提升高速公路工程计量支付与合同管理水平的措施探讨

蒋 臻

(广西桂通工程咨询有限公司，广西 南宁 530021)

0 引言

随着当前我国高速公路工程行业的不断发展，其规模越来越大，工程量同样也越来越大。为了较好实现对高速公路工程项目的有效管理，从工程计量支付以及合同管理入手是比较重要的一个方面，也是管理人员需要高度重视的要点内容。高速公路工程计量支付以及合同管理工作在当前同样也面临着较高的要求，容易在很多方面表现出明显的问题和缺陷，因此需要重点把握好各个管理内容和目标，明确基本管理任务，以更好提升高速公路工程计量支付和合同管理的水平，促使其表现出更好的实际效益。

1 高速公路工程计量支付与合同管理的重要性

在高速公路工程建设过程中，切实做好计量支付和合同管理工作是比较核心的一环，其对于整个工程项目的落实发挥着较强的积极作用，突出作用表现如下：

(1)有助于确保工作量的准确性。对于高速公路工程计量支付工作的有效管控，其首先能够较好实现对于工作量的有效确定，确保工程量清单的应用更为合理，有效实现对于承包商的严格控制，能够综合借助于工程项目现场的施工测量结果以及现场签证等进行实际工作量的明确，如此也就避免了工程项目中可能出现较多损失的问题。

(2)有助于控制工程进度。对于高速公路工程计量支付与合同管理工作的落实，其往往还能够在工程进度管理中表现出较强的积极作用，这也是整个高速公路工程项目建设中比较核心的一个基本要求，需要管理人员高度重视。通过合同管理以及计量支付控制，能够更好进行整个高速公路工程项目整体落实过程的优化控制，促使其能够表现出较强的规范性效果，能够较好实现整体进度规划的明确，避免在后续出现较为明显的赶工期现象，如此也就能够较好实现对于高速公路施工质量的把关，有效提升施工水平。

(3)有助于实现投资控制。在高速公路工程项目建设管理中，做好投资管理同样也是关键要求，借助于计量支付与合同管理就是比较有效的一个方式，其能够较好实现对于工程投资的详细管控，确保相应计量支付更为准确合理，对于高速公路项目的投资形成较强的约束，确保高速公路项目可以有序完成，体现较高经济效益。

2 高速公路工程计量支付的主要内容

在高速公路工程计量支付与合同管理工作落实中，为了更好提升最终管理水平，往往还需要重点围绕着工程计量支付的具体内容进行明确，如此才能够确保其具备较强的管控针对性，其中较为关键的计量支付内容如下：

(1)预付款的计量支付。高速公路工程计量支付中需要首先把握好预付款，其在具体执行中又涉及到开工预付款以及材料、设备预付款两个方面的内容。开工预付款主要就是指建设方向承包单位提供的一部分费用，促使其能够有序开工建设，当前高速公路建设中的开工预付款一般规定为合同价的8%。针对合同价格8%的预付款进行支付也需要根据承包单位的具体表现予以恰当处理，一般是先支付70%，等承包单位承诺的施工设备以及人员入场后再支付剩余的30%。对于材料、设备预付款，其主要就是指建设方向承包单位提供的用于采购材料或者是租赁设备的费用，其需要针对具体情况进行详细审查，确保该部分费用的支付相对较为合理可靠。一般而言，在该部分预付款的支付中，需要交由监理人审查，能够确保该项费用的支付比例较为适中，并且做好详细记录管理。

(2)清单内工程量的计量支付。在具体高速公路工程计量支付中，切实针对清单内工程量进行有效计量支付同样也是比较关键的一环，并且相对而言较为繁琐，需要在具体处理中予以精细化管控。结合清单内工程量的具体计量支付，其需要确保工程量清单管理模式得到较好落实，在整个施工建设中能够确保其较为合理清晰，能够实现对于具体数量的准确保障，避免出现较为明显的工程量清单混乱问题。一般而言，在工程量清单方面的计量支付管理中，需要重点审查其是否存在较为明显的重复计量问题，这也是以往导致高速公路计量支付失控的重要内容，容易形成较为明显的经济损失，需要在具体计量中严格审查分析。

(3)工程变更的计量支付。在高速公路工程项目的建设处理中，关注工程变更方面的内容同样至关重要，该方面的计量支付应该确保其完全符合实际状况，并且能够按照相关规范要求落实，避免出现较为明显的资金损失威胁。结合工程变更方面的管控，需要重点加强审查控制，针对具体工程变更审批程序予以严格控制，确保其能够体现出较强的标准化效果，能够在层层审批的基础上进行计量支付。此外，对于工程变更方面的计量支付，还需要重点关注现场签证方面的审查分析，力求工程变更方面的计量支付较为准确合理，避免出现严重混乱问题。

(4)质量保证金的管理。对于高速公路工程计量支付工作的落实，还需要重点加强对于质量保证金的有效管理，确保其能够在抵扣和返还方面较为规范有序。质量保证金一般是从承包单位的支付款中扣出的一些费用，其对于承包单位能够形成较强的限制作用，一般需要扣留合同价的5%以内。这部分质量保证金能够较好实现对于因为承包单位造成的一些损失的弥补，如此也就需要促使其在抵扣方面发挥出理想的作用，实现对计量支付的优化控制。基于此，需要在具体高速公路工程项目的质量检查中予以严格把关，了解整个工程项目是否存在较为明显的质量问题，并且能够较好实现对于质量缺陷的详细探究，了解其可能造成的经济损失，如此也就能够在质量保证金中予以扣除。当最终整个工程项目检查无误，并且整个缺陷责任期满后的14 d内，将剩余的质量保证金返还给承包单位。

(5)农民工工资保证金的管理。在高速公路工程计量支付工作落实中，往往还需要关注农民工方面的工资支出，一般需要确保农民工的工资得到足额发放，应该在每次支付时预留1%的款项作为农民工工资的保证金，进而对于承包单位形成明显的限制和约束，对于存在的农民工欠薪问题，可以由建设方从该部分保证金中予以支付，进而较好保障农民工工资的足额及时发放。在工程接收证书发出无误后，14 d内再将剩余的农民工工资保证金退还给承包单位。

3 高速公路计量支付与合同管理措施

在未来高速公路工程计量支付与合同管理工作中，为了更好提升其管理水平，需要重点把握好各项优化措施的应用，要点内容如下：

(1)提高监理人员的能力。对于高速公路计量支付与合同管理工作的落实，监理人员在其中发挥了较强的作用。因此，需要重点围绕着监理人员进行有效培训，促使其能够表现出较强的综合素质，可以实现对高速公路工程项目整体内容的有效掌握，并且能够熟练运用相关规范和标准，实现对高速公路工程计量支付工作的全程管控，加强各项内容的监督审查，确保计量支付能够较为公平可靠。此外，还需要增强监理人员合同管理方面的能力，能够实现对合同文件的详细分析，了解合同文件的各个条款，分析其在后续落实中的规范性效果，进而能够较好提升其监理效益，实现计量支付的有效保障。

(2)提高计量支付的制度化。对于高速公路计量支付与合同管理工作的开展，还需要重点确保其能够体现出较强的制度化效果，明确计量支付管理工作人员的具体职责，并且促使其能够结合自身高速公路工程项目的实际状况，形成较为合理的规范制度体系，要求各个计量支付人员能够严格按照程序办事，如此也就能够更好提升其规范化效果，降低具体工作过程中可能存在的一些明显问题和缺陷。基于此，需要从制度体系建设入手进行不断优化，确保计量支付工作的落实更为高效，保障相关管理人员较好熟悉管理任务和目标。

(3)加大超支冒支打击力度。在高速公路计量支付与合同管理中，其必然还需要重点围绕常见问题进行严格把关，加大对不良威胁的打击力度，进而较好实现计量支付的有效控制，充分提升其管理效益。对于超支冒支问题进行严厉打击和控制是比较核心的一项任务，在以往高速公路工程建设中比较常见，也是严重影响计量支付效益的重要问题，很容易导致投资失控，给建设方带来明显的经济损失。基于此，需要相关管理人员能够加强对整个高速公路工程各个环节的严格把关，能够从各项超预算内容入手进行详细分析，明确其影响因素和具体成因，对于超支冒支的条目予以细化，不断优化计量支付工作，降低建设方在资金方面的压力。

4 结语

高速公路工程计量支付与合同管理工作的落实，在当前整个高速公路工程建设中具备较强价值，如果该方面的管理存在缺陷，则容易形成明显的经济问题或者是工程建设问题，需要在具体施工过程中明确计量支付的各个方面基本内容，把握好计量支付任务，提升监理人员以及具体管理人员的能力，充分提升计量支付和合同管理的价值。