中国“一带一路”旅游：投资、安全与旅游贸易调控

丝绸之路跨越东西方四大文明，历史文化悠久，作为世界上最具活力和潜力的黄金旅游之路，涉及65个国家、约44亿人口，国际旅游总量占全球70%以上。早在1993年世界旅游组织就开展“丝绸之路项目”，主要集中在营销和推广、基础设施建设和目的地管理、旅行便利化3个领域。习近平主席于2013年提出的“一带一路”倡议则为我国与沿线国家旅游合作提供了巨大机遇。2014年，白俄罗斯明斯克北京饭店开业是中国“一带一路”旅游投资的里程碑。

据文化和旅游部预计，“十三五”时期，中国将为“一带一路”沿线国家输送游客1.5亿人次，形成约超过2 000亿美元的旅游消费；同时还将吸引沿线国家8 500万人次游客来华旅游，拉动旅游消费约1 100亿美元。旅游贸易逆差是中国“一带一路”旅游的基本格局。如何有效利用旅游贸易逆差，推动中国旅游对外投资与旅游外交，助力我国与“一带一路”沿线国家互联互通是亟待研究的课题。为此，《旅游导刊》以“‘一带一路’旅游”为主题，组织了本期“观点与争鸣”栏目，邀请相关专家分别提出相应的对策建议。关于投资方面，邹统钎等提出了应该从过去的“市场/资源导向论”，转向“旅游枢纽论”，即以提高行业或者区域控制力为目的，业务上重点投资旅游产业链的枢纽环节，区域上重点投资旅游区域枢纽。谢朝武等针对海上丝绸之路旅游投资与游客人身安全提出了多主体参与旅游安全风险合作治理的模式。吴丽云等针对各国对“一带一路”倡议的响应态度差异，提出了相机抉择的旅游外交政策。江金波等研究了出入境旅游与国际贸易互动的关系，发现“一带一路”沿线旅游和贸易因国家不同在引领与互动方面存在差别。王欣等提出了国家目标导向的战略扶持、战略压制、重点跟踪评估等旅游贸易逆差调控策略。