中英两国高校学生事务管理人员职业发展路径比较研究及启示

摘 要：英国高等教育中的学生事务管理起步早，经验丰富，是西方各国教育管理中的典范。英国高等教育在学生事务管理中极为重视其主体人员的职业发展，其改革发展的经验非常值得我国高等教育管理借鉴。文章通过对比中英两国高校学生事务管理人员职业发展的不同路径，从国家、高校及个人三个层面提出我国高校学生事务管理人员职业发展的路径。国家应从大局着眼，重视提高辅导员队伍建设，全面推进工作体系的规范化，制定操作性强的制度政策。各高校应增设专职辅导员学科专业，从总体上提高辅导员专业素质，制定可持续发展的职业路径。辅导员应在进一步加强自身思想道德建设基础上，树立培教育人 “以人为本”思想，积极进取，架起高校与学生和谐交流的桥梁。

关键词：学生事务;管理人员;职业发展

中图分类号：G641

文献标识码：A

收稿日期：2018-11-13

基金项目：本文系2017年江苏省高校哲学社会科学研究一般項目资助课题“英国高校学生事务管理人员与中国辅导员职业发展的比较研究及启示” （2017SJBFDY644）及苏州科技大学科研基金资助课题“高校资助工作引入慈善事业的路径问题研究”（2016SUZKJ289）的阶段性研究。

作者简介：汪霄楠（1988—），女，江苏苏州人，讲师，硕士，研究方向：高校思想政治教育。

一、中英两国高校学生事务管理人员职业发展的比较

二战后，英国高等教育开始由培育精英的教育理念向社会大众普及化转变，职业化、专业化及现代化的英国高校学生事务管理逐步建立，形成了高效管理体系，在高校人才培养中发挥了重要作用。由于英国高校学生管理向大众化过渡起步早，转变中所遇问题，所获经验对我国高校辅导员制度和队伍建设都有一定的启示性。中英两国高校由于存在国家政体、文化传统、发展阶段，以及历史现实等方面的显著差异，因而两国高校学生管理体系和模式存在许多相异之处，具体表现在以下几个方面：

（1）建立之初的功能和体制不同。我国辅导员制度从建立起，主要承担思想政治教育功能，按照“学校—学院”两级制来设置学生事务管理机构，实践中形成了较为成熟的党政共管模式。英国由于思想政治教育在中学阶段已经完成，故而学生管理职能较为关注学生的宗教信仰，提供相关的宗教服务。体制上，英国大学坚持分权制思想，高校管理体制是委员会调控下的校长负责制，各委员会各司其职。

此外，与学生事务管理相关的学校其他各部门人员都会在各自领域为个人导师提供帮助。导师的职责主要是两个方面：学业指导与精神关怀（“牧师式”关怀）。担任导师的都是专业领域的教师或研究人员”[1]。

（2）专业化程度相异。我国辅导员队伍专业化建设起步较晚，至今还未有高校行政管理工作的相关学科建立。绝大多数辅导员本科硕士所学专业各异，日常工作主要侧重于思想政治教育，专业化程度不高。英国高校学生管理事务专业化程度相较我国更为成熟。如英国在管理人员选聘方面素质要求较高，必须符合相应上岗要求，需具有一定相关管理经验和知识背景。对一些特殊岗位，例如，心理咨询或就业指导，须有相应的职业资格证书，甚至一些心理咨询的工作人员都是本领域较为有名的心理咨询师。在就业指导方面，与各行业协会协同工作，以指导学生的就业问题。

（3）发展路径不同。我国高校辅导员职业发展路径主要为以下三点：一是到一定年限后转岗，从事其他行政事务;二是继续深造，从事教学科研工作;三是成为职业化、专家化辅导员。在笔者实际调研中发现，辅导员向第三种发展的人数极为有限，辅导员成为“流水兵”（尤其是男性辅导员），这也影响到学生工作的连续性和累积性。英国高校事务管理人员的职业路径经过一百多年的积淀发展，已经较为成熟。主要体现在三个方面：一是建立了较为完善的管理人员培养标准，广泛应用于学生事务专业建设和员工发展培训;二是减少了专职工作人员的数量，加大兼职专业人员的招聘数量，二者分工明确，较少出现专职人员跳槽离职的情况。三是增加在岗人员继续教育和在职培训的机会，进行分类培养，提高高校日常工作的专业化，使专职工作人员的上升空间良好有序[2]。

（4）由于两国政体结构、文化传统不同，学生事务管理模式也不尽相同。我国高校学生事务管理是在中央及教育部有效控制下确定自身机构存在的空间和任务边界，自主性不足，管理模式呈现单一化趋势，对于各地域高校出现的一些特殊问题缺少应对解决的方式方法。英国高校由于自主性较强，在管理模式上呈现出一定差异性，不同地域大学、不同层次学院的管理价值观、教育理念、领导风格、决策机制、培养对象均不相同。管理模式的多元化特点使得英国各高校在解决实际特殊问题时，更有针对性和实效性。

（5）我国辅导员的日常工作侧重点在于对大学生道德情操，情感因素的培育，英国则更为坚持法律法规在大学生日常学习生活中的规制作用。英国高校学生事务管理具有法制化、规范化的优点，但学生事务管理人员与学生之间的情感交流较少。而我国则与之相反，高校辅导员既要成为学生思想上的带路者，又要成为他们生活上的知心人。对于个别心理或思想有问题的学生，辅导员会找其谈话，严重的还需要对其进行心理、情感等方面的深入辅导。此种以情感连接为主要形式的辅导员工作也是我国大学校园建立和谐稳定的保障。

以上五点是中英高校学生事务管理的差异。事实上，在比较时我们发现尽管两国高等教育发展历程不同，但在高校学生事务管理方面也存在相似或相同的地方，而这也是世界高等教育发展共性所决定的。例如，英国高校学生工作者与我国辅导员存在相同的建制基础，即都将其作为高校管理队伍中一个重要组成部分来看待。对大学生的培养，也都是坚持“人本主义”，英国高校教育理念认为大学有义务将学生培养成为“完整的人”，包括智力的发展、情感的培养、身体的塑造、社会关系的建立、职业取向的形成、道德观念和宗教情怀的养成、经济头脑的培养和艺术鉴赏能力的发展。我国高等教育也始终把立德树人，促进学生的全面发展作为根本任务，一脉相承，延续至今。再比如，中英两国在高等教育阶段都是大众普及性教育，对于高校学生事务管理都不断在向“职业化、专业化和现代化”转变，由于英国的辅导制度发展历程更长，故而显得比我国辅导制度更为成熟。也正是在对此比较的基础上，英国高校学生事务管理也曾经历过我国现阶段的迷茫与困境，其成功与失败的教训和经验可以成为我国辅导员制度和队伍建设的指路明灯。

二、對我国高校辅导员队伍建设的启示及建议

（1）国家层面。按照我国当前教育方针、社会性质和国体政体的客观要求，国家政府及主管教育部门一方面应对高校辅导员的主体任务继续坚持其思想政治教育的培育功能，另一方面应加强辅导员在处理实际问题时的主动性和能动性，扩大辅导员工作职能，以多元性的管理模式来建设辅导员队伍。首先对辅导员工作目标进行具体明确，按其工作任务职能进行专项分类，使其术业专攻，推进辅导员队伍建设的专业化。其次，提高高校辅导员的生活待遇，提高辅导员的社会认同感，切实开通辅导员职称职务晋升通道，为辅导员职业发展提供广阔空间。再次，学习英国高校行政管理中的“导师制”，引进校内校外专业性较强的兼职辅导员，使辅导员队伍能够快速实现“专家化、职业化”，对大学生心理、资助、就业等问题引入社会行业机制，打开门办教育。最后，进一步加强对高校辅导员工作的重视，全面推进其工作体系的规范化建设，制定操作性强的制度政策，使辅导员队伍建设发展落入实处。值得欣喜的是，2016年12月在北京召开的全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，高度肯定了辅导员队伍在高等教育中的巨大作用，“高校思想政治工作队伍兢兢业业、甘于奉献、奋发有为，为高等教育事业发展作出了重要贡献。实践证明，这是一支不可或缺的队伍，也是一支值得信赖的队伍。”相信在党中央正确领导及重视之下，我国辅导员制度和队伍建设在国家层面上定会走出困境，迎向新生。

（2）高校层面。第一，各高校尤其是各师范院校，应该逐步建立高校辅导员专业学科方向，开设思想政治教育、教育学、心理学及管理学等相关学科，从学科发展角度切实推进高校辅导员队伍的专业化。

第二，在选拔辅导员过程中，严把质量关，遵循公开、民主、透明的原则，杜绝暗箱操作，剔除人情因素，切实选拔优秀人才进入辅导员队伍中来。

第三，调整高校内部辅导员梯队结构，确保各辅导员学科专业搭配合理、年龄结构优化。一方面继续采用以老带新的办法，使新入职辅导员能够较快适应工作环境，进入辅导员工作角色。另一方面给年轻辅导员自主空间，鼓励其在工作中总结经验教训，在工作方式方法上有所创新。

第四，高校要加大辅导员队伍继续教育、专业培训及对外交流的力度，增强辅导员专业水平、理论建设、实践工作的能力。

第五，管理考核要具体化、科学化。一是明确制定各级各类辅导员分工的具体内容和考核标准，避免考核评定“一刀切”和“走过场”形式出现。二是建立“以人为本”的管理体制，提高辅导员队伍的社会认同和自我认可。

第六，学习以英国高校学生管理为代表的西方经验，加强网络信息化建设，建立学生信息网络平台，使辅导员工作向现代化逐步转变，提高其工作效率，也使辅导员工作公开化、透明化。

（3）辅导员队伍建设自身方面。

第一，辅导员队伍建设需要辅导员自身发挥主观能动性，热爱本职工作，树立以学生工作为中心的“人本主义”思想。

第二，提高自身专业素质，增强实践工作经验的同时，切实完善理论知识。不仅要熟知国家和高校的相关法律法规，还应钻研教育学和心理学等实践教育学科的理论方法。

第三，在与学生沟通交流中，既要树立权威和威信，更要提升人格魅力，成为照亮学生人生道路上的灯塔。

第四，制定自身可持续发展的职业规划，提高自我职业认同，尽量消解职业压力，以乐观进取的精神面貌投入到为学生服务的工作中。

第五，在工作方式方法上积极创新，充分利用网络信息技术和多媒体平台，增加与学生交流沟通的渠道，提高工作效率。

总而言之，我国辅导员队伍建设任重道远，绝不是毕其功于一役的事业。国家、高校及个人都应重视辅导员职业发展规划，逐步建立健康持续发展路径。相信在以习近平同志为核心的党中央领导下，在发扬我国辅导员思想培育功效的同时，积极吸取国外先进教育理念、制度与规划，走出一条具有中国特色的高校学生事务管理的发展道路。

参考文献：

[1]吕治国，李 辉.英国高校学生观及对学生事务管理的影响[J].中国高等教育，2012（Z3）.

[2]胥海军.高校辅导员工作体系规范化简论[J].学校党建与思想教育，2011（2）.