中美高校学生事务比较

李颖

【摘要】在我国新时期教育工作中，高校学生事务管理工作的重要性显得尤为突出。美国高校的学生事务管理工作历史悠久，有很强的专业性，对学生事务工作的有效开展有着丰富的实践和理论指导。文章主要介绍了美国高校学生事务的评估工作，其在许多方面值得我国高校学习借鉴，有助于进一步提高我国高校学生事务管理工作的质量。

【关键词】高校学生事务；评估；比较；《学生事务评估实务：应用手册》

一、引言

习近平总书记在与北大师生座谈时指出，高校人才培养体系涉及学科体系、教学体系、教材体系、管理体系等，而贯通其中的是思想政治工作体系。加强党的领导和党的建设，加强思想政治工作体系建设，是构建高水平人才培养体系的重要内容。在我国第34个教师节这天，习近平在全国教育大会上再次指出，思想政治工作是学校各项工作的生命线，各级党委、各级教育主管部门、学校党组织都必须紧紧抓在手上。思政工作的重要性对高校尤其是高校的学生事务部门提出了新时代的要求，促使这些部门努力提高工作质量，努力为学生提供良好的学习生活环境，促进他们成才。对高校的学生事务工作进行客观、公正的评估越来越受到教育界的关注。

二、中美学生事务比较

在我国高校部门设置中，思政工作由多部门齐抓共管。其中，学生事务管理部门发挥了重要作用，它是学生管理与服务机构，主要负责全校学生帮困助学工作的开展和日常行为管理等工作，如奖助学金管理、思政教育、学生党建、心理健康和就业派遣工作等。但是我国高校在理论基础和具体实践方面都缺乏系统性，与发达国家相比，存在较大差距。美国高校学生事务工作历史悠久。二战后，美国政府对高等教育的投入开始增加，办学规模日益扩大，学生人数激增，参与学生管理的人员日渐庞大，因此逐渐出现了学生事务管理部门。美国高校学生工作管理人员是负责专门科室和事务的行政人员或咨询师，例如心理咨询师、学业咨询师、学生活动咨询老师等，他们给予学生相关方面的咨询和指导。经过长期的发展，美国高校的学生事务管理工作具有较强的专业性，不仅有系统的理论指导，而且有良好的实践体系。

有鉴于此，高等教育出版社拟推出美国威利父子公司出版的“学生事务”系列丛书，为我国的学生事务工作引入“他山之石”。作为丛书之一，《学生事务评估实务：应用手册》对如何对学生事务工作进行评估提供了系统的指导。该手册针对学生事务工作者，说明评估工作的开展过程，增强工作人员使用特定的手段完成评估的意识；其次，本手册的读者还包括未来的学生事务工作者，成为学生工作相關专业的毕业生们在工作培训中的使用教材；第三类读者群是高校的领导和研究人员，他们对常用的评估和分析过程可能比较熟悉，但对于其在学生事务当中的应用会比较陌生。

三、《学生事务评估实务：应用手册》译介

（一）主要作者简介

本书作者约翰·舒，爱荷华州立大学教育领袖教授，拥有亚利桑那州立大学咨询硕士和博士学位，曾著有、合著或编辑了160余种出版物，其中书籍和专著达14册，曾经担任美国大学人事协会媒体部的编辑和主任，目前是“学生服务新指南”系列的主编和《大学生发展期刊》的副编辑。舒作过150多场校级、地区级和国家级讲座，在25所以上的高校和组织担任过顾问，是美国大学人事协会、全美学生人事管理者协会和大学宿管国际协会的董事会成员，1998年被美国大学人事协会推选为高级学者。

（二）内容简介

本手册分五个部分，分别为原则与目的、方法、基本手段、项目和服务范围以及评估事项。

第一部分包含两个章节，通过评估工作总览和评估步骤的介绍，论述了学生事务评估的定义及其重要性。作者把评估限定在学生事务、项目和设施等方面，同时对评估和评价进行了区分，认为评估有别于评价：“评价是利用评估信息来提高机构或部门的有效性的努力过程。”（Upcraft and Schuh， 1996）换言之，评估描述的是有效性，而评价则是利用这些描述来提高有效性。学生事务评估一般遵循以下步骤：确定问题、研究目的、最佳评估方法、研究对象、数据采集渠道、测量工具、数据采集者和数据分析方法，并确定研究对制定和实施政策的意义以及确定评估研究报告的形式等。

第二部分包括六个章节，主要介绍了学生事务的评估方法。定性分析的方法论得到了充分论述，定性研究包括人种学、案例研究、评价、历史研究、市场研究、现象学、文化研究以及符号学。该类研究的传统方法有访谈、文献分析和人物实地考察。其中，作者对群体访谈的运用方法进行了极为详尽的讨论。在学生事务评估过程中，群体访谈是有效的数据采集方式。本部分还讨论了定量的分析方法论，内容涉及研究工具的设计，以及比较了本地化和商业化的定量测量工具，对于测量工具的设计步骤展开了详细介绍。此外，还介绍了数据采集与分析方法，其中包括对邮寄问卷调查、电话调查以及基于网络的讨论。

第三部分由九个章节组成，介绍了学生事务评估的基本手段，对多种评估进行了更为详细的讨论，其中包括需求评估、满意度评估、学习效果评估、环境评估和成本效益评估。评估学生需求，目的就是确定在完成教育目标过程中，学生所需的条件、资源、服务和学习机会等各种因素的存在状况。满意度评估旨在确定学校是否给学生提供了高质量的学习机会，它们是否与学校的任务相一致。学生对某个教育项目的满意度依赖于该项目是否能满足学生的需求。在学习效果评估过程中，阿斯廷的“输入-环境-效果”（IEO）模式为效果评估提供了可靠方案。特伦斯尼和厄普克拉夫特（1996）指出：“阿斯廷的IEO模式的主要目的是确定和估计学校对学生大学期间的成长变化所产生的影响，对于那些受到学校监控的大学经历，该模式尤其适用于确定和估计它们的效果，通过学校在课堂内外实施的各种政策措施，这些大学经历可以形成教育优势。”

本部分还包括一些特定评估的研究，包括对辍学生、毕业校友以及群体教育项目的评估分析研究。完成学业（与否）是评估的重要内容，也是高等教育界关切的问题，对学生辍学原因的评估有助于提高高校的办学能力。同样，对毕业生的评估能帮助高校了解毕业生的反馈意见，促进高校自身的改进以及在校生的学习。

作者通过实际案例，具体介绍了评估的各项步骤，评估过程清晰，任务明确，具有很强的操作性和实用性。

第四部分由十二个章节组成，具体关注了高校为学生提供或开展的各种学生服务与项目。这些评估包括学业成就、大学一年级项目、校园文体项目、财政资助部门、学生宿管服务、学生中心、医疗服务、就业服务、心理咨询服务、学生社团生活等多方面的评估。

所谓“学业成就”，不仅指学生如何把学业坚持到毕业，而且包括学术成就、学生的教育目标、学生的兴趣和他们的入学模式。在学生学业成就评估研究中，学校不仅需要考量学生大学入学前的背景情况，而且要考察他们在大学期间的种种经历，把影响学生学业成就的入学前的因素和在校期间的因素设计成变量，将其纳入考虑范畴。

大学新生从跨入校园的第一天起，就会遇到各种各样的问题，学校会尽最大努力，投入时间和精力，帮助学生顺利度过人生转型期，例如始业教育、学业指导、入学测试等等。通过对这些活动的评估，了解活动的成效，进一步提高高校的学生事务管理水平。

校园文体项目包括多种不同形式的活动，如校内体育活动、个人健身项目、俱乐部赛事，以及野营、徒步旅行等。无论一个文体项目多么受学生、教师和其他人员的欢迎，它都需要以评估的方式来提供有力证据，证明其有效性。

在美国，财政资助在招生过程中起重要作用，也是学生顺利完成学业的保证（Willcox， 1991）。它一般分为三种类型：助学金、助学贷款和勤工俭学。这类项目资金来源多種，有校内的，也有州和联邦政府的。鉴于财政资助的重要性，通过评估，我们可以了解其有效性。

美国高校招生工作有多个职能部门参与，但其主要职能部门是学生事务部门，或与该部门有密切联系的单位。招生部门影响了学校的每个环节，它可以吸引足够人数的学生，为学校输入稳定的生源，完成教育目标。对招生工作的评估主要侧重那些希望入学但最终未能如愿的学生群体，通过评估可以帮助高校制定提高招生率的政策。

以上种种只是诸多服务项中的一部分，各种评估内容和步骤都得到了详细的论述，其中的案例研究对实际评估工作的开展有着明确的指导意义。

第五部分分为四个章节，探讨了其他的一些评估问题，具体包括评估的启动、评估顾问的安排、评估过程中的伦理问题以及评估项目的实施策略等等。启动评估需要学生事务机构的领导层和员工上下齐心，齐抓共管。评估中会涉及一些伦理问题，需要以最高的道德标准来指导学生事务的评估工作，在评估过程中要遵循的原则有尊重自主权原则、不伤害原则、利他原则、公正性原则和忠实原则等。

四、结束语

中美高校学生工作管理有着很多相似之处，也有着诸多的不同，这是由国情、社情以及学生特点决定的。美国高校学生事务工作历史悠久，专业性极强，对学生事务工作的评估有着丰富的实践经验。我国高校学生事务管理部门可以借鉴美国高校的做法，有效开展学生事务工作评估，提高高校管理水平。

【参考文献】

[1]Astin， A.W.Assessment for Excellence： The Philosophy and Practice of Assessment and Evaluation in Higher Education.San Francisco： Jossey-Bass， 1991.

[2]Upcraft， M.L.， and Schuh， J.H.Assessment in Student Affairs： A Guide for Practitioners.San Francisco： Jossey-Bass， 1996.