新时代民营企业思想政治工作的主要特点

●赵艳波

改革开放40年来，伴随着我国民营企业从小到大、从少到多、由弱到强的发展历程，作为党的思想政治工作的重要组成部分，民营企业思想政治工作也经历了一个从不完善到相对完善、从不成熟到逐步成熟的过程。新时代条件下，民营企业思想政治工作除了遵循党的思想政治工作所固有的一般规律和共性特点外，也呈现出自身独特的内在规律和基本特点，抓住这些规律和特点并加以分析和研究，对于促进“两个健康”、增强新时代民营企业思想政治工作实效性具有重要的现实意义。

一、工作主体的多元性及发挥作用的间接性

主体与客体是一对从人的活动视角去考察人与世界关系的哲学范畴，一般来说，主体是指从事着认识活动和实践活动的人，客体是指所指向的对象。民营企业思想政治工作主体是相对于客体而言的，是指在民营企业从事思想政治工作认识活动和实践活动的人，是民营企业思想政治工作的承担者、组织者和实施者，这里的“主体”既可以是个体，也可以是群体。一般而言，民营企业思想政治工作的主体发挥作用方式并不像国企思想政治工作者开展工作那么直接，这是因为民营企业家只受到法律的制约，既没有上级党组织的管理和监督，也缺乏内部党组织的政治引领。因此，民营企业思想政治工作的主体要顺利开展思想政治工作，首先必须要做好民营企业家的思想工作，得到他们的理解和支持，才能进一步做好企业管理层和职工群众的思想政治工作，这种间接性在一定程度上导致了民营企业思想政治工作的不稳定性。

与国有企业相比，民营企业自身的特殊性决定了其思想政治工作主体的多元性。一方面，从组织层面来看，民营企业党组织是党在民营企业中的战斗堡垒，是民营企业健康发展的政治核心、思想政治工作的主体，指导着企业精神文明建设工作和党建思想政治工作；还有工商联、工会、共青团、个体协会和私企协会等群团组织也是民营企业思想政治工作的主体；此外，在某种情况下，上级党组织及其委员会的派出机构——党工委等，亦在其列。另一方面，从工作人员来看，民营企业中的专职思想政治工作人员、兼职思想政治工作人员和在基层的思想政治工作人员都是民营企业思想政治工作的主体。专职思想政治工作人员既要自觉运用马克思主义立场观点方法，熟练掌握思想政治工作的理论与方法，又要能够结合生产实际情况，懂得企业经营管理，了解相关法律法规。兼职思想政治工作人员除了要做好自己的本职工作以外，也要从事大量的思想政治工作。此外，还有企业基层班组中的领班、组织员、宣传员、安全员、小组长等，也是民营企业思想政治工作的重要力量。我们在对民营企业广大从业人员实施思想政治教育之前，有必要搞清楚各工作主体的权限和职责，以及各工作主体之间的关系。与国企党组织掌握着企业的政治领导权不同，民营企业党组织并不是整个企业的领导核心，民营企业党组织与上级党组织之间只有单纯的党内组织关系，或者仅仅只有组织挂靠的关系，而且大多数党组织的负责人和民营企业家之间也只是简单的雇佣与被雇佣关系，他们作为民营企业的“思想政治工作者”或“党务工作者”，要实现有效地开展工作，没有民营企业人力、物力、财力的积极支持和自觉的参与、配合，根本不可能实现。目前，很多民营企业的治理结构依然是业主主导，家族化色彩浓厚，实行高度集权化的管理，整个企业的生产经营和未来发展都取决于民营企业家一人，甚至有的民营企业十分看重亲情、人情等各种“裙带”关系，关键部门和重要岗位都由企业主的直系亲属或熟悉的人掌控。虽然一些大的民营企业中党组织建设相对健全，但是不少中小企业党组织或者形同虚设，或者根本没有，党员也比较分散，并且没有工会、共青团、职工代表大会等群团组织。在这种情况下，党组织很难发挥其在民营企业中的“政治引领和政治核心”作用，其他思想政治工作的主体作用也在一定程度上受到限制。

二、工作对象的复杂性及价值取向的差异性

我国民营企业思想政治工作与国有企业思想政治工作最明显的区别就在于工作对象范围的不同。由于民营企业是民间私人投资、经营，并享受投资收益和承担经营风险的法人经济实体，民营企业家既是企业的法人代表，又是企业的所有者，在整个企业的生产经营和财政处置中占据主导地位。因此，民营企业党组织的建立及其能否充分发挥“两个作用”、能否顺利开展思想政治工作主要取决于民营企业家是否认同和接受。也就是说，做好民营企业家及管理层的思想政治工作，是开展好企业广大职工群众思想政治工作的关键。目前，我国民营企业发展迅速，民营企业家队伍不断扩大，但是因为企业规模的大小、企业文化的差异以及成长背景、教育经历的不同，民营企业家在思想状况、政治素质、道德修养和法律意识等方面存在着较大差距。有的企业家高瞻远瞩、立足长远，按照“哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有经济工作，哪里就有党的工作”的思路，采取“建、联、挂、靠”等组建方式，推进党建工作，努力扩大工会、共青团、妇联等群众组织的覆盖面和影响力，并积极加强政工队伍建设，形成了以政工干部为主体、各级各类管理人员为骨干齐抓共管的良好格局；有的民营企业家则对思想政治工作缺乏正确认识，认为在社会主义市场经济条件下，最大限度地追求经济效益才是“硬指标、硬任务”，思想政治工作只是“软指标、软任务”，与提高民营企业效益风马牛不相及，有无皆可；甚至还有人为了私人利益，忽视社会责任，漠视员工合法权益，违反制度、偷税漏税、污染环境等丑陋现象普遍存在。民营企业家价值观念的巨大差异，导致思想政治工作难以渗透到民营企业生产经营的全过程，这无疑加大了思想政治工作的复杂程度。

广大职工群众作为民营企业思想政治工作的主要对象，人数最多，也最复杂。据国家工商总局统计，截至2017年底，“全国个体工商户达6579.4万户，私营企业 2726.3万户，3.41亿人在个私经济领域就业”。随着时代的发展和社会环境的变化，民营企业广大职工的结构、角色和身份等都随之发生了改变，与国企职工的稳定岗位与保障地位相比，民营企业广大职工与经营者之间是一种雇佣关系，无法参与到企业的生产经营管理和组织经济活动中。因此，不少职工往往把职业当作一种谋生的手段，根本不会考虑所在企业发展的效益和未来，合适就留，不合适则走，具有较大的随意性和流动性。这种流动的不确定性使得民营企业中不少党员处于游离状态，与党组织联系很不密切，不利于对其进行教育管理。另外，民营企业广大员工来自于全国各地，文化素质、风俗习惯和思想状况都各不相同，尤其是青年员工比例较高，他们不愿囿于传统和接受指导，有求新、求变的心理，思维具有独立性、批判性和创造性，如果不注意工作的方式方法，很难引导他们从生理心理成熟走向思想政治上的成熟。甚至有的民营企业员工受西方思潮的影响，个人主义、拜金主义至上，在考虑问题和判断是非时常常以自我为中心，不择手段地追求物质利益，不能正确地看待和处理企业和个人之间的关系。而且民营企业员工来自农村的比例很大，文化程度不高，小农意识浓厚，对于民营企业改革与利益调整不甚了解，当触及到个人的切身利益时，他们经常会心理失衡甚至产生极大的不满，进而产生强烈的抵触情绪。民营企业广大员工的复杂性及其价值取向的差异性，无疑加大了企业思想政治工作的难度。

三、工作基础的薄弱性及任务要求的艰巨性

民营企业思想政治工作作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，其根本任务就是适应建设中国特色社会主义伟大事业的需要，培育和造就“四有”员工队伍，提高民营企业广大员工的科学文化素质和思想道德素质，调动他们的积极性和创造性，以构建和谐民营企业，促进企业健康发展，实现经济效益和社会效益同步发展。可以说，在民营企业开展思想政治工作是直接为民营企业和民营企业家服务的，其最终目的是为了最大程度地发挥民营企业对社会主义现代化建设的积极作用，引导和鼓励企业朝着社会主义方向持续健康发展。另外，思想政治工作在民营企业中的综合平衡协调能力显著，积极维护民营企业的权利和利益，承担着协调各方面关系和维护合法权益的任务。由此，要协调好民营企业与国家利益、政府部门、社会群体、其他企业、客户以及民营企业内部之间的复杂关系，维护好企业和广大员工的合法权益都离不开强有力的思想政治工作。尤其是在民营企业内部，不仅需要协调好党组织和民营企业家之间的关系、民营企业家与广大员工之间的关系，以及广大职工群众之间的关系等，而且还要依照党和国家的方针政策和法律法规来维护民营企业合法权益，教育和引导民营企业家充分尊重广大员工的个人价值，进而有效维护员工合法合理的经济、政治和文化利益。如果其中一环出现大的问题，就会严重影响到民营企业的正常生产经营。因此，做好民营企业思想政治工作是一项艰巨的任务。

民营工作任务之所以艰巨，还在于其工作基础的薄弱。与国企党建思想政治工作已经形成了一套成熟的理念和运行模式相比，作为改革开放以后才得以发展起来的一种新的经济实体，民营企业的思想政治工作体制机制还不够健全。一方面，企业起步比较晚，发展速度快，竞争非常激烈，经营者更多的是把重心放在生产经营和最大限度地追求经济利润上，习惯于用企业管理来代替思想政治工作，认为思想政治工作只是“表面文章”，不能直接产生经济效益，“靠耍嘴皮子，不如多赚票子”。即使有的民营企业为了提高企业形象建立了党组织，也仅是“装装门面”，实际上形同虚设。同时，社会上还有一些人对民营经济仍然存在偏见，轻视民营企业思想政治工作，这种错误认识，使原本不重视思想政治工作的民营企业家更加青睐于企业的经济、业务工作，导致部分思想政治工作一直处于缺位状态；另一方面，民营企业思想政治工作理论研究滞后，缺乏一整套科学有效的运行机制。随着党和国家对民营经济发展政策的逐渐放开，我国民营企业获得了蓬勃发展的机会，理论界和学术界对民营企业的基本特点、社会责任、劳动关系和管理绩效等诸多方面进行了深刻的分析和研究，而侧重于思想政治工作的理论研究还不够系统和深入。在没有科学理论的指导下，大多数民营企业既不确定思想政治工作的目标和任务，也不清楚思想政治工作的内容和要求，所以也不可能建立起一套科学高效的运行机制，更不可能培养出一支高素质的政工队伍，遑论积极有效地开展思想政治工作。另外，由于民营企业党群组织的不健全，广大员工对企业没有归属感等各种因素，也导致民营企业思想政治工作缺乏生机和活力。

四、工作环境的开放性及教育内容的多面性

马克思认为，“人创造环境，同样，环境也创造人”。思想政治工作环境是构成民营企业思想政治工作过程的要素之一，也是影响工作对象的思想和行为形成和发展的客观基础。随着我国社会主义市场经济的不断发展和改革开放的不断深入，民营企业发展所面临的社会环境越来越开放，与之相对应，民营企业思想政治工作的环境也变得越来越开放。毫无疑问，在开放的社会大环境中，各种思潮、各种文化、各种观念相互交融和碰撞，深深地影响着民营企业广大从业人员的思想和行为，冲击着他们的价值观念和生活方式。特别是现代科学技术的日新月异，互联网和其他现代通讯工具已经成为民营企业员工了解世界、获得信息和相互交流的重要渠道，所以根本无法界定民营企业思想政治工作的环境范围。同时，整个世界都处在不断发展变化之中，党的思想政治工作的经济、政治、文化环境亦发生了巨大变化，这就决定了民营企业思想政治工作的环境是一个动态的开放的系统。社会环境的全面开放，一方面，有利于民营企业的健康发展和从业人员的健康成长；另一方面也带来了一些难以掌控和把握的负面影响。由此，我们必须以马克思辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，用开放的思维和灵活的方式去开展工作，使民营企业思想政治工作在开放的社会大环境中立于不败之地。

民营企业思想政治工作的内容是思想政治工作主体对企业广大从业人员实施教育的具体要素，因而不是一成不变的，它随着时代和社会、形势和任务、环境和对象等变化，也会相应地发生变化。也就是说，与时俱进、开拓创新是实现民营企业思想政治工作内容科学性和合理性的必然要求。不同类型、不同地域、不同规模的民营企业，生产经营状况参差不齐，面临的内外环境有所不同，企业员工的情况有所差异，思想政治工作的具体内容也会不尽相同。但不可否认的是，民营企业思想政治工作内容总是紧紧围绕着民营企业的战略目标和基本特点而确定，根据各民营企业的生产实际和工作对象的思想实际经常会适时调整，具有强烈的时代感和现实性。当前，民营企业思想政治工作的内容主要包括：马列主义理论教育、“三义”教育和“三观”教育、“四有”教育、党的路线方针政策和法律法规教育、艰苦创业精神教育、民营企业文化教育等，以及针对民营企业家的以“四信”为主题的理想信念教育、社会主义市场经济理论教育、“致富思源，富而思进”教育、社会责任教育和诚信教育等，针对民营企业从业人员的以“四德”为内容的思想道德教育、团队精神教育、心理健康教育、民营企业核心价值观教育、就业观教育和利益观教育等。只有这样，才能培养一支紧紧团结在党和政府周围，坚持科学发展，坚定理想信念，自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，积极回馈社会、造福人民，充满正能量和人格魅力的全国优秀、世界一流的民营企业家队伍；才能造就一批“有理想、有道德、有文化、有纪律”高素质的民营企业职工队伍。由此可见，民营企业思想政治工作的内容是相当宽泛的，充实而丰富，呈现出多方面、多样化、多层次的特点。新时代条件下，要实现民营企业思想政治工作的目标，就必须要适应环境、掌握内容，才能主动作为、顺势而为、奋发有为。