立代办服务机构，致力于为外来投资客商提供“一条龙”和“保姆式”服务，通过开展“回头看”“深度服务”“全天候服务”等措施，创造性开展工作，力求使招商引资项目引得进、建设快、发展好。

招商需要良好的营商环境，安商、稳商、富商需要“心贴心”的服务。图为毕节外贸和招商引资项目代办服务中心工作人员在为群众办理业务。（毕节市招商局供图）

为保证中心职能效率，市政府不定期召开联席会议，研究解决推进重大招商引资项目问题，督促具有行政审批权限的市直各相关部门及各县（区）及时办理审批事项，兑现承诺，强化服务。同时切实加强市、县（区）代办服务中心的沟通协作，上下联动，形成代办合力。在与投资方签订项目委托代办协议后，指派专门代办员负责代办服务工作，采取上门走访、电话随访、挂牌包保等方式，对项目建设的事前、事中、事后进行全程跟踪服务。

代办服务工作不能只立足于行政审批手续代办，还要打造一流营商环境。打造“门槛低于周边、服务高于周边”营商环境新高地，必须不断探索创新代办服务方式，激发代办服务新活力。毕节市代办服务中心始终把“代办服务一批重大项目、解决一批重点难点问题、交好一批企业家朋友”作为代办工作目标任务，作为检验代办工作成效好坏的重要依据。

织金县在确保专职人员、思想认识、服务意识、责任主体“四个到位”的基础上，以共性+个性、动态跟踪+月度考核、个人自评+企业测评“三道加法”为抓手，为企业实施“私人定制服务”，实行专人专企的服务策略，制定了《织金县代办服务工作考核办法》，确保代办服务工作优质有序开展。

在纳雍县产业园区，挂在墙上的“区企连心牌”，清晰注明提供的服务内容、范围及包保领导和服务人员的职务、联系电话等信息，企业可以根据需要随时联系包保领导和代办服务人员帮助解决问题。大方县在各乡（镇、街道）挂牌成立代办服务中心，专门明确一名代办服务人员，对落户辖区内的所有招商引资项目提供业务咨询，为企业代办工商、发改、国土、规划、环评、林业等手续实行“一站式”服务，并对企业发展后续进行跟踪协调服务。

代办服务一批重大项目

今年以来，毕节市、县代办服务中心上下联动，形成合力，代办和走访服务企业2021次。6月26日至27日，毕节市代办服务中心来到金沙县智能终端产业园，为金海湖新区毕节职业技术学院航空学院等11个项目“落地”金沙“把脉问诊”。两天的调研考察，得出结论：金沙县智能终端产业园适合毕节职业技术学院航空学院项目。代办服务中心的工作人员现场承诺，“落地”的所有手续由金沙县代办中心“全部搞定”。金沙县代办服务中心按照“四个一”服务模式，往返于公司与行政单位之间，企业名称预核准、营业执照办理、备案刻章等大小事情，一一代办，整个过程，没让企业多跑一次，一天时间企业便拿到营业执照。

数据显示，今年1至8月，毕节市完成代办项目894个，其中，全市新录入省级平台项目580多个已全部代办，代办率100%，办结率100%。全市申请代办事项2300项，办结率100%，全市通讯服务企业3600多次，上门服务企业2100余次。党廷海说：“代办服务，必须以求实进取和敢于较真碰硬的工作态度开展好代办服务工作，不断创新，全力带领全市代办服务系统在贯彻新发展理念示范区征程中有所作为。”

招商需要良好的营商环境，安商、稳商、富商需要“心贴心”的服务。近年来，毕节市着力营造营商环境，以代办服务为突破口，完整打出保姆服务、高效服务、全程服务“组合拳”，打造出“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境新高地。