“党建带工建”重在以“带”促“建”

沈秋红

【摘要】“黨建带工建”强调以党的基层组织建设带动工会组织建设，“带”是关键，“建”是根本，目的是以“带”促“建”，体现党建工作对工会工作的引领、带动。

【关键词】党建 服务载体 工会建设 【中图分类号】D267 【文献标识码】A

我国工会组织是一个庞大的组织，《中华全国总工会基层组织建设工作规划（2014-2018年）》指出，到2018年底，全国工会会员将达到3.3亿人左右。会员多、情况复杂、难以管理是新时期我国工会组织最为显著的问题。工会作为职工利益的代表者和维护者，在加强党的执政能力建设方面肩负着重要的责任，承担着光荣的使命。坚持“党建带工建”，是加强党对工会工作的领导、保证工会组织始终坚持正确发展方向的客观要求。

“党建带工建”，即实现党建工作对工会工作的引领、带动

“党建带工建”强调以党的基层组织建设带动工会组织建设，“带”是关键，“建”是根本，目的是以“带”促“建”，体现党建工作对工会工作的引领、带动。

“带”主要指充分发挥党组织对工会的引领作用，从思想上、组织上、制度上、作风上带动工会组织工作。思想上“带”，是指党委依托工会组织，积极探索形式多样的活动载体、活动方式和工作方法，切实加强对职工思想政治上的引领，充分发挥党组织在思想政治上的优势，教育引导职工，最大限度地把广大职工群众团结和凝聚在党组织的周围。组织上“带”，就是党委积极支持工会工作，加强工会组织建设，重视工会干部的培养、选拔和使用，配齐配强党组织和工会组织的领导班子。制度上“带”，就是指导、引领工会组织认真贯彻落实党的方针、政策，把对党负责和对职工群众负责统一起来。同时，加强和督促工会组织建立健全各项规章制度和体制机制，充分尊重职工参与管理、监督的权利，维护职工合法权益，搭建好党组织与群众之间的桥梁和纽带。作风上“带”，就是党组织充分发挥基层工会组织密切联系群众的优势，以优良的作风带动工会组织的建设，不断提高工会服务职工群众的能力和水平。

“建”主要包括两个方面：一是坚持党建工作与工会工作同步，同步谋划、同步推进。二是坚持党建工作与工会工作互为依托，互相协助、互相促进。“党建带工建”，根本在“建”。思想政治建设，就是党委把思想指引放在重要位置，保障工会工作的正确方向，搭建起有效的思想政治工作平台，扩大思想政治教育的覆盖面。组织制度建设，就是党组织要将工会的组织建设纳入党建目标管理，做到党建、工建同部署、同落实，形成整体联动、合力推进的互动机制。民主管理建设，就是完善参与、决策、管理、监督等民主机制，保证广大职工依法行使知情权、参与权、选举权、监督权等。文化阵地建设，就是党组织和工会组织以文化活动为抓手，以开展群众性活动为载体，加强职工文化活动阵地建设，实现党工活动阵地同步。

以党建思想体系为指导，健全联动机制，实现思想政治上、工作制度上联建

要拓宽“党建带工建”的覆盖面，切实增强工会组织的凝聚力，就要坚持“哪里有党组织，哪里就要有工会；哪里有职工，哪里就要有会员”的原则，把党工组织拓展到所有工作的范围内。

以党建思想体系为指导，思想政治上联建。党的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党，提出了一系列管党治党的重要论述，形成了严谨的党建理论体系。习近平总书记党建思想是马克思主义党建学说与当代中国国情党情实际相结合的产物，是我们党建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的科学指南。党组织要以习近平总书记党建思想体系为指导，充分发挥党建的引领作用，确保工会工作方向的正确性。通过个人学习与集中交流结合的方式，带领职工认真学习党的重大理论和相关文件精神，将党的方针、政策与实践相结合，提升职工整体素质。通过思想专题讨论、技能竞赛、职业道德建设、作风建设、文化建设等形式多样的活动，提升职工专业技能及工作质量；通过微信、QQ、广播、宣传栏等网络和传统宣传平台，开辟文化宣传阵地，宣传先进典型、标兵、文明示范岗等，营造互促共赢的良好氛围。

健全联动机制，工作制度上联建。党委要深化对中央群团工作会议精神的理解，把握党建与工建的关系，增强“党建带工建”意识，谋划“带”的举措和“建”的路径，完善党领导下的工会组织建设格局，建立健全“党建带工建”目标考核制度，把工会组织建设纳入党建目标考核体系。坚持和完善党工联席机制、交流沟通机制和责任考核机制，做到党建与工建工作同步研究部署、同步调研督导、同步检查考评、同步表彰奖励。工会组织要增强向党组织“靠”的意识，实行定期汇报制度，每月向分管领导汇报工作中存在的问题和出现的难点，主动把工会工作嵌入党务工作，依靠党的优势，扩大影响力，增强凝聚力，更好地履职尽责、发挥作用。实行分工会主席月例会制度，加强工会组织与基层分工会组织的信息互通，增强党工组织在人才培养、服务社会等方面的信息交流与资源共享。党组织要主动参与到“科技扶贫”“金秋助学”“关爱职工”等“暖人心”工程中，建立健全党员结对帮扶机制，加大对困难职工帮扶救助力度，为工会开展帮扶救助工作提供有力保障。

创新服务载体，搭建活动平台，实现权益保障上、文化阵地上联建

创新服务载体，权益保障上联建。第一，党委要加强民主制度建设，拓宽民主渠道，积极探索新形势下职工参与民主管理、监督的方式方法，鼓励广大职工参与民主管理。党组织要健全各种管理机构和学术性机构，明确规定各自的职责、权利和义务。第二，要大力培养优秀工会干部，建立高效、精干的党工人才队伍，充分发挥好党联系职工群众的桥梁和纽带作用，把党的要求和主张通过适当的民主程序传达到每个会员，同时也要及时将会员的正当诉求通过正当的民主程序反映给党组织。第三，要不断完善职代会制度，积极推进二级职代会制度建设。坚持重大决策和关系到职工切身利益的重大问题都及时提交职代会讨论。同时，通过“院务公开”等渠道及时公开事关职工切身利益的相关内容。第四，要加强“党建带工建”工作机制研讨，总结交流党建、工建中的成功经验，激发职工为部门事业发展建言献策的热睛，力争达到互促共进的效果。第五，要联合相关职能部门，建立健全职工申诉制度，及时解决职工在职称晋升、工作考核等工作中出现的矛盾或问题，维护职工的正当权益和利益不受侵害。

搭建活动平台，文化阵地上联建。习近平总书记强调，“要弘扬社会主义先进文化，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，增强全民族文化创造活力，推动文化事业全面繁荣、文化产业决速发展，要不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量，不断增强文化整体实力和竞争力，朝着建设社会主义文化强国的目标不断迈进”。首先，工会要在党委的领导下，开展形式多样、内容丰富的校园文体活动，增强教职工的凝聚力，提升学校竞争力。其次，要以创建“巾帼建功”“工人先锋号”等评选活动为抓手，挖掘身边先进典型，以榜样的力量影响和带动一批积极向上的职工。再次，要加强“职工之家”“职工活动室”“党员书屋”“党员活动室”等阵地建设，开展符合职工特点的瑜伽、声乐、舞蹈、书法等业余文化活动，丰富活动载体，发挥文化引领作用。最后，要统筹党建、工建活动，加大经费资助力度支持。要充分发挥分工会组织主观能动作用，鼓励分工会组织在基层党组织的支持下，推进“职工小家”建设，根据部门实际开展有特色的文体活动，激发职工参与活动的热情，提升基层工会组织的地位和作用。

（作者单位：盐城工学院）

【注：本文系盐城工学院2017年党建工作研究课题“新形势下我国高校‘党建带工建研究”（项目编号：DJB2017007）的研究成果】

【参考文献】

①张铁虎：《党建科学化视域下的高校党建带工建研究》，《学校党建与思想教育》，2017年第3期。

责编/刘芋艺 孙渴（见习）