基于核心素养的教学设计与反思——以《政府权力：依法行使》为例

吴梅德

(福建省晋江市季延中学 福建 晋江 362200)

有幸参加培元中学面向泉州市的开放周活动。我和培元中学的林惠敏组长就《政府权力：依法行使》一框进行同课异构。培元中学本次开放周的主题为：实践核心素养，提高课堂实效。在此指导下我进行了精心备课，顺利的完成了教学任务。同时，听了林老师的课，给了我很好的启发。

【教学设计】

根据本次开放周的主题，依据政治学科核心素养：政治认同、理性精神、法治意识、公共参与。将本课设计分为三个部分：

第一部分：从学生耳熟能详的人性善恶之辩引入，借助中国古代法家代表人物管仲和韩非来阐明法治思想。过渡到中国共产党审时度势，提出了全面推进依法治国的治国方略。引用“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”。导入本课主题：政府权力－依法行使。

第二部分：以《城管执法》材料为背景设置了问题探究：以上信息反映出城管执法过程中存在突出问题?会产生什么危害?对政府依法行使权力有何具体要求?

第三部分：依托教材的厦门市的PX项目为背景，同时查找材料，拓展了该事件中厦门市民的在这一事件中的表现。设置了问题探究：厦门PX项目事件从博弈到妥协，再到充分合作，留下了政府和民众互动的经典范例。

【教学反思】

一、坚持核心素养引领

对于核心素养政治认同的理解，把依法行政置于依法治国的背景下。穿越时空，借用古代名人名言的法治思想既弘扬优秀传统文化，又激发学生对党的治国理念的政治认同；因为核心素养：理性精神、法治意识、公共参与的要求。我在第三个环节在讲解政府审慎用权时，增加了公民积极参与决策和监督的篇幅，引导学生体会正确处理公民与政府的关系的必要性。反思以往对本节课的教学处理，个人认为本节课立意更高，内容更加充实，这正是得益于核心素养的引领和贯彻。

二、坚持传递向上向善的价值观。

“通过周围世界的美，人的关系的美而看到的精神的高尚、善良和诚实，并在此基础上在自己身上确立美的品质”(苏霍姆林斯基)政治科教学中教师经常会引用揭示丑恶面的案例、针砭时弊。本节课设计了城管暴力执法的问题，希望通过反证法来说明用滥用权力的危害，引导学生加深对政府依法行政的必要性和重要性的理解。然而，在之前本校的教学实践中，在学生看了图片和材料后，对城管的暴力执法义愤填膺，甚至出现过激的言论。为此，在同课异构课堂上，我又补充了两则关于城管柔性执法和文明执法的材料，宣传正能量，并及时的引导学生要理性表达，支持城管的工作。基于当前学生判断是非，分析问题的能力尚有欠缺，容易产生暴戾之气和极端的行为。所以，教师在使用案例时应该注意弘扬主旋律、激发正能量。

三、优化问题设置。

美国心理学家布鲁纳认为：“在教学的过程中，学生不是被动的消极的知识的接受者，而是积极的知识探究者。”本节课各知识点讲解我都采用：创设情境—提出问题—学生探究—生成认识—教师归纳的教学模式，让学生有更多的体验、感悟、探究、实践的机会。

采用问题探究要注意几个问题：1、问题的设置要精准。本节课设置了两个问题探究环节：(1)以上信息反映出城管执法过程中存在突出问题?会产生什么危害?对政府依法行使权力有何具体要求?原以为，在第一个小问中，学生可以比较容易的回答“政府没有依法行政”，进而思考第三个小问中对政府依法行政的要求。因此在第三小问，加上“依法”二字有点多余。然而事实并非如此，在本校的教学实践中由于少了“依法”，学生的回答宽泛了许多，如：政府及工作人员要依法行政、对人民负责、要接受监督等等，就是回答不到政府依法行政的具体要求的点上，学生“答非所预设”。过后思考：“政府行使权力的要求”和“政府依法行使权力(或依法行政)”的要求确实有差别。所以学生的回答不仅没有偏题，而且是在情理之中；(2)“从中对政府行使权力有何启示?和“从中对政府决策有何启示?”学生的回答也很不一样。“行使权力”可以向外延伸，而“决策”指向明确，更加具体。

2、递进式的问题设置有利于激发学生发现问题、解决问题兴趣，培养学生的逻辑思维。如，在第一个问题探究性中，通过材料分析城管执法中存在滥用权力，没有依法行政的问题。顺势思考政府依法行政的重要性和必要性，进而提出对政府依法行政的要求的思考。问题环环相扣、层层推进，逻辑清晰。

3、避免虚假的问题探究和过多的问题探究。教学中有设置问题，并非就是问题探究!如，“依法行政的意义是什么?”这是个问题，但不是问题探究。问题探究必须置于一定的合理的情境之下，才能真正引发学生的思考和认同，否则只有引导学生找出课本的知识点的价值而已。过多的问题探究容易使问题探究流于形式，影响教学的实效性。

四、创造性使用教材

《国家基础教育课程改革指导纲要》提倡教师依据课程标准灵活地创造性地使用教材。本框题政府依法行政的具体要求按教材顺序在依法行政的意义、政府科学民依法决策之前。教学中根据所给的情境，结合问题探究我将该知识点调整到依法行政的意义之后。林老师则根据教学情境，将该知识点调整到政府权力的行使包括决策、执行、监督三个环节中，作为执行的要求来切入，让人眼前一亮，展示了林老师对教材使用的掌控力和自信。

通过教学实践，对创造性使用教材的体会。1、根据学生认知习惯进行的调整。2、根据所选情境材料的逻辑顺序，对教材知识的重新建构。我和林老师的这节课即是根据教学情境、教学环节的展开进行的调整。

五、关注时政教育

“情境之于知识，犹如汤之于盐”。将时政热点引入高中政治课堂既是是新课程教学的需要，更是学科的使命。

本节课是借班上课，在选材料方面有所顾虑。尽量选择学生耳熟能详的案例。经过权衡我选择了城管执法的事例，配合几张城管执法的网络调侃漫画，在时政材料的选择上实在是有讨巧之嫌。反观，林老师选用食品安全问题、互联网＋、李克强总理工作报告等当下热点作为背景。林老师选择的材料更有时效性、学生对材料有效信息的获取和分析难度更大。然而学生的表现令我刮目相看。学生回答大方，条例清晰，对材料并没有陌生感，能够使用“要强化市场退出机制、提高市场准入门槛”等时政语言侃侃而谈，令人印象深刻。能够想象林老师平常对学生时政热点教育的重视。

“故法之为道，前苦而长利。”实践核心素养，提高课堂实效，是艰难而有长远益处的过程。以上是对次同构异构课活动的反思，权当抛砖引玉与诸君交流提高。