浅谈乡镇干部在乡村振兴中的自我定位

陈 华

（福建省永安市农业局，福建 永安 366000）

“务农重本，国之大纲。”实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是促进农业发展、农村繁荣、农民增收的总抓手。乡镇一级作为实施乡村振兴战略的主战场，在带动经济发展、推动要素集聚、搭建发展平台等方面有着不可替代的重要地位，在乡村振兴战略实施过程中将发挥基础性作用。笔者作为一名基层农业工作者，对于乡镇干部如何精准定位，更好地参与和推动乡村振兴这一民心工程，有以下几点粗浅思考。

1 平台虽小却有大作为

永安作为一个地处闽西北的山区县级市，15个乡镇（街道）普遍为“弹丸之地”，面积最小的燕东街道仅11平方公里、最大的小陶镇也才413.8平方公里；人口不多，尤其是乡村人口，少则千余人、多则不过2.7万人。对于事业发展、个人成长而言，乡镇（街道）平台小、起点低、出路窄，但展望乡村振兴的蓝图，可以预见这个小平台上，仍然可以有大作为、新作为。关键在于当地党委政府要不以平台小而丧失斗志，不以平台小而不求上进，通过一以贯之、滴水穿石和久久为功的积极作为，必能实现追赶跨越，或从偏于一隅到繁荣兴盛，或从沉寂数年到产业兴旺，或从日子紧巴到财税飘红，或从环境脏乱到和谐秀美……

2 权力不大也能谋福祉

都说乡镇（街道）干部官不大、事不少；权不大，责不小，而且随着乡镇（街道）职能更多地由管理向服务转变，乡镇（街道）的管理权限越来越小，财税支配权力越来越弱。但乡镇（街道）毕竟肩负着推动一方发展、维护一方稳定的责任，特别是为老百姓排忧解难，乡镇（街道）是“最先一公里”；让老百姓共享发展成果，乡镇（街道）是“最后一公里”。乡镇（街道）权力行使的结果，不仅事关上级决策部署落实的效果，更直接影响着老百姓的获得感。只要牢记权力是责任，是信任，也是重托，出以公心，秉公用权，尤其是以手中职权实实在在致力于保脱贫、促就业、强教育、涨收入、重健康、助养老，老百姓就能看在眼里、记在心里。

3 条件制约可以创新补

永安绝大多数的乡镇，地域小、人口少、底子薄，地处山区、资源有限、交通不便，制约经济发展的要素先天不足，这是推进乡村振兴最大的制约。比知难更重要的是解难，而解难的根本在创新理念、转变思路。革故鼎新、与时俱进是中华民族精神的重要元素，改革创新是永安具有的重要基因，永安市洪田镇洪田村自发开展集体林权制度改革，被誉为“林改小岗村”，就是一个生动鲜活的例证。面对乡镇（街道）有限的条件，唯有苦干、实干加巧干，以改革创新凝聚力量，靠改革创新闯关破障，用改革创新激发活力，才能推动乡村转型嬗变、凤凰涅槃。

4 压力山大正好锻炼人

“上面千斤担，乡镇一肩挑。检查天天有，事事能摘帽。”乡镇（街道）干部对此最有感触。对上要完成上级党委政府以及各部门部署交代的任务，对下要组织指导各村干部群众有力有效开展工作。临时性、突发性、阶段性工作任务重，直接面对、避无可避的矛盾多，只要是辖区范围内发生的事，无论是否具备相应处置职能，都要履行属地责任，一票否决、检查督导、追责问责的压力山大。但“良相必起于州郡，猛将必发于卒伍”，繁杂的环境往往最能锻炼人，尤其是在应对各种复杂局面、处置各类棘手问题，在统筹全局、协调各方、干事创业、攻坚克难各方面都将更胜一筹。为此，福建省委专门明确县级党政领导班子成员中具有乡镇（街道）党（工）委书记经历的要占二分之一。

总之，在推进乡村振兴的征途上，乡镇干部作为“主力军”，务必克服妄自菲薄之心、树立担当作为之志，正确处理好乡村振兴与坚决打好精准脱贫攻坚战的关系，处理好乡村振兴与新型城镇化的关系，处理好激活乡村振兴内生动力与强化投入保障的关系，处理好发展与保护、人与自然和谐共生的关系，处理好总体目标与因地制宜、循序渐进的关系，把“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的蓝图变为现实。