心中置存“三个一”推动“管服做精”

黄勇

当下，林业计财工作正处于“过渡期”和“夹缝间”。时间节点上处于“过渡期”，老制度老办法老机制还没完全破除，新制度新办法新机制尚在建立；空间环境上处于“夹缝间”，“外紧内不松”，外部财经纪律一波严过一波、追责风险一轮大过一轮，内部还停留于老观念老思维老方式。再加上，计财部门普遍人手不够，疲于应付不断增多的新业务，疲于应对隔三岔五的审计巡视巡察，计财部门负责人身心疲惫，申请轮岗调离或辞职、有心“逃亡”者不在少数。在这样的工作环境下，林业计财部门负责人如何能做到从容淡定、行稳致远、管服做精？我觉得要做到心中置存“三个一”，即心中要有一本账、心中要有一把尺、心中要有一杆秤。

心中要有一本账

这本账，包括“公账”和“私账”。“公账”就是所在单位的财务账以及相关情况。作为单位计财部门负责人，既要对单位的财务收支、预算决算等情况了然于胸，也要对所在单位财务收支所反映的经济往来、业务事项以及人员机构、职能职责甚至行业相关情况做到心中有数。“私账”就是事关个人的账，包括“应收账款”“应付账款”“预计负债”等明细账。“应收账款”即个人从单位和组织所获取的直接工资薪酬及享受的无形福利待遇等。“应付账款”是指个人为完成好法定岗位职责的必须付出。当下较为常见的现象是：对“应收账款”计较得多，对“应付账款”则有些打折凑合。“预计负债”是指过去的交易或事项可能导致未来发生事情形成的潜在负债或潜在的支出风险，如财务上常见的商业票据贴现、未决诉讼或仲裁、对外担保等，引申开来也指因工作上的便利或者职务上的影响收受不当获利。俗话说，“拿人手短、吃人嘴软”，“预计负债”最终是要连本带利还回去的，甚至还有可能因此搭上个人的荣誉、人身自由等。计财部门负责人肩负着组织战略研究、规划计划、争资引项、资金监管、行业服务、综合协调等职能职责，要将“心中要有一本账”落实到具体行动上。一是要熟悉单位情况，熟悉个人的职能职责以及完成岗位工作所需要的专业知识及相关业务知识。只有在熟悉相关情况的基础上，才能做到平常能心中有数、想事能综观全局、遇事能胸有成竹、成事能精益求精，而不至于“以其昏昏使人昭昭”。二是在思考问题时要有大局意识，开展工作时要有担当意识。大局意识即在想事办事时，至少要做到争取资金时要同时考虑项目可落地、使用资金时要同时考虑审核能通过、报账付款时要同时考虑经得起历史检验。担当意识就是在完成岗位任务时履职尽责，重执行讲质量，不拖延不漏项不打折。如何做到“不拖延”？省局计财处的一个经验是“案无积卷、屏不留红、周末零库存、一事不二催、先完成再完美”。如何“不漏项”？面对繁杂琐碎的事务工作，要罗列整理出任务清单，根据轻重缓急有序开展，这样才有可能做到凡事有交代、件件有着落、事事有回音、常常有精彩。省局计财处的做法是坚持月度工作会商制度，每月初将上个月工作完成情况和当月的主要工作事项罗列清单并形成会议纪要，予以分发，作为指南。所谓“不打折”，就是发扬工匠精神、下足绣花功夫，朝着办文零笔误、办会零差错、办事零疏漏的“三零目标”，高质量严要格完成工作任务。

心中要有一把尺

所谓的“尺”，是戒尺和规矩，是党纪国法、政策制度、行为准则。心中有一把“尺”，就是重规矩，坚持按原则办事、按制度办事、按程序办事。为此，一要做到“知”，知就要学。知识和经验、制度和办法，不是生而知之，而是学而知之，要及时学习、坚持学习，以实现“熟知规矩”。計财人员若不及时学习，只会越老越贬值、越老越无所适从，故而要把学习当成一种政治责任、一种工作要求、一种精神追求、一种生活习惯。在繁忙的工作生活中，要合理使用时间，不断学习新制度新办法，而且要做到先学一步、悟深一层，不但知其然并且知其所以然。二要做到“行”，行不逾矩，守住规矩。要用心中的“尺”，来丈量自身的言行举止，习惯在监督下工作生活和学习；也要用这把“尺”来丈量单位的经济行为、财务行为，为单位提出“可为”或“不可为”的理由和依据。在守规矩的同时，要学会帮助立规矩、完善规矩，使这把“尺”能持久管用。譬如，在组织参与审计巡视问题整改的过程中，发现规律性的共性问题，要举一反三，强化审计巡视的成果运用，坚持问题导向，通过问题整改，推进内部控制体系建设，让单位进一步做到“管理制度化、制度流程化、流程岗位化、岗位职责化、职责清单化、清单信息化”。知为行之始，行为知之成。知行合一，守住规矩这把“尺”，有所为有所不为，则是单位之幸、个人之福！

心中要有一杆秤

古语云，“两利相权取其重、两害相衡取其轻”。财务管理是单位管理的核心，计财部门作为“参谋部”，利用财务数据为领导提供决策依据是其法定职责。从众多信息中去取舍、去甄别，就需要一杆“秤”。为此，对计财人员提出两点要求：一是要及时完成好计财业务工作，依程序获取并及时提供可靠数据；二是能认真进行财务数据分析，运用财务数据及相关信息提供合理化建议供领导取舍。譬如，在非常有限的预算资金供给的前提下，计财人员需要统筹资源、权衡比较，提出多种方案供选择；基层单位依据《指南》申报了项目，计财人员要从财务专业角度参与评审并提出专业意见。计财人员心中的这杆“秤”，既是一种态度、一种责任，更是一种能力。一般的做账记账，稍事培训学习基本就可以了，而获得“会算账、会用账”的能力则需要较长时间的积累和历练。

心中有一本账，方能成为熟悉情况的明白人；心中有一把尺，方能成为敬畏规矩的执法者；心中有一杆秤，方能成为知晓厉害的参谋者。当计财人员做到了心中置存“三个一”，也就能有力地推动“管服做精”，使新形势下的林业事业行稳致远。

（作者单位：湖南省林业局计划财务处）