政府购买会计服务相关问题研究

蔡小枚

（东莞市樟木头镇人民政府　广东　东莞）

政府购买会计服务是指在严格遵守相关规定的前提下，由具有权威职业资格的会计师事务所对政府内部各项审计工作进行科学合理的管理与控制，审核标准由会计师事务所和政府部门共同规定。政府购买会计服务能够提高政府财务信息的透明度，加强市场对政府财务工作的影响力度，推动政府财务工作实现进一步发展。

一、政府购买会计服务中存在的不足

1.政府对购买会计服务的认识与重视程度不足

传统的政府财务工作都是由相关的职能部门处理完成，其中包括财务工作的审核与评估，审计工作以及审计工作质量的控制与考核等。由于财务工作基本由政府内部机构完成，在一定程度上降低了财务工作的科学性与准确性，不利于政府部门的进一步发展。近年来，我国经济社会飞速发展，城市化建设不断进步，市场变化日新月异，这给政府部门的进一步发展带来较大压力。传统的财务工作方法不能适应新时期的发展，影响着财务工作准确性和工作效率的提高，制约着政府部门的发展。政府购买会计服务发展时间较短，尚未得到足够的重视与关注，政府部门对其真正含义还缺乏深入了解。

2.相关的法律法规不健全

会计工作具有一定的特殊性，对相关工作人员综合素质和工作方法等都提出了较高要求。目前，我国政府部门对购买会计服务工作的重视程度不足，没有建立起完善的工作机制，相关的规章制度还不健全，工作人员在实际操作的过程中，缺乏明确的工作标准，影响了工作效率的提高。我国针对会计师事务所的审计业务缺乏完善的法律规定，现阶段的执业准则主要包括鉴证业务、审阅业务和其他业务三个方面。这三方面的执业准则在最初规划设计的时候，是以企业特点为基础进行设计的，一些会计师事务所在执行会计服务业务的过程中，由于缺乏相应的规章制度，便将这些准则生搬硬套到政府会计工作中，影响了财务工作的顺利进行。

3.缺乏科学合理的绩效评价体系

科学合理的绩效评价体系能够对财务工作进行严格的监督与管理，明确财务工作中存在的不足，及时发现问题根源并对其进行正确处理，并且对财务工作质量进行科学的控制与考核，为政府部门未来发展提供科学的依据。目前我国许多政府部门没有建立起科学合理的绩效评价体系，无法对会计服务质量进行准确真实的评价，影响了会计服务水平的提高和财务工作的顺利进行。政府购买会计服务发展时间较短，国内政府机构对其缺乏足够的重视，尚处于探索阶段，没有建立起科学的绩效评价体系，制约着政府部门购买会计服务的进一步发展。

4.缺乏优秀的会计服务人才

政府购买会计服务是一项综合程度比较高的工作，且由于政府部门会计工作的特殊性，对相关工作人员提出了较高要求，不仅要具备扎实的专业技能，而且要对会计学、经济学等多门学科知识有一定的了解，同时要熟悉相关的法律法规。而我国政府部门中缺乏优秀的专业人才，给购买会计服务工作的顺利开展造成了较大影响。人才队伍匮乏和人力资源水平低下使得购买会计服务工作方法较为落后，工作效率较低，同时，会计师事务所在进行人才招聘的过程中存在较多问题，影响优秀人才的培养与引进。

二、政府购买会计服务的改进策略

1.政府应当正确认识购买会计服务的重要作用

政府应当加强对购买会计服务的重视，明确购买会计服务的真正含义及其在政府财务工作中起到的重要作用，将其纳入工作重点，建立起科学合理的财务工作机制，并对其进行科学的人员分配和任务分工，通过权责明确和责任落实等方式，不断改进工作方法，提高工作效率。同时，相关工作人员应当正确认识购买会计服务的重要性，在日常工作中严格遵守相关规章制度，确保财务工作顺利进行。此外，政府部门应当加强相关专业知识的宣传和普及力度，使上层管理人员和内部工作人员清楚认识到购买会计服务的重要性，健全相关法律法规，明确工作指标与规范，改进现有的财务工作方法，推动相关工作顺利进行，实现政府部门的现代化发展。

2.建立完善的法律法规

目前，我国政府部门在购买会计服务工作中，还缺乏完善的法律法规，使得各项工作无法顺利进行，严重制约着政府购买会计服务工作的顺利进行，所以应当建立起完善的法律法规，对政府购买会计服务工作进行更加严格的管理与控制。一方面，国家相关部门应当根据市场发展形势和政府财务工作的实际情况，出台相关政策，对当前的各项工作进行科学合理的管理与控制，制定合理的工作标准，促进购买会计服务工作的规范化发展。另一方面，会计师事务所在为政府部门提供会计服务时，应当严格按照相关规定办理手续，并采用最新的《注册会计师业务指导目录》，确保自己的服务质量，提高会计购买服务工作的质量和工作效率，推动政府部门财务工作的现代化发展。

3.建立科学合理的绩效评价体系

政府部门应当建立科学合理的购买会计服务绩效评价体系，对相关工作过程进行严格的监督与管理，并且对财务工作结果进行考核，不断改进财务工作，提高财务工作的科学性与合理性。首先，政府部门应当结合市场实际情况和自身发展财务工作水平，建立科学合理的绩效评价体系，明确评价指标和考核方法，从多个角度出发，对财务工作进行细致考察与分析，及时发现工作中存在的问题，并且对其进行正确的处理与应对。其次，应当加大奖惩力度，对表现较好的工作人员进行适当奖励，而对违反规定的不良行为进行严厉打击与惩罚，确保政府购买会计服务工作顺利开展，从而推动政府部门实现现代化发展。

4.加强对人才的培养与引进

政府部门和会计师事务所都应当加强对人才的培养与引进，不断充实人才队伍。首先，政府部门应当通过举办专家主题讲座和定期培训等方式，向内部工作人员普及购买会计服务的重要性及其真正含义，使其意识到购买会计服务的重要性，树立正确的会计服务意识，更好地完成相应工作。其次，会计师事务所应当加强对人才的培训，使其掌握必要的专业技能，提高其业务能力和综合素养，从而为政府提供更好的会计服务。同时，应当对人才招聘制度进行适当改进与完善，严格人才选拔条件，从多个角度出发对应聘者进行考察，选择符合新时期经济社会发展的优秀人才，不断提高自身服务质量。

三、结束语

近年来，我国经济社会飞速发展，政府部门面临着全新的发展机遇和严峻的挑战。购买会计服务作为一种新型的会计工作方式，财务审查和审计工作等都由会计师事务所执行，能够有效提高工作效率。我国政府部门对购买会计服务重视程度不足，没有建立起科学合理的绩效评价体系，缺乏完善的法律法规和优秀的专业人才。针对此问题应当通过加强对购买会计服务的重视，建立科学的绩效评价体系，加强人才培养与引进等对策进行改进。

1.王晓清.政府购买会计服务相关问题研究.财会学习，2016(06).

2.林杨.政府购买会计服务相关问题研究.中国乡镇企业会计，2016(03).