非洲猪瘟防控对策

李春蕾，薛瑞雪，徐淑华，姜秀云，兰邹然，党安坤

（1.山东省烟台市动物疫病预防与控制中心，烟台 264003；2.山东省动物疫病预防与控制中心，济南 250022）

0 引言

全球共有37个国家和地区向OIE报告发生非洲猪瘟疫情，其中13个国家已经根除。2018年新发生疫情的国家包括匈牙利（4月）、保加利亚（8月）、中国（8月）。2018年，全球有波兰、俄罗斯、拉脱维亚、捷克、罗马尼亚、摩尔多瓦、乌克兰、匈牙利、保加利亚、比利时、科特迪瓦、南非、乍得、赞比亚和中国等15个国家发生3 974起非洲猪瘟疫情。2018年8月，我国辽宁市沈北新区沈北街道（新城子）五五社区发现国内首例非洲猪瘟病毒。短短2个月时间，从辽宁开始，非洲猪瘟在我国东北、内蒙古、河南、安徽、江苏、浙江等12省市爆发[1]。

1 加强非洲猪瘟溯源求证工作

1.1 周边国家疫情增加我国防控工作压力

2018年俄罗斯世界杯在6月14日至7月18日举行，中国企业在本届世界杯期间的广告总支出位居世界第一，商业和文化在加速推进走向海外战略的同时，随着人员往来的大量增加，给非洲猪瘟疫情的可防控性带来变数。经由俄罗斯陆路口岸入境的旅客数量多，其携带的商品数量大、种类杂；国际交通工具中产生的生活垃圾、泔水等污染物，若不及时安全处理，可能引起猪只感染。自2008年开始，非洲猪瘟已在俄罗斯持续蔓延较长时间，俄罗斯联邦境内的非洲猪瘟确诊病例已达1 364例，从俄罗斯非洲猪瘟疫情近乎失控的现实到“中国成为非洲猪瘟新前线”实现了零距离的跨越。

1.2 国内疫情

2018年8月3日，国内首次报告发生非洲猪瘟疫情，短短20 d时间，疫情已经由北至南，从辽宁沈阳历经河南郑州、江苏连云港，到达浙江温州。尽管4起疫情按照农业农村部要求启动应急响应机制，采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等处置措施，对全部病死和扑杀猪进行无害化处理。同时，禁止所有生猪及其产品调出封锁区，禁止生猪运入封锁区。目前，共28个省禁止生猪跨省调运，全国主要生猪产区基本禁运生猪。采取应对措施后，尽管疫情得到有效控制，但是国内还是不断发生疫情，西南、华南均已出现非洲猪瘟疫情。

2 压实防控责任，强化措施落实

（1）坚持持续开展非洲猪瘟紧急排查和报告工作。非洲猪瘟疫情排查已进入第二阶段，突出抓好交通枢纽周边地区等重点区域、屠宰场和无害化处理场等关键环节的排查，泔水仍是排查和防范的重点，排查的重点集中在无害化处理场和小型屠宰点（代宰点）、进入养殖区的外来人员和车辆、养殖场人员食用外购猪肉以及6—8月批量低价进入的冷藏猪肉[2]。

（2）制定辖区内的应急预案实施细则，落实群防群控和联防联控措施（权责分清），改进经纪人和运输车辆的管理方式，压实基层责任。

（3）扎实开展非洲猪瘟专项监测工作。发挥省级兽医实验室的作用，定期、定点连续不断地做好实验室检测，选好抽样点、抽样方法、抽样数量，确保样品的代表性。另外，要通过实验室考核、比对试验等方法，提升实验室检测能力，保证实验室结果的准确性和真实性。

（4） 动物卫生状况的确立要以实验室检测为依据，并据此实施用途管制。根据检测和排查结果分析评估，适时调整非洲猪瘟防控对策。

（5）加强官方兽医在畜牧生产中的决策参与权，根据猪群的健康状态、猪场的卫生设施水平以及目前猪场所处的状态等对猪场进行分类登记注册，有针对性地做好指导养殖场环境控制、消毒和无害化处理等工作，提升生物安全和饲养管理水平。

3 落实防疫主体责任，强化舆论宣传工作

（1）加强非洲猪瘟疫情防控知识的宣传，掀起一场全民运动，使民众了解非洲猪瘟蔓延可能造成的危害，为后续制定更严格的措施铺路。汲取非典防控经验，农业部疫情发布更公开、透明，官网疫情发布滚动更新，适时举办新闻发布会，详细介绍排查、监测进展情况，发布疫情预报，告知存在的风险，积极采取应对措施。

（2）要求各部门明确监管职责，切实加强餐厨剩余物收集、运输和无害化处理等环节的监管，严格落实餐厨剩余物全链条监管责任，全面禁用餐厨剩余物饲喂生猪。

（3）加大对饲料加工厂中动物副产品的检测和监管，及时发现生产中出现的问题。对于猪肉生产加工企业，制造商需保留自动物抵达至最终产品成型的整个过程猪肉来源的证明材料。

（4）由省局牵头，运用网络、微信等平台形式，建设流动兽医临床团队网络体系。这些临床团队参与动物圈舍的卫生监督、动物识别、流行病学调查、血清样品采集等工作。

4 加强有效监管，完善活畜禽长途调运监管机制

（1）官方兽医要对调运的猪进行临床检查且未发现疾病临床症状后，方可办理检疫证明。在移动动物的整个过程中（包括目的地、屠宰场以及育种场），确保官方兽医具有管理控制动物的权利。

（2）建立调入生猪报告登记备案制度和风险评估制度。动物调运情况要在动物卫生监督系统中进行记录，调运途中或到达目的地后，要对调运动物进行抽查。

（3）按照分区分群管理原则，设定不同区域、不同群体动物的相关调运监管要求（可供选择），并对调运动物作出正确标识[3]。调运动物必须具有完备的官方标识，以提高疫病追溯能力。

（4）对调入的生猪及其产品加大监督检查力度，来源地兽医主管机构要保证调运猪的来源地或地区不是相关疫病的感染区，并在调运前进行相关疾病检测，确保输入动物产品的质量安全。

5 结束语

中国是全世界最大的肉猪生产国，每年生产的猪肉占全世界的1/2。非洲猪瘟来势凶猛，如果应对工作不力，就可能发生扩散和局部流行，将对动物健康、食品供应等产生毁灭性的影响，增加非洲猪瘟进一步传播的可能性，东南亚、朝鲜半岛和日本都可能受到冲击。一场防止非洲猪瘟疫情在华蔓延的“阻击战”已经在中国打响，“面对重大动物疫情来临，要敢于担当，做好防治工作”，早快严小精准把控，确保疫情不发生蔓延，彻底消灭非洲猪瘟疫情。