中国农产品贸易特征事实描述及分析

[摘 要]中国是农产品贸易进出口大国。近年来，中国农产品进出口规模呈现快速增长到稳定发展态势，贸易逆差压力较大；农产品贸易进口依存度高于出口依存度；农产品贸易市场结构有所调整，市场集中度下降，与“一带一路”沿线国家的农产品贸易增长明显；部分进口农产品增长过快，对国内农产品造成了较大的冲击，未来应适度减少竞争性农产品进口，同时加大优势农产品出口，积极应对农产品出口贸易壁垒，促进农产品进出口商品结构健康发展。

[关键词]农产品贸易；贸易依存度；贸易市场结构；贸易商品结构

[中图分类号]F762

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3283（2018）08-0028-04

Abstract： China is emerging as a big player in the worlds international trade of agricultural products. In recent years， the scale of import and export of China's agricultural products has shown a rapid growth to a steady development trend， and the trade deficit pressure is relatively large. Agricultural trade dependence， export dependence and import dependence are not too high. The market concentration has been decreased and the agricultural products trade with the countries along " the Belt and Road " has been increased， which means the market structure of the agricultural products trade is being adjusted. The volume of some imported agricultural products grows too fast， causing a greater impact on domestic agricultural products. In order to improve China's foreign trade commodity structure of agricultural products ，we suggest moderately reduce the import of competitive agricultural products， while increasing the export of superior agricultural products.

Keywords： Agricultural Products Foreign Trade；Foreign Trade Dependence；Foreign Trade Market Structure；Foreign Trade Commodity Structure

[作者簡介] 方巧云（1981-），女，汉族，浙江富阳人，副教授，经济学硕士，研究方向：农产品国际贸易。

[基金项目]2017浙江省供销社课题“中国农产品出口质量及质量升级研究——基于嵌套logit模型的测算”（项目编号：17SS07）；2018杭州市哲学社会科学课题“进口食品多样化与消费者福利增长：机理、事实与政策建议”（项目编号：M18JC049）。

中国是农产品生产大国，同时也是消费大国，农产品贸易是我国对外贸易的重要构成。尤其是近年来，随着中国对外贸易开放水平和人民生活水平的不断提高，我国农产品贸易发展更为迅速。2001年中国农产品贸易总额达276亿美元，约为1978年改革开放初期的4.5倍。到了2016年，我国农产品贸易总额提升至1841亿美元，为1978年的30倍有余，在世界农产品贸易中的份额达到世界出口规模第四、进口第一的显要位置。关于农产品贸易的研究因此也大量涌现，而准确把握中国农产品贸易特征事实是农产品贸易相关研究的基础。本文将在明确农产品概念及数据来源的基础上，对中国农产品进出口贸易特征事实进行描述与分析。

一、农产品范围界定及数据来源

目前，学术界对农产品并没有统一的定义，因此在对中国农产品贸易事实进行描述与分析之前，首先要明确本文中农产品的界定范围。

常见的国际贸易农产品统计主要基于SITC（国际贸易标准分类目录）、HS（海关协调商品名称和编码制度）界定范围。不同范围界定下农产品贸易的统计结果不一，甚至大相径庭（王琦，孙咏华，田志宏，2007）。本文采用农业部及国内学者对农产品贸易进行统计与研究时最常采用的农产品界定范围：HS编码1-24章，外加2905.43-44，33.01，35.01-05，3809.10，3824.60，41.01-03，43.01，51.01-03，52.01-03，53.01-02等编码的产品。这一范围界定在乌拉圭回合《农业协议》农产品范围界定的基础上补充了大部分水产品。这一统计方法相对比较完整地定义了农产品范围，但因为涉及到的HS编码较多，统计工作量相对较大。

本文的农产品对外贸易数据主要来源于UNcomtrade，农产品产值等数据来源于《中国统计年鉴》及农业部网站，文章采用stata统计软件对数据进行统计与分析。

二、农产品贸易规模

（一）贸易规模变动

图1显示，2001年以来，也就是中国加入WTO以来，中国农产品进出口规模呈现持续快速扩大并转为规模稳定的态势。16年间的年均增长率为14%，2011年后增长明显放缓，2015年后甚至出现了负增长。中国农产品贸易总额在2001年时为276亿美元，到2010年上升为1210亿美元，10年间翻了两番。2016年更是达到了1841亿美元。农产品进口和出口虽然均基本呈现增长态势，但农产品进口增速远高于出口，进口增长率在部分年份甚至超过了40%。因此，农产品贸易从20世纪的基本顺差转为了持续逆差。图1显示，从2004年开始农产品贸易一直为逆差，且逆差规模不断扩大，尤其是2008年国际金融危机后，逆差扩大态势明显，逆差最大时超过500亿美元。

中国农产品贸易规模的不断扩大和对外贸易开放程度以及我国经济发展水平息息相关，农产品贸易的正常增长对保障农产品有效供给、改善民生、促进农产品供给侧改革等有积极作用，但同时也出现了农产品进口增长过快带来的国内市场压力过大，以及进口食品安全等一系列问题。受国际市场需求不足、国际贸易保护主义抬头以及国内促进饮食消费合理化等影响，2011年后农产品贸易增长放缓并出现规模相对稳定的状态。

（二）贸易规模世界排名

作为农产品生产和消费大国，中国农产品贸易在世界农产品贸易中有着举足轻重的地位。表1显示，世界农产品进出口大国的格局近年来没有发生大的改变。世界农产品排名前十的出口大国在2001—2016年间一直是美国、荷兰、法国等十国，排名和比重变化很小，这是由各国农产品资源禀赋优势决定的。中国农产品出口国际市场占有率逐年提高，2001年为3.4%，到2016年达到5.1%，中国在世界农产品出口大国中的排名也从2001年的第10名升至2016年的第4名，但与美国、荷兰、德国等农产品出口大国的占比还存在明显差距，考虑到国家规模更是如此。与巴西、法国、加拿大等农产品出口大国相比，我国没有明显的农产品出口贸易比较优势。农产品出口大国大部分也是排名前十的农产品进口大国，尤其是美、德、法三国，其进出口历年排名基本位列世界前五。日本和英国农产品资源相对匮乏，是排名前五的农产品进口大国，但不是农产品出口大国。中国人口众多，农产品需求旺盛，随着人们消费结构的升级，对进口农产品的需求不断扩大，中国农产品进口规模增长明显，2016年已经是世界第二大农产品进口大国，2018年初成为世界第一农产品进口国，中国已然成为世界重要的农产品销售市场。

三、贸易依存度

国际贸易中的外贸依存度一般用一国一定时期对外贸易额占GDP的比重来表示一国经济对国际贸易的依赖程度。农产品生产（销售）对农产品出口的依赖程度，以及农产品消费对农产品进口的依赖程度，分别称之为农产品出口依存度及进口依存度，计算方法分别是：农产品出口依存度=农产品出口额/农产品产值*100%，农产品进口依存度=农产品进口额/农产品消费额*100%。考虑到数据可得性，农产品产值采用《中国统计年鉴》公布的农林牧渔业产值数据，农产品消费额由“国内生产+进口-出口”得来。由于2003年前后行业分类标准发生变化，因此依存度计算起始于2003年。

随着经济全球化趋势的加强，我国对外贸易依存度近年来处于较高水平，出口和进口贸易依存度近十年来年均超过20%，对外贸易依存度年均超过50%。农产品贸易依存度相较而言并不高，2003—2016年间农产品贸易依存度年均116%，进口依存度略高于出口依存度，但均处于较低水平。说明我国农产品国际市场开放程度不高，这可能和我国过去很长一段时间采取的“农业支持工业发展”的产业倾斜政策有关，我国对农产品生产的支持力度还不够，对进口市场的开放程度也较低。从数据变动看，农产品外贸依存度变动幅度不大，近几年有逐年下降的趋势，尤其是2012年之后，农产品进口依存度下降明显。

四、贸易市场结构

中国农产品出口集中在亚洲，进口主要来源区域为美洲，其中从美国进口量较大，占比持续超过农产品总进口的1/5，最高时超过1/4。随着中国—东盟自贸区的发展与完善，以及“一带一路”等政策的执行，进出口市场结构逐渐发生了一些改变，进出口市场逐渐从集中走向分散，尤其是出口市场结构，近年来中国对“一带一路”沿线国家出口增长较快，出口到东南亚国家的比重明显上升。值得注意的是，在出口市场构成中，出口日本市场的比重变动比较大，从2001年的36.6%下降到2016年的13.9%，这和日本采取的技术性贸易壁垒（如2006年开始执行的肯定列表制度）有着密不可分的关系，同时也和日元贬值、日本经济持续低迷等因素有关。进口市场构成中，由于中国和巴西农产品贸易互补性较强，随着对外开放程度的提高，中国从巴西进口的农产品比重增长明显。与此同时，开放使得来自澳大利亚的农产品竞争优势减弱，因此我国从澳大利亚进口的农产品比重显著下降。

五、贸易商品结构

考虑到HS口径下部分农产品分类不清晰，例如HS第16章有部分产品属于水产品（HS第3章），部分属于肉产品（第2章），而SITC农产品口径对部分農产品的分类更清晰，根据SITC农产品口径分类及HS农产品口径的匹配情况，将农产品分为16个类别：“活动物”、“肉及肉制品”、“水产及水产制品”、“乳品及禽蛋类”、“蔬菜”、“水果及水果制品（不含果汁）”、“茶叶、咖啡、可可及香料”、“谷物及其制粉”、“糖、糖制品及蜂蜜”、“饮料及果汁”、“烟草及烟草制品”、“油脂类（含动植物油脂、油籽及含油果实）、“牲畜饲料”、“活树及其他植物类产品”、“丝棉麻毛类产品”、“杂项食品及其制品”。为简洁起见，表中的类别采用类别命名中的部分字眼表示，如“水产”表示“水产及水产制品”。

表4中可以看出，水产类、蔬菜类、水果类是目前我国主要出口农产品。肉类在农产品总出口中的比重明显下降，从2001年的9.1%下降到2016年的3.3%，这可能和进口肉产品增长过快对国内肉类产业造成冲击，以及SPS等贸易壁垒对肉类产品出口的影响有关。谷物类比重下降幅度也较大，2001时为中国第四大出口品类，2016年时谷物类占比下降到1.9%，下降了近6个百分点，这与中国谷物出口竞争力不强以及国家粮食安全战略有关。水果类、茶叶等产品比重则明显提升，分别从2001年的6.1%、3.6%提升至2016年的11.2%、4.7%，成为我国第三、第四大出口农产品。

油脂类、肉类、水产类、谷物类、水果类是我国目前主要进口农产品。进口农产品结构近年来发生了一些改变，油脂类和肉类占比明显上升，尤其是肉产品，2016年比重较2001年将近翻了一番，水果类进口比重上升也较明显，这可能和国民消费结构升级有关。水产品比重虽然下降明显，但绝对数量仍是上升的。丝棉麻毛类产品比重明显下降，这是因为服装等劳动密集型产品转移至劳动力更便宜的国家进行生产导致的。

六、结论与建议

开放条件下，中国农产品进出口规模持续扩大，但由于资源条件及农业生产技术基础较差等原因，大量农产品进口对国内农产品行业产生了较大的冲击，形成了农产品贸易逆差不断扩大的局面。近年来，由于国内外经济局势及国际贸易保护主义抬头等的影响，农产品贸易规模增长虽然放缓，但仍然存在出口竞争优势不足、进口压力较大、逆差长期存在等问题。

依据2018年中央一号文件的精神，中国应加快农产品多双边贸易谈判步伐，深化与“一带一路”沿线国家和地区农产品贸易关系；实施特色优势农产品出口提升行动，扩大高附加值农产品出口；适度减少竞争性农产品进口，增加互补性农产品进口，有增、有稳、有控，分行业、分品种施策，促进农产品进口健康发展。同时，建立健全我国农业贸易政策体系，创造健康的农产品国际贸易环境，统筹利用国际市场，健全农产品贸易法律法规，积极应对贸易壁垒。

[参考文献]

[1]王琦，孙咏华，田志宏.农产品对外贸易的统计范围研究[J].世界农业， 2007（7）.

[2]汤碧.中国与金砖国家农产品贸易：比较优势与合作潜力[J].农业经济问题，2012（10）.

[3]刘名多，张志新. “一带一路”背景下中国—欧盟农产品贸易特征研究[J]. 昆明理工大学学报（社会科学版），2018（4）.

[4]韩晨雪，陈珏颖，刘合光. 中国农产品贸易特征与发展趋势[J]. 农业展望，2018（6）.

[5]陈容， 许和连.肯定列表制度对中国出口农产品质量的影响——基于微观数据视角[J]. 国际贸易问题，2018（5）.

[6]程国强.中国农产品出口：增长、结构与贡献[J]. 管理世界，2004（11）.

[7]耿仲钟，肖海峰.中国与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家农产品贸易特征分析[J].农业经济问题，2016（6）.

（责任编辑：顾晓滨 董博雯）