浅谈监理对民航供油工程数字化管道数据采集和复核

邱 权，范司杰（北京中航油工程建设有限公司， 北京 100012）

0 引 言

随着中国国内航空业的快速发展，管道运输将成为未来航空油料运输的主要方式。目前，中国民航行业在运行的输油管道（含机坪加油管道）达 1600 km 以上，承载着民航系统约 95% 的油品输送业务；在建管道约 300 km，规划之中的输油管道约 1000 km。航煤管道的特点是线路短，途径人口密集区和经济发达地区，且机坪管网多且环境颇为复杂。同时，中国民航机场在运行的供油工程中输油管道的自动化、数字化水平普遍偏低，再加上缺乏前期建设管道的详细数据，使得管道建成后的维护、维修成本较高，不利于输油管道的日常管理。数字管道是集管道及其周边空间信息为一体，具有多种服务功能，用数字化、网络化、可视化的方式形象地模拟管道状态，以优化管道建设，并对管道运营、维护、管理提供数据资源。推动中国民航机场输油管道的数字化管理水平，可以有效预测并预防事故的发生，提升管道事故响应能力，做好环境污染等严重危害的预控，帮助企业避免或减少事故带来的经济损失，切实降低管道运行风险，提高管道运行可靠性。

在施工环节，数字化民航输油管道的数据采集内容主要包括管道的地理信息和施工信息。地理信息包括地下隐蔽工程、地上工程和附属物的位置坐标等，如焊口、弯头、穿越障碍物、阀室、站场、阴极保护桩的三维坐标（X坐标、Y坐标、Z高程）、阀室、站场、阴极保护地面工程的位置坐标，它们将影响管道质量的地质情况；施工信息主要包括施工日期、施工区间、施工内容、施工人员、质量检测、施工环境、施工材料等。加强施工环节的数字化系统平台建设与数据采集，可以统筹管道工程项目建设进度、质量、安全、费用、合同等各个方面管理需求，提高工程实施管理效率，为建设高质量的管道提供了保障。本文主要介绍工程监理在民航机场供油的数字化管道数据采集信息系统前期准备工作、数字化管道数据采集信息管理平台的建立及复核管理的职能、作用和工作内容，以期有助于推动中国民航机场供油管道的数字化水平，保障中国民航机场供油安全。

1 落实数据采集信息系统的前期准备工作

信息系统的前期准备工作非常重要，包括监理、施工承包商等单位信息管理人员的选配、培训，系统规则的设置，程序的制定等，只有充分做好前期准备，才能保证信息数据准确无误。

首先，对施工承包商信息管理人员和设备进行检查。要求施工承包商录入人员要有测量或数字化录入的工作经验，以便在录入中，能发现数据的错误，提高数据的准确性。开工前，监理工程师应检查施工单位配备的数字化管道相关设备，审查其是否满足数字化管道技术要求，同时审查数字化系统软件是否运转正常。在施工过程中，监理定期对观测仪器进行检查，监督施工承包商按规定对观测仪器进行检查校正，定期检定，并获取最新的检定证书。

其次，开展信息管理人员培训，明确岗位分工和程序。在工程开工前，监理部协助建设单位组织信息系统的培训，制定相关管理规定，并严格按照规定要求；搞好信息人员的选配和培训工作，培训要重点讲解填报过程中易出错问题；要求由各相关单位专人负责信息系统和数字化管理、填报工作，持证上岗。

最后，建立信息系统和数字化管理平台，明确各参建单位的登录名及管理权限，以免发生冲突、混淆及遗漏现象；控制平台的建立应在开工前予以完善，以免出现信息采集滞后工程建设的现象；提前在系统中定义约束标准，以保证系统能够根据此约束标准，自动剔除不合理或非法的数据，如管道名称、单位名称、区段名称、施工类型、工程编号、焊口编号、机组名称等系统涉及到的字段内容格式的规定。监理部指定部门负责对每日施工承包商上报的施工、检测日报表数据进行审核，必要时通过现场旁站、巡视监理核实上报进度、质量数据的准确性。

2 数据采集信息管理平台的建立管理

监理部在项目数字化建设工作中将发挥主导、主要、主动的“三主”作用，即对设计、施工、采购、无损检测等各方面的默契配合上发挥主导作用，在保证上报的数据正确合格方面发挥主要作用，在日常监理工作中应用管道数字化系统方面发挥主动作用。一旦发现上传的数据出现错误，应找出数据错误码原因，责令相关单位改正错误后重新上报，监理进行确认。要按一定比例进行数据抽查，并保存抽查记录，发现问题责令相关单位整改，并对事故单位进行通报。对设计、施工承包商数字化工作进行监督监理，定期或不定期地对上报的数据进行抽查复核，根据数据正确性判定是否通过还是打回。定期（月报）或不定期（建设单位要求）地向建设单位提交管道数字化工作情况报告。

监理部负责组织信息系统录入数据的监督和审核，并对错误数据进行统计，定期对各单位信息录入的及时、准确、完整性进行考核，作为对各单位绩效考核的一部分；要求各单位对每月的考核结果进行公布，以提高信息平台的有效利用率，充分发挥信息传递和收集的作用；各单位的数字化填写上传人员应保持相对固定，以确保数据上传的稳定性和正确率；建立信息系统数据测量、录入和审核的程序，明确监理、施工承包商等单位的信息工作分工，各负其责；按照一定比例不定期地对实地实测的数字化管道录入数据进行复核。

监理部数字化管道信息管理平台的建设，是配合建设单位的数字化管道信息管理平台建设进行的，能确保项目施工建设期间监理整个系统的正常运行。监理部配备专业的数字化管道信息管理人员，安排从事过数字化管道工程信息系统使用与管理的专业人员担任数字化管道信息系统的管理工作，负责数据录入的审核和上报，由监理部总监担任数字化管道信息管理的直接负责人，现场监理组配备现场数据审核人员。在项目部内分级设置权限。由监理部管理员负责权限设置，由项目经理部负责所辖各职能部门、建设单位现场代表的权限设置。

3 数据采集信息管理平台的复核管理

在整个使用过程中，数字化管道信息系统会储存大量重要甚至高度机密的信息，一旦系统使用不正确，或者被毁坏，或者其中的机密文件被泄漏，都会给企业甚至国家带来严重的后果。监理部应制定信息保密管理制度及《管道工程数字化管道建设保密规定》，规定信息管理员和系统管理员的保密职责，包括分发密匙，以明确使用及保管要求。为此，监理部应将数字化管道信息管理系统的安全管理作为重点控制项目。主要保证措施包括以下内容：

（1）数字化管道信息管理系统的密码必须进行严格的管理和控制，使用信息管理系统的个人要严格保护好密码，密码定期更改；

（2）计算机必须安装正版杀毒软件和防火墙，并确保版本及病毒库的及时更新；

加快农业统计工作基础管理，不断提高工作效率和质量，是农业统计部门的新要求。但是由于农业统计覆盖面广、工作范围大，加上国家出台了新的政策，加大了基层农业统计工作难度。受到利益驱动和政绩观等因素的影响，将农业统计工作的重心放在提高农业发展效益上，对统计工作缺乏足够的重视，往往按照上级要求被动开展一些信息收集和统计工作，形式化严重。

（3）当员工脱离原岗位后，信息员要及时报告建设单位项目部及时取消员工的用户权限；

（4）用户发现可疑的信息管理系统安全隐患，及时信息员报告；

（5）对于任何形式的信息管理系统反常表现，如文件丢失、频繁出现系统崩溃或出错信息等，用户要立即向所在部门的信息员报告，由信息员根据当时情形采取适当措施并向建设单位项目部信息化小组报告具体情况，建设单位项目部信息化小组再根据具体情况采取措施或组织有关单位进行调查；

（6）用户一旦发现系统被病毒感染或攻击，要立刻向信息员报告，信息员应根据具体情况采取适当措施，必要时向建设单位项目部信息化小组报告。

监理部在对施工承包商配备的数字化管道人员进行资格审查时，应注意其是否符合工程招标文件的要求，是否参加过本工程举办的数字化管道工作培训，考核是否合格，否则不予批准。监理部在审查施工承包商及无损检测单位配备的数字化管道设备（包括电脑、扫描仪等数字化设备和全站仪等检测设备）时，应注意其规格及数量是否符合招标文件要求，数字化系统软件是否运行正常，检测设备是否定期检定并具有最新的检定证书。所谓全过程监督，就是监理部对“数据采集—数据录入—数据共享”的全过程进行实时监控。在日常巡视和检查过程中，重点检查监理对施工承包商管道数字化工作的监督是否到位，施工承包商运用全站仪等测量工具采集数据过程是否规范，数据是否符合真实性、准确性、完整性和及时性的要求。

工程建设期间，监理部将控制施工单位的数据录入人员的相对固定性，人员岗位不能随意撤换，要求人员变动必须征得监理和建设单位的批准并备案。建立信息传送达制度，明确传递时间，执行并填制交接单，做好信息采集人员的三级管理，即现场级、录入级和审核级。对信息传递过程的错误和问题，实施不符合项管理，根据错误次数按不符合项处理程序进行处罚。

把好数据采集关，必须保证信息系统数据填报的准确性，而前提是所采集的数据必须准确无误。各参建单位所采集的数据，务必由监理定期施测和抽样核对以验证其准确性，除此以外，还必须由监理部定期进行抽样复查，其结果将作为考核监理工作绩效的依据。

把好数据录入关，必须保证各级监理专职管道数字化人员对录入数据审核无误，经总监批准后发布，以确保数据的真实性、准确性和及时性。每周对所属监理范围内的数据采集、填报工作进行一次抽查检验，并使用相应的测量、检测设备对相关数据进行复核，以对施工承包商信息采集用的检测仪器、仪表进行交叉核准。复核数据要上传到管道建设项目管理信息系统，以供建设单位和监理部查询。在施工过程中，监理工程师必须定期检查观测仪器，监督施工承包商必须按规定检查校正观测仪器，定期检定，并获取最新的检定证书。

监理部负责协调、督促落实制管、施工、检测、防腐等相关单位的数据采集工作，对数据的及时性、准确性和完整性进行初步检查，并负管理之责。例如，负责将数据汇总，及时提交给业主；负责定期（至少每月1次）抽查审核施工、检测等方面的数据录入内容。每次抽查的数据量应不低于自上次抽查后新增数据的 10% 及所有整改未完成的数据，对于数据采集存在问题的情况要加倍抽查，并形成抽查整改报告，对不符合项须及时下达整改通知。监理单位要在项目周报和月报中对数据采集工作进行总结。若发现数据存在问题，则勒令施工承包商及时查明情况，并根据实际情况及时上报设计变更单、施工联络单或重新测量。在坐标数据未确认之前，承包商不得隐蔽。监理将通过每周不定期的数字化专题信息会议，集众所长，共同提高，不断解决存在问题，充分利用传带联动模式的优越性。

定期对数字化记录和资料进行检查，避免因非人为因素而造成工程信息不准确。监理部对数字化管道数据的真实性、准确性、完整性、及时性的监督管理负责。在施工分包商合同文件中，对信息数据管理平台的建设和数据填报要求应有具体有效的责任奖罚条款；在系统运行过程中，监理部对每月的检查结果都应提出处理意见，并提交建设单位和施工承包商，以落实奖惩措施，强化制度管理的威慑性。

4 结 语

数字化管道是一个复杂、持续、综合的系统工程，信息系统数据填报的准确性是数字化管道的重中之重，而加强工程监理对施工环节管道信息系统的建立及数据采集的作用，为实现管道完整性管理提供强有力的支持，是工程管理现代化的必然趋势，中国民航机场输油管道系统的完整性管理是实现民航供油安全保障的重要保证。本文归纳总结了在中国民航机场供油数字化管道建设过程中，工程监理对数据采集信息管理平台的前期准备、建立管理与复核管理中的管理内容、管理程序与管理措施，提出了基于施工数据的数字化管道建设的解决之道，进一步阐明了加强工程监理对民航输油管道数据信息管理平台的重要性。工程监理为民航输油管道数字化系统提供了及时、准确、完整的基础数据，为管道的建设、运行与维护提供齐全、有效的基础信息，这将有力提升我国民航机场供油工程中输油管道的自动化和数字化管理程度，提高我国民航供油管理的运行效率和安全水平。