关于相城区高新技术企业发展的几点思考

薛蓉

[摘 要]文章结合相城区产业结构调整，以高科技企业为创新驱动源头，针对相城区高新技术企业现状，总结发展经验，为如何加强高新技术企业对整个相城区经济发展的促进作用提出几点建议。

[关键词]相城区；高科技企业；科技人才

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.044

1 相城区高新技术企业的发展情况

1.1 高新技术产值大幅提升

相城区高新技术企业近几年来随着队伍的扩大，高新技术企业产值呈现较大幅度的增长，从2011年的158.73亿元跃升至2016年的386.60亿元，其占规模以上工业产值的比重也从19.04%上升至35.60%。同时形成了以欧菲光科技、江南高纤、新安电器、美的清洁电器、天合汽车、扬子江新材料等较大产值规模的高新技术企业，截至2016年底已经形成营业收入超50亿元的1家、收入规模在10亿～50亿元的5家、收入规模在1亿～10亿元的企业89家。相城区销售过亿元的高新技术企业数量占全区的44.8%，占比位居苏州各地区前列，高于苏州市34.4%的水平。

1.2 新兴产业高企数量逐年扩大

为进一步壮大相城区的新兴产业，全面提升产业核心竞争力，提高高新技术企业质量，近年来还着重培育了以欧菲光、美的清洁、上声电子为代表的电子信息领域高新技术企业达44家，营业收入185亿元；以江南高纤、扬子新材、联胜化学为代表的新材料领域高新技术企业达52家，营业收入108亿元；以万隆汽车、道森钻采、康平科技委代表的光机电一体化领域高新技术企业达52家，营业收入达55亿元。

1.3 高新技术企业研发能力持续增强

近年来随着企业新产品开发的重视及技术开发费加计扣除的政策落实，高新技术企业的科技活动人员和经费比重逐年增加，2014年相城区的高新技术企业的科技活动人员占总人员比例为16.70%，研发费占高企总收入的比例为4.24%，到2016年这两项数据分别保持在15.10%和4.17%。通过科技人员和研发经费的持续投入，企业的研发能力得到明显增强。

1.4 产学研合作渠道逐渐拓宽

根据相城区产业结构的特点，近几年来相城区加大了产学研合作力度，与中科院、清华大学、南京工业大学、浙江大学、西安交大、东南大学、苏州大学等科研院所和大专院校在汽车零部件、新材料等方面进行了多种形式的全方位科技合作，并建立了初具规模的产学研合作基地，如与清华大学合作建立清华大学（相城）企业研究院、北京化工大学苏州研究院等。

2 相城区高科技企业存在的主要问题

虽然相城区高新技术企业发展取得了突破性的进展，但是在看到成绩的同时，也要看到发展过程中所存在的结构性矛盾，主要存在以下几个方面的问题。

2.1 产业层次还较低、新兴产业比例偏少

目前相城区绝大多数高新技术企业多数以配套加工业务为主，所从事的产品仍处于附加值较低的产业链中低端环节，生产自主品牌、最终产品的少，资源消耗型、劳动密集型、土地及环境资源高占型痕迹还很重。以2016年215家高新技术企业为例，从技术领域的分布情况看呈现不均衡状态，其中电子信息、新材料、先进制造与自动化三者占全部高新技术企业数量的80%，生物与新医药、资源与环境、新能源与节能三个高新技术领域的只占7%，而这些技术领域与发展新兴产业紧密相关。

2.2 企业总体规模偏小

目前相城区高新技术企业从数量及营业收入规模来看，与其他兄弟区县相比，还存在较大差距。2016年相城区高新技术企业入统企业212家，营业收入仅达439.1亿元，营业收入规模超过10亿元的高新技术企业只有6家，占全部高新技术企业数的2.83%，位居苏州各地区靠后水平，低于苏州4.13%水平。也就是说相城区的高新技术企业还是以销售收入5亿元的企业为主。

2.3 研发机构质量不高，科技人才集聚不强

以工程技术研究中心、公共技术服务平台、重点实验室为主要形式的企业研发机构建设近几年在相城区获得了比较快的发展，但是与其他区相比还存在比较大的差距，主要是质量不高、规模不大、特色不明显。根据2016年科技统计资料，在现有的高新技术企业中建立了以企业市级以上工程技术中心、重点实验室、企业研究院、公共技术服务平台、外资研发机构等形式的研发机构共有75家，占全部高企数量的70%，由于企业投入有限，这些建立的研发机构中企业中大多以非独立形式的建立，规模不大，其主要功能大多负责企业技术改进和相关产品测试，没有把技术中心作为企业的创新来源、人才培养的基地，特色不明显，真正提升到省级以上的研发机构只有25家，仅占全部高企数量的23.3%。

3 关于加强高新技术企业发展的几点建议

3.1 以形成自有自主知识产权为抓手，形成核心竞争力

（1）加大专利申请力度，尤其是发明专利的申请比例要提高，同时要注重专利质量。

（2）针对产品的特点及技术水平，选择性地增加PCT专利的申请，努力创造自主創新产品的国际话语权。

（3）积极灵活地学习和运用知识产权战略，要让专利为形成产品的市场竞争力而提供支撑。

同时地方知识产权管理部门要积极做好相关的服务工作：一是完善知识产权激励政策，加大对企业申请发明专利的奖励，鼓励企业积极申请发明专利；二是加强知识产权宣传培训，使企业和社会公众广泛了解知识产权知识；三是实施项目申报与专利申请相结合的项目申报管理体制，加强发明专利申请工作。

3.2 以重视人才为抓手，增强企业自主创新能力

人才资源是第一资源，要扎实推进“人才强区”战略，落实人才政策，做好人才管理，创造人才发展环境，更大力度培育和引进高层次人才，推动产业转型发展。根据现有人才偏少的不足，今后人才工作应按照“三个围绕”开展工作。

（1）围绕重大产业载体做文章。以建设人才高地来做好苏相经济合作区和苏州高铁新城建设，做到人才集中和产业发展同步进行。

（2）围绕重点企业做文章。以人才科学发展来支撑经济科学发展。针对纳税百强企业、科技成长型企业、小巨人企业提供特色服务，扶持壮大大中型企业的发展。

（3）围绕特色行业做文章。以人才结构调整来引领产业结构调整。通过人才结构调整，对一些处于产业链低端的高科技企业进行产品结构升级，如电子信息行业、纺织化纤行业等。

3.3 加强政策扶持力度，营造良好的科技创新氛围

（1）积极落实财税政策、完善出台《关于推进相城区转型升级创新发展的若干扶持政策》，以科技项目为抓手，加快传统产业的转型升级和新兴产业的培育，将有限的科技资金发挥最大作用。会同有关部门落实好高新技术企业所得税优惠、企业技术开发费加计扣除、科技金融等政策的宣传和落实，鼓励企业创新，进一步打造创业创新的良好环境。

（2）建立区级科技信息服务网络平台，加快推进网上项目申报受理和项目评审服务工作，进一步规范区级科技计划项目工作的申报、评审和管理；建立了专家库、项目库、重点企业信息数据库，更加具有针对性地为企业项目的申报和科技政策的争取，提供专业的服务和专项的指导。

（3）强化创新载体建设。一是完善相城区科技创新创业载体的高企孵化功能和技术服务功能，依照高新技术企业培育成效对创新载体给予补助，充分调动相城区科技创新载体的积极性。二是紧紧围绕相城区产业转型升级的需要，开展各类政产学研活动。在继续建好清华大学、北京化工大学研究院的基础上，注重与苏州大学、上海理工大学合作，积极引进国内外科研院所的优质科技资源，联合共建科技创新平台，为企业提供技术、人才与项目引进等服务，引进相城区急需的各类高层次领军人才，加快科技成果转化，促进相城区产业的科技创新能力提升。endprint