全纳教育的视角下推进困境儿童素质教育的路径选择思考

王然

摘 要：随着人类社会的进步，民主化进程的加深，人们越来越关注于困境儿童的教育问题。本文将通过全纳教育的视角下推进困境儿童素质教育的路径选择研究，从中研究困境儿童素质教育适宜的教育环境和机会，以期为困境儿童更好的融入社会打下坚实的基础，为2020年全面实现小康社会添砖加瓦。

关键词：全纳教育;困境儿童;素质教育

全纳教育是一种态度与价值的体现，是一种对生命的尊重与热爱，在这样的理念影响下来发展素质教育，势必会为困境儿童带来适宜的教育环境和机会。从全纳教育的视角下研究困境儿童素质教育的路径选择，就需要考虑法律政策、教育条件、全纳社会等方面思考。

一、完善困境儿童的法律政策体系

法律法规是困境儿童素质教育顺利进行的前提与保障，只有有效的运用国家政府的立法职能，建立科学和完善的法律法规，保障和促进困境儿童素质教育事业的蓬勃发展。

（一）注重困境儿童的教育公平，逐步完善困境儿童教育的法律政策體系

我国的历史原因，对困境儿童等弱势群体的教育政策研究起步较晚，实施时间较短，因此我国关于困境儿童的政策法规应该以国情为基本出发点，循序的发展与完善。

1.保护原有的相关法律法规。继续执行有关困境儿童的教育权利、教育资助的法律法规，使原有的政策能够持久长期的发挥它的作用，为困境儿童教育提供一个坚实的保障，同时为困境儿童教育提供了一个政策导向。

2.结合时代发展的现状进一步修订与完善法律政策。时代在发展，以实事求是为前提使相关的法律与政策真正发挥其资助作用，有效的保障困境儿童等弱势群体的教育权，使困境儿童的素质教育不断迈向新的台阶。

3.在原有的基础上，健全困境儿童配套的教育补偿性政策。对于困境儿童教育法规政策过于模糊及概括性的问题，应加以补充与细化说明，利用补偿性政策来完善困境儿童的教育法规与政策。

二、保障困境儿童的教育教学条件

我国正处于社会初级阶段，地缘辽阔、人口众多，经济压力巨大，因此我们应制定合理适度的困境儿童教育资助标准。

（一）根据困境儿童的教育与发展需求，来分享社会经济发展的成果。应在严格贯彻落实国家政策的同时，解决现有困境儿童的基本教育的需求。第一，根据物价稳步增长困境儿童教育的专项补贴资金，保障困境儿童最基本受教育的权利。第二，应该在困境儿童的教育资源上进行投入，保障困境儿童的教育环境，提高困境儿童受教育的质量。

（二）根据地区间发展水平的不同，制定不同的教育补贴标准。我国地区间经济发展水平、消费水平不同，一刀切的教育投入不适合我国的实际，应制定区域间差别的教育补贴标准。第一，我国应该根据各地区的实际经济发展水平，制定不同的困境儿童教育补偿津贴标准，保障困境儿童学习生活的同时减小地方财政负担。第二，增加贫困地区残疾儿童如弱智、聋哑、脑瘫等困境儿童的教育投入。

三、推动困境儿童的全纳社会建设

人的发展离不开社会，困境儿童的成长同样受到环境的影响，因此创造全纳型社会，营造困境儿童舒适的生活空间，对于他们的素质养成具有十分重要的意义。

（一）整合社会资源，鼓励社会广泛参与

增强全民服务社会的意识，形成全纳的慈善社会。第一，政府出面，鼓励民间资本的投入。政府可通过税收优惠和公益活动优惠政策，来吸引民间资本对于困境儿童的教育支持与投入，从而增强民间服务社会的热情，减轻政府财政的负担。第二，发挥非政府机构的力量，推动慈善社会的发展。对困境儿童教育的帮助可以是直接和非直接的，例如比较直接的有企业员工自发组织的无偿捐赠，包括生活学习必需品等;非直接的有自发组织的志愿服务活动。

（二）加大媒体宣传，提升人们思想的认识

多种途径加大媒体的宣传力度，使更多的人愿意参与到公益活动与慈善事业中来。第一，鼓励媒体人对慈善事件的宣传力度，提升人民的意识，营造良好的舆论，让人们认为具有社会责任感与同情心的人更受人尊重与爱戴。第二，利用新媒体的传播与交流功能，吸引更多年轻人关注困境儿童，乐意并愿意主动帮助他们。第三，善用明星与影片效应，出品有质量有效果的困境儿童教育意义的影片，让人们理解、尊重和爱护困境儿童群体。

（三）完善教育体系，营造全纳的教育培养

“由于困境儿童特殊的成长经历，形成了迥殊的性格特征，或多或少的存在着素质的问题。”学校是解决困境儿童素质教育的重要平台，要善于运用全纳教育的思维改革学校素质教育的体系。注重困境儿童的全面发展，更新教育的观念。改变困境儿童是弱势群体的想法，提高对困境儿童的教育要求，注意困境儿童学生的个性与需求，使困境儿童在德智体美等诸方面全面的发展。注重困境儿童的师资队伍，强化人才的培养。包括大龄孤儿教师的专业培养及相关专业人才的培养，使他们能够了解困境儿童，提升困境儿童研究的深度，为困境儿童提供适宜的个性化帮助。