合同控制在公路工程目标成本管理中的作用分析

睢德贺

【摘 要】 公路是我国国家发展的重要组成部分，其中的公路工程对于国家交通运输系统来说发挥着重要的作用。目前，我国公路使用需求逐年增长，为了推动我国公路运输的效率一定要从公路工程的合同控制工作入手，通过创新管理方式，对公路工程进行目标成本管理来提升公路的质量和增加公路的效益。因此，论文介绍了合同控制在公路工程目标成本管理中的作用，希望能够推动我国公路工程项目合同控制的有效性。

【关键词】 合同控制 公路工程 目标成本 成本管理

作用

引 言

经济发展也带动了我国各种工程市场竞争的增加，在当前的市场经济条件下，企业之间的竞争不仅仅是产品的竞争，更是成本管理的竞争。公路工程是一种特殊的工程，它的主要目的是为社会公众提供公共基础服务，其次是要使得工程企业也获得相应的利润，为工程的质量和效率提供保障。在成本管理的过程中，很多企业制定了多元化的管理制度，提升了产品的质量，最终带动了整个公路工程行业的进步。

1 公路工程进行成本管理的现实意义

所谓的公路工程成本管理是对于所发生的成本费用进行核算，其中包含了人工费用、材料费用、机械费用等等，进行成本核算的过程中需要进行综合的评估，系统的结算与分析之后才能得到有效的成本数据。公路工程中涉及到的成本管理主要有成本控制、成本考核与成本规划等，这些环节都能为企业提供良好的社会经济价值，也能让相关企业在明确的发展目标下进行工作。施工项目成本会受到行业原料价格的变动产生影响，并且当前用工成本也比较高，极大的增加了成本，给工程中带来了各种主客观因素的影响。

重要性方面首先表现在重视成本管理，企业中经营模式的改变会引发很多管理模式的变动。经营模式直接关系到企业的战略定位，如果企业要想发展的更加长远，需要将发展的战略重点转向内部管理，公路工程企业也不能只重视施工工作，还需要重视内部成本的精细化管理，通过系统和科学的财务管理方式控制成本。其次就是企业需要具有灵活的管理方式，需要根据企业的具体情况和外部的情况进行变化，顺应时代要求，加强施工成本管理与降低施工成本，通过最低的成本获得最大的收益是保证企业稳定发展的前提。

2 公路工程施工项目成本管理的一般方法

2.1成本管理程序

公路工程在大分类上与建筑行业是一致的，当前建筑行业发展十分迅猛，很多建筑也在进行的过程中也都开始通过控制成本等方式来提升企业的经营效益。要想公路企业稳定运行就需要提供更加高质量的工程建设，提供更好的服务。目前公路工程是通过项目管理的方式和相应的体系来进行施工的。一般公路工程的项目成本灌管理分成了三个阶段，分别是：进行工程项目成本分析、制订执行控制成本（目标成本）和核算实际成本。通过对项目工程实施目标成本管理能夠提升整个项目的运行效果。在项目工程被承接之后，需要对项目的成本进行严格的分析，通过对投标方工程的了解将成本的具体构成进行大致的分类，在不是投标的工程进行过程中，可以选择用成本制造的方式来对其进行分析。

2.2成本控制

有效地成本控制是进行目标成本管理的前提，对成本的结构、数量和系统进行分析，将各个指标和数据进行有效地结合是保证各个成本稳定的基础。在这个程度上，通过对企业的实际情况进行灵活的控制能够满足企业发展的要求。在对工程的目标进行制定之后需要将成本管理的经济指标和其他的指标进行系统的分析。成本分析是整个工程项目成本管理的基础和重点，是保证项目收益的重点控制原则和目标方式。对于工程的各项成本的指标进行分析，需要通过《工程项目施工承包合同》内相应的各项经济指标作为参考基础，进而对其有针对性的控制。

2.3组织结构

一般来说，公路企业中都有相应的组织结构对其进行严格的控制，很多项目管理组织结构采用的是职能组织结构这种机构，这样进行的分工和管理的方法更加适合大部分的施工企业。当企业的工程项目目标成本确定后，需要传达到各个部门，让他们进行系统的工作。在这个过程中还需要他们进行分工合作，通过互相配合，优势互补的形式来完成各个部门设定的目标。这个目标需要将长远目标和当前的目标相互结合，将目标细化到每一个部门，每个负责人。通过这种具体的、量化的指标来完成工程，并且将各个项目的细节通过制度规范表达，增强每个人的责任意识。

3 公路工程施工项目目标成本合同控制

3.1 合同控制的意义

在进行成本管理目标的实时过程中，首先需要进行的就是合同的控制工作，对合同目标成本中的内容进行制定后，根据合同内容进行严格的实施。一般来说，确定项目目标成本需要对《工程施工承包合同》中规定的承包方责任和义务制定的，这在实施工程中管理造价效率的主要方式。同时，对于工程合同在旅行的过程中，合同双方都要进行积极的对各项条款进行履行，按照合同内容稳步进行，进而保证整个公路工程能够稳定的实施。

3.2 合同控制的方法

当前公路工程中涉及到的合同控制的方式主要有两种，分别是横向控制和纵向控制。在进行成本管理的过程中会涉及到很多的合同签订，在进行合同的管理过程中也涉及到很多法律和行业体制内的诸多问题。公路工程建设中的合同问题必须要引起工程管理部门的重视，这样通过更加优质的成本管理手段和成本管理方式推动合同控制的有效性。纵向控制的最终目的就是需要各方的管理者对责任进行明确的划分，将各自的权利和管理的界限进行有效地分析，最终将监督和管理的体质更加系统的明确出来。一般公司和项目经理在于施工单位签署服务合同的过程中可能会涉及到经济合同，这种合同在签订和管理的过程中一定要按照一定的制度来进行，所以，在目标成本管理的过程中一定要重视。

3.3 项目成本构成与合同控制

公路工程施工进行成本预算和合同控制的过程中需要对人工费用、工程费材料费、工料费等各种费用进行结算，有些费用的支出是看得见摸得着的，还有些费用的支出属于间接费用。利润和税金的使用和计算都需要专业人员进行审查，对于不同的施工人员来说，进行控制的的重点也不同。在材料的预算价格和实际的市场价格中找到一种平衡，选择最优秀的供应商和最合适的合作伙伴来进行材料和其他服务的购买。资金的使用需要保证合理性，也就是说预算价格需要按照当前的材料市场的工程造价部门的统一价格进行，除此之外还需要到实际的市场中去调查价格走向，根据市场价格的波动找到最适合采购的时机，保证造价预结算审核科学性和合理性。在公路工程进行中是离不开机械设备的，在这个过程中会涉及到租赁和购买的费用，这个费用是需要按照项目经营责任书》来最终确定。对于租赁和购买过程中不同的成本计算方式也不同，但是都需要制定相关的合同，不然后期的责任认定不具备法律效力。管理成本是必须要支出的成本，其涉及到人员公司、管理费用、财务费用等等，这需要在《项目经营责任书》中做明确规定。 工程项目中的任何一个成本费用，都要根据相关的合同来进行确认，如果所有的合同都能够顺利实施并且执行，那么工程的项目成本目标就会实现。

结 语

综上所述，随着施工企业竞争压力变大，公路工程项目在进行过程中也面临着很多的困难。成本管理一直是项目进行过程中的重点管理模块，要想工程实现效益与质量的双丰收就需要对当前的公路工程的目标成本管理工作进行科学的规划，要在低成本的基层上确保工程质量，成为了当前公路企业应当首先要考虑的问题。文章通过结合工程实践，提出控制公路工程成本的一系列措施。同时从工程合同角度出发，提出从人工、材料等方面来提出可行的成本控制措施，为同行提供参考。

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