谱写监督执纪问责新篇章

王小红

党的十九大站在历史和时代的高度，系统总结了过去五年来党和国家事业发生的历史性变革，深刻阐述了新时代中国特色社会主义思想，提出了一系列符合当代中国实际的重大战略举措，是我们党迈向新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。作为纪检监察干部，我们既为十九大报告肯定过去五年来全面从严治党卓著成效而倍感荣光、深受鼓舞，又为落实新时代党的建设总要求而深感责任重大、使命光荣。纪委作为党内监督的专责机关，带头学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，是讲政治的鲜明表现，更是认清大局和形势、统一思想和行动、凝聚智慧和力量的现实需要。盐城市纪检监察机关要以十九大精神为指引，以学习激发干事创业的动力，奋力谱写监督执纪问责新篇章。

必须准确把握新时代新思想，深入汲取纪检监察事业前行力量。十九大报告的最大亮点就是提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，这是我们党带领人民开创中国特色社会主义事业的重要里程碑，标志着马克思主义与中国实际相结合的历史性飞跃。我们要准确把握“八个明确”和“十四个坚持”对纪检监察工作提出的更高要求，自觉运用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚持加压奋进、矢志争先的目标追求不动摇，锐意进取、埋头苦干、忠诚履职，推动各项工作在全省进位争先、走在前列。始终坚持党对纪检监察工作的领导，牢固树立“四个意识”，不折不扣贯彻党中央和省、市委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。牢牢把握新时代党的建设总要求，积极协助市委落实全面从严治党主体责任，在全市开展“全面从严治党主体责任落实年”活动，探索成立县级党委落实主体责任办公室，建立落实主体责任月度抄告、季度督导、年度述职制度，发挥履责记实手册作用，把压力和责任传递到各级党组织。坚守维护党内政治生态职责定位，把握“树木”和“森林”的关系，深入践行监督执纪“四种形态”，加快构建政治生态“红黄黑”三色预警机制和评价机制，用纪检干部的辛勤和汗水换来盐城政治生态的山清水秀，干出无愧于时代的伟大事业。

必须保持坚如磐石战略定力，全力夺取反腐败斗争压倒性胜利。从“反腐败斗争压倒性态势正在形成”到“反腐败斗争压倒性态势已经形成”，再到十九大报告提出“夺取反腐败斗争压倒性胜利”，体现了反腐败斗争的显著成效，更体现了我们党正风肃纪、反腐惩恶的顽强意志品质。成绩属于过去，新的征程就在脚下。每名纪检监察干部都应保持清醒头脑，把五年来反腐败成绩的自豪感转化为强烈的历史使命感和责任感，不断提升政治站位和政治觉悟，为党风廉政建设和反腐败斗争奉献自己的全部力量。要树立坚如磐石的信心和决心，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不能腐的自觉，把反腐败工作不断推上新台阶。加大办案成果转化力度，全面开展专责监督，深入推进标本兼治、源头防范。进一步完善《关于进一步加强县（市、区）党政正职干部监督的实施办法（试行）》，适时向市直单位“一把手”和乡科级党政正职延伸，推动“关键少数”权力规范正确行使。深入开展全市领导干部“510”警示教育活动，运用市区“一园一馆一厅”平台（盐城市廉政文化公园、尚德昭廉教育馆、新四军廉政文化展厅）加强纪律宣传教育，将反腐倡廉教育的触角向基层延伸、向普通党员贴近。同时，着力构建正风与反腐败相辅相成、有机结合的工作格局。认真落实中央八项规定和实施细则精神，督促有关部门对现有作风建设规定进行细化和完善，进一步严明作风纪律规定。围绕“清风盐城”建设，组织开展私票公报、私客公招、私车公养“三私”专项整治，创新明察暗访方式方法，每月公布查处问责数据，不间断点名道姓通报曝光，以不变的步伐、常抓的韧劲，推动中央八项规定和实施细则精神在盐城落地生根，坚决防止“四风”问题反弹回潮，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

必须坚守执纪为民宗旨立场，全面保障人民美好生活顺利实现。十九大报告指出，坚持以人民为中心的发展思想，带领人民创造美好生活，是全党上下始终不渝的奋斗目标。保障人民美好生活顺利实现，离不开坚强有力的纪律保障。全市各级纪检监察机关必须牢固树立爱民为民的真挚情怀，站稳群众立场，强化执纪监督，扎实推动全面从严治党向基层延伸，让广大人民群众有更多获得感。认真践行群众路线，紧紧依靠群众参与支持，畅通监督渠道，完善信访举报体系，形成无处不在的监督网络。在现有工作基础上，打造“正风肃纪镇村行”专项行动2.0版，推进以脱贫攻坚、教育医疗、惠农补贴为重点的“三整治、三规范”工作，严肃查处失职渎职、有偿家教、收受红包等群众反映强烈的突出问题，切实维护群众根本利益。策应省纪委精准脱貧监督“5+2”推进机制，聚焦落实责任、防范风险，督促有关地方和职能部门履职尽责，确保真扶贫、扶真贫，坚决打赢脱贫攻坚战。推动监督触角向基层延伸，组织全市纪检监察干部下基层大走访活动，明确市纪委班子成员挂钩督导，县（市、区）纪委书记走遍所有乡镇，乡镇纪委书记走遍所有村居，盯责任、盯资金、盯实效，地毯式摸排问题线索。配齐配强村级纪检委员，规范选配任职条件、工作职责、管理考核，搭建履职平台和工作机制，确保监督责任落实直抵“神经末梢”。探索农村基层正风反腐的治本之策，用好“阳光扶贫”监管系统、农村“三资”管理平台等信息化、公开化、制度化手段，加强农村村务监督、财务监管，推广村务经费预算管理，从根本上扭转农村基层违纪问题易发多发势头，促进农村基层政治生态持续好转。

必须深入推进体制机制改革，积极构建统一高效的大监督体系。十九大对健全党和国家监督体系做出战略性安排，进一步吹响了加快纪律检查体制改革的号角。我们将顺应形势要求，坚持蹄疾步稳、埋头苦干，努力打造改革示范区。按照中央和省、市委关于国家监察体制改革部署要求，把握时间节点，加快工作节奏，扎实做好机构设置、人员转隶、工作衔接、人员融合、后勤保障等工作，确保2017年12月底前完成人员转隶，2018年1月上旬市、县两级监察委全部组建挂牌。始终把制度建设贯穿监察体制改革全过程，建立健全涵盖组织决策、执纪执法、纪法衔接、监督制约等方面制度规范，推动制度优势向治理效能转化，真正实现“1+1>2”的预期效果。继续发挥巡察利剑作用，坚持本届党委任期内巡察全覆盖目标不动摇，实施市县联动、“点穴式”、“机动式”巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。加强对纪委派驻机构的组织领导、业务指导，完善制度支撑，理顺工作机制，配强人员力量，确保“派”的权威和“驻”的优势得到充分发挥。同时，牢记“打铁必须自身硬”，对标新一届中央纪委关于“打造忠于党的坚强战斗集体”的最新要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不断巩固和扩大自身建设专项行动成果。持续深化“三转”，大力实施能力素质提升工程，开设“法纪知识大讲堂”，组织案件评选、技能竞赛等岗位练兵活动，引导纪检监察干部不断提升履职能力。坚持刀刃向内，完善风险防控机制，聘请“纪检监察监督员”，继续举办“纪检监察开放日”活动，推动机关办公室文化建设和家访活动常态化制度化，在全省率先开展“内部巡察”，确保全市纪检监察干部始终是政治过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬的“打铁人”。

（作者系中共盐城市委常委、市纪委书记）

责任编辑：张功杭endprint