中等职业教育技能大赛存在问题及对策研究①

■ 朱传冲 孟凡秋

全国、省、市、学校职业院校技能大赛已连续举办多年，并成为职业教育发展制度，逐步受到社会各界的广泛关注，成为我国加快职业教育发展的教育品牌。近年来，日照市各中职学校参加各级职业技能大赛，为学校、教师、学生搭建交流平台，有效地推动了全市中等职业教育教学改革步伐。“以赛促教”的宗旨得到很好的体现，广大师生在教学实践中不断探索、创新，磨炼技能，大赛已成为教师专业成长、专业建设标准、教育教学质量考核的重要指标，起到很好的导向作用。然而，随着大赛不断深入和职业教育供给侧方面的变化，社会各界对于职业教育技能大赛又提出了更高的要求，其本身也呈现出一系列的问题亟待解决。

一、现行竞赛制度存在问题

（一）技能大赛对中职学生的普惠性不足

现阶段，虽然各中职学校在技能教学中逐渐渗透大赛理念及内容，但是，由于受实训条件、教师配备和经费投入等方面限制，专业覆盖面不足，以点带面效果不明显。参赛学生数目少，且占用了学校大量的优质师资和有限的实训设备和耗材，受益程度明显要高于占大多数的普通学生。以日照市中等职业学校2015级为例，其在籍学生为10344人，参加2016年全市中等职业学校师生职业技能大赛选拔组和抽测组的分别为361人和110人，仅占在籍学生的4.55%。这是现阶段对于大赛是否应该举办存在争议的主要原因，也是今后阶段针对大赛如何发展进行研究的重要依据。

另外，技能大赛项目覆盖面窄，项目不全，比赛项目不连贯，缺乏节能环保、高端装备制造、新能源等战略性新兴产业，导致部分专业学生技能学习缺乏大赛导向，如化学工艺、船舶驾驶、轮机管理等专业，与地方产业结构升级步伐不一致；项目设置的专业招生数目与参加比赛人数比例不相符，某些招生规模较大的专业开设比赛项目较少。赛项试题难度高，大多数学生的知识和技能掌握程度是难以达到的。

整体看来，目前各级技能大赛依然处于“精英赛”阶段，对全体学生的带动和引领作用急需加强。

（二）受设备供应商限制，技能竞赛项目对教学改革导向具有局限性

受各级大赛赛项竞赛规程的牵制，学校想在大赛中获得好成绩，必须采购赛项承办单位的竞赛设备进行训练，必然导致大赛存在被企业、尤其是设备供应商绑架现象。设备采购后，专业建设、课程开发、校企合作、人才培养方案的制定等一系列教学活动均将围绕已有实训配备情况开展。甚至部分学校未经论证，盲目采买设备参加大赛，“为了大赛而大赛”，造成了学校专业发展方向不明确，导致其后劲不足，与专业建设脱节。最终导致购买设备利用率降低，造成浪费。有些赛项存在设备更换过于频繁和国赛、省赛设备不一样等现象，导致大赛整体融入技能教学力度不够。

近年来，日照市基本策略是根据国赛规程来确定市技能大赛办赛方向，有些项目与省赛不相符，造成市赛优秀选手参加省赛获得好成绩较难，一定程度上影响到了学校参加大赛的积极性。部分项目要根据设备或软件进行命题，如电类赛项和会计赛项等，必须由大赛设备供应商提供帮助完成，难以保证命题质量和保密等工作。

（三）市级人员配备薄弱，信息化程度低，大赛组织开展难度较大

为确保大赛公平公正，市级大赛各项赛事由市教育局职成教科负责完成。但是，现科内现有在职工作人员太少，而每年要设40余个竞赛项目（学生组和教师组） ，同时受举办经费限制，造成了对大赛各赛项研究不够深入、考虑不够周全，对往年大赛选手的后期跟踪不够、调研不全面，对赛项评委的赛前培训不足、调查了解不到位等问题。目前，全市每年对于大赛的投入仅能够保障大赛组织及奖励使用，没有更多力量和经费用在现代信息技术手段的应用上，尚未建立起市级技能大赛网络云平台。市级大赛在赛事组织、承办、观摩等方面基本采用传统方式进行。

这些问题导致大赛组委会很难做到全盘布局，与地方其他各类技能竞赛缺乏沟通，有些项目在比赛过程中难以做到赛场公开。部分赛事组织工作必须交给承办学校（同时也是参赛学校）来完成，造成了部分赛事组织的严密性存在争议。

（四）大赛成果转化难度大，对教学改革力度有影响

受生源影响，大赛题目难度超出一般学生学习高度，大赛对于选手的要求远远高于技能教学对普通学生技能掌握的要求，同时存在大赛选手今后技能发展空间受限的问题；受师资力量不足影响，专业教师教学任务重，要担任班主任工作，参与学生管理工作，工作压力大，造成了指导选手技能训练、参加企业实践、业务学习的精力有限；大赛选手的训练大多要在周末和节假日完成，占用了辅导教师大量的课外时间，受上级有关财务制度影响，学校不能给予学生和老师补助，激励机制不到位，一定程度上削弱了教师和学生参与大赛的积极性。受竞赛设备品牌更换频繁限制，导致大赛整体融入日常技能教学力度不够。综合来说，这些因素造成了教师将大赛资源转化为教改成果的时间有限，难度较大，阻碍了进一步推动职业学校教学改革。

（五）技能大赛功利化现象萌芽，对教学质量的评价存在片面性

目前，从省到市、学校均十分重视技能大赛工作，并将大赛成绩作为学校创建、品牌专业建设、教学成绩评价等重要标准。造成了某些学校将技能大赛工作摆放的地位高，出现功利现象，甚至盲目参加本校所开专业无关的竞赛项目。各级教育部门特别重视一等奖获得数目，另外对于一等奖选手和学校给予丰厚的物质奖励，而对二、三等奖没有相应奖励。这在某种程度上加重了“唯金牌”的竞赛路子，可能将职业教育技能教学引入歧途。

（六）宣传力度不够，导致社会影响力不足

现阶段，由于工匠精神的社会氛围渲染不足，职业教育认可度不够，大赛氛围营造程度不够，未能引起全社会足够重视。部分选手参加国家、省成绩突出，技能水平亦属于全国顶尖技术人才，但由于宣传力度不够、营造氛围不足、表彰力度不够等方面影响，地方行业企业参与大赛的积极性不高，未能引起社会对此项赛事的足够重视和认可。简单举例，普通高中清华、北大考取学生，与国赛一等奖获得学生的社会影响力不可同日而语。

二、今后技能大赛与教学工作方向

为更好发挥技能大赛技能教学导向作用，确保技能大赛更好地服务全市职业教育发展，根据调研分析，今后技能大赛与教学改革工作主要努力方向包括：

（一）扩大大赛受益覆盖面

继续扩大技能抽测项目及学生数量，逐步探索中等职业教育技能测试普及制度，建立起合理的学校技能教学评价机制。

（二）加大经费投入，提高大赛信息化运用手段

建立市级大赛网络云服务平台，建设包括技术文件、竞赛试题库、视频资料、竞赛产品等在内的共享性职业教育技能大赛数据库资源。吸引各级各行业技能人才参与大赛的组织和评判等工作，优化办赛方式。

（三）注重职业教育与职业发展相衔接

加强与企业沟通，对接最新行业标准要求，把技能基础能力和基本素养考查列入考核范围，提升学生职业适应能力，扩大学生工作发展空间。

（四）稳定赛项，保持市内竞赛连续性

今后要确保大赛常态化，考虑到我市开设专业变化不大，还要稳定竞赛项目及设备使用，持续推进中职教育教学改革。在对接国家、省大赛的基础上，经充分论证后，竞赛组织者需谨慎对待竞赛项目变动太大和竞赛设备更换频繁，从而使学校避免专业开设和实训设备购买的盲目性。

（五）加大大赛宣传，增强职业教育吸引力

要注重发挥优秀技能选手发挥榜样作用，借助职业教育宣传周、各类新闻媒介、表彰会、报告会、成果展览会等形式进行宣传，在大赛期间设立一系列辅助活动，营造“工匠精神”的竞赛氛围，深入学生、家长、企业、社会宣扬职业技能大赛，让更多的人关注并参与技能大赛，增强社会认可度，扩大职业技能大赛的社会影响力，逐步完善现代职业教育体系，进一步增强职业教育社会吸引力。