畜牧业发展中做好草原生态建设对策

乌仁

（内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗草原站，巴彦淖尔 014400）

0 引言

内蒙古自治区是我国5大牧区之一，乌拉特前旗是自治区主要的畜牧养殖区域，在该区域中拥有大量天然草场。乌拉特前旗草原总面积在630万亩以上，其中牧区占到50%以上。但该地区大部分草原属于荒漠化草原类型，草地退化严重。加强草原生态建设直接关系到草原生态环境和畜牧产业的协调稳定发展。为稳定本地区畜牧养殖效益，需要高度重视草原生态环境建设。

1 做好草原生态建设重要意义

乌拉特前旗畜牧养殖产业发展中，做好草原生态环境建设，主要以保护当地草原生态环境为前提，实现本地区畜牧养殖和草地生态环境协调发展。

1.1 维持草原生态平衡

草原生态系统是陆地生态系统的重要组成部分，保护草地生态环境，不仅能为畜牧业持续发展提供充足的饲草来源，同时还能有效预防草地沙漠化、荒漠化、石漠化，有效稳定牧区经济可持续发展和环境生态性，促进辖区范围内退化草地快速恢复。

1.2 调整畜牧产业结构需要

通过开展草原生态建设，划定草原禁牧区、轮牧区、限牧区，能在较短时间内加速天然草地植被恢复。同时，开展草原生态建设，还有利于更好地保护地方特色植物和动物，逐步引导养殖户由传统放牧养殖向设施养殖转变，改进传统养殖模式，调整地区畜牧养殖结构，确保养殖业向标准化、生态化方向发展。

1.3 促进经济发展

草原畜牧业是牧区农业经济的支柱性产业，发展草原畜牧业能极大改善牧区的经济环境和农牧民群众的生活条件，提高农牧民群众经济收入。做好草原生态保护，确保草地资源能源源不断地为畜牧产业提供优质的牧草，降低农牧民群众饲草饲料成本投入，大幅度提高养殖效益，缩小牧区和其他地区之间的经济差距，促进区域经济进一步好转。

1.4 维护牧区和谐稳定

草原畜牧产业是农业产业的分支。牧区草地生态环境保护、草地建设、畜牧产业发展，实际上是三农问题在牧区的另外一种体现。通过开展草原生态环境建设，能逐步引导农牧民群众更好地处理草原经济和环境协调之间的关系，促使本地区草原生态环境好转、畜牧养殖产业健康可持续发展。

2 对策

2.1 强化技术与资金支持

草原生态环境建设中一个十分突出的问题是政策扶持不到位、资金投入力度不足。由于自治区政府财政能力有限，区级政府拨款力度较小，难以形成大范围的资金投入，在很大程度上会影响牧区草原生态环境建设工作的开展。此外，在具体工作开展中，由于相关工作人员专业技能较差、政策引导力度不足，很多草原生态建设项目在启动中会遇到各种各样的技术问题。针对上述问题，需要采取以下措施：首先，按照国家禁牧不禁养的草原生态建设原则，积极鼓励牧区的农牧民群众开展畜牧养殖；其次，进一步加强牧区基础设施建设，保证农牧民群众基本的生产生活需求；再次，强化技术培训与技术研究。针对农牧民群众传统养殖模式，地方政府要发挥自身政策引导带动作用，邀请草原生态保护和畜牧养殖方面的专家，开展草原生态建设和畜牧养殖方面的专题讲座，组织农牧民群众，开展沟通学习和交流，积极鼓励农民群众利用新技术、新模式进行动物养殖，逐步转变牧区传统落后的养殖模式，降低草原载畜量，加速草原生态环境恢复。同时，针对草原生态建设方面的重点和难点，应该开展技术攻关研究。如草场复壮技术、畜牧产业全方位优化管理技术[1]，为促进草原畜牧业健康可持续发展奠定坚实基础；最后，强化政策与资金支持。地方政府部门应该积极向区级和国家政府部门申请专项资金，并确保专项资金专项使用，提高资金利用效率。地方政府部门还应该制定一系列的鼓励措施，引导农牧民群众保护草原生态环境，加强人工种草，发展舍饲养殖。

2.2 完善规章制度

通过构建完善的规章制度，能有效促进畜牧业良性发展、可持续发展。相关规章制度在制定时，应该以保护牧区农牧民群众合法权益为出发点，以提高农牧民群众草原生态建设积极性为主要目的。首先，严格落实草原家庭承包责任制度。草原家庭承包责任制度是草原生态建设的一项基本措施，通过将草原生态建设的各项任务落实到每一个家庭中，确保草原生态建设工作能大面积迅速推广；其次，构建统一化的草场流转信息平台[2]。在广大牧区，通过对草地进行积极流转，实现规模化生产经营，有利于对辖区范围内的草地资源进行有效整合和利用。通过开展集约化和规模化管理，不但可以提高草场生态保护力度，节省更多人力、物力，而且还能进一步提升农牧民群众的经营能力，提高农牧民群众的经济收入；再次，大力实施以草定畜措施。草原生态建设中应该根据辖区范围内草原资源数量，确定单位面积内牲畜承载量，通过以草定畜，能有效规范养殖户的放牧行为，抑制超载、过量放牧行为，使草原得以休养生息。在进行草地生态建设中，对于违法占用草地，随意开垦草地的违法行为，要严肃依据法律法规进行处理。通过积极探索草原资源保护的有效机制，逐步实现牲畜放牧的制度化和规范化；最后，强化宣传教育，提高农牧民群众的保护意识。农牧民群众是草地资源的直接利用者，同时也是草场的保护者。在进行草原生态建设中，应该发挥农牧民群众的主体作用，通过开展法律法规宣传教育，引导农民群众树立草场保护意识，确保农牧民群众能将草原生态环境建设、生态环境保护作为一项重要工作实施。

2.3 加速推进传统畜牧业转型升级

针对目前牧区主要以放牧养殖为主的养殖模式，应该强化基础设施建设，提升地方龙头企业的带动能力和示范能力，有效促进规模化、集约化、规范化、专业化畜牧养殖产业发展，不断提升养殖规模、养殖数量、养殖质量以及养殖效益。通过采取多渠道多方式的推广模式，积极发展草原畜牧业经济，大力开展人工种草[3]。通过采取品种选育、良种杂交等措施，培养符合本地区生态环境的优良品种，并在农牧民群体中积极推广设施养殖模式。

3 结束语

在农牧地区，畜牧业是支柱性产业，对维持一个地区农业经济发展具有十分重要的作用。做好草原生态建设，有利于维持草原生态平衡、促进经济发展。因此，要强化资金与技术支持，完善规章制度，加速推进传统畜牧业转型。